新華社北京１月２日電 題：２０１７年中國外交將有哪些看點值得關(guān)注？

新華社“新華視點”記者楊依軍、王卓倫

時間跨入２０１７年。在世界范圍內(nèi)，和平與發(fā)展仍是時代主旋律。面對風(fēng)云變幻的國際形勢，２０１７年的中國外交將有哪些值得關(guān)注的看點？

看點一：主場外交將有哪些重大活動？

２０１７年，中國將有兩項重大主場外交活動：“一帶一路”國際合作高峰論壇與金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會晤。

雖然首次舉辦的“一帶一路”國際合作高峰論壇尚未公布具體安排，但外交部長王毅已明確表示：這將是２０１７年中國主場外交的重頭戲。

“一帶一路”倡議提出三年多來，已有１００多個國家和國際組織積極參與和支持。有關(guān)人士認(rèn)為，這預(yù)示著高峰論壇的規(guī)格之高、規(guī)模之大。

２０１３年秋天提出的“一帶一路”倡議，是中國在新的歷史條件下實行全方位對外開放的重大舉措，也是中國主動為世界提供的一項推動共同繁榮發(fā)展的公共產(chǎn)品。除獲得各方廣泛參與和支持外，亞投行、絲路基金等創(chuàng)新性金融機構(gòu)成立并運行，一大批“早期收獲”項目順利實施。

“‘一帶一路’建設(shè)進(jìn)入了一個承前啟后的關(guān)鍵節(jié)點。”中國國際問題研究院常務(wù)副院長阮宗澤說，高峰論壇將是中國對“一帶一路”建設(shè)進(jìn)行階段性總結(jié)、評估、規(guī)劃的合適時機，也是同有關(guān)方深化互信合作、推動更多項目落地的有利平臺。

此外，將于９月在廈門舉辦的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會晤也值得關(guān)注。過去１０年，金磚國家對世界經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)超過５０％。但在當(dāng)前世界經(jīng)濟形勢下，金磚國家經(jīng)濟增長也面臨一些嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

外交學(xué)院教授高飛說，中國主辦這次會晤，著眼于在復(fù)雜環(huán)境中提振金磚國家信心，尋求共同應(yīng)對之道，使金磚國家繼續(xù)當(dāng)好新興市場國家和發(fā)展中國家的“領(lǐng)頭羊”。

看點二：中美關(guān)系將走向何方？

當(dāng)今世界，恐怕沒有哪一對雙邊關(guān)系像中美關(guān)系這樣牽動國際社會的神經(jīng)。２０１７年，對于中美關(guān)系而言，也將是一個關(guān)鍵之年。

隨著特朗普１月２０日正式就任美國總統(tǒng)，美國將結(jié)束奧巴馬執(zhí)政時期，開啟特朗普政府元年。專家認(rèn)為，這一年的中美關(guān)系將“不確定”與“確定”并存。

阮宗澤認(rèn)為，當(dāng)前，中美關(guān)系面臨的最大變量是特朗普采取什么樣的對華政策。“短期內(nèi)出現(xiàn)波動的概率，大于平穩(wěn)過渡的概率。”

不過，阮宗澤同時也認(rèn)為，中美關(guān)系不會出現(xiàn)全面對抗和沖突。這是因為中美關(guān)系的“不確定”中也有“確定”一面。

中國與全球化智庫主任王輝耀說，中美在經(jīng)濟上已形成你中有我、我中有你的格局。同時，日益頻繁的旅游、留學(xué)等民間交流，也為中美友好奠定了深厚的民意基礎(chǔ)。一系列全球性挑戰(zhàn)更加需要中美合作發(fā)揮引領(lǐng)作用。

“雙方的共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧。”王輝耀說，“如果把握和應(yīng)對得好，就能化挑戰(zhàn)為機遇。”

特朗普當(dāng)選后，中方明確表示，合作是中美兩國唯一的正確選擇。對此，中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師陳文玲表示，特朗普必須實現(xiàn)從商人到領(lǐng)袖的轉(zhuǎn)變、從“政治素人”到執(zhí)政者的轉(zhuǎn)變。也就是說，美國新政府應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到，中美合作會給美國帶來重大利益，從而采取穩(wěn)健成熟的對華政策。

看點三：全球治理中的中國方案將如何升級？

“全球治理”仍將是２０１７年中國外交的一個關(guān)鍵詞。

日前，在談到２０１７年中國繼續(xù)深入?yún)⑴c全球治理時，王毅提到了世界經(jīng)濟論壇、二十國集團、亞太經(jīng)合組織、上海合作組織等平臺。專家認(rèn)為，與此相關(guān)的幾個重要會議尤其值得關(guān)注。

２０１６年９月，中國成功舉辦了Ｇ２０杭州峰會，針對制約世界經(jīng)濟增長的根源性問題開出“中國藥方”，首次全面闡釋了中國的全球經(jīng)濟治理觀。２０１７年７月，Ｇ２０峰會將在德國漢堡舉行，創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)性改革、世界經(jīng)濟穩(wěn)定與增長、應(yīng)對氣候變化國際合作等都將是德國擔(dān)任Ｇ２０主席國期間的議題。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員陳鳳英說，德方確定的議題同杭州峰會議題具有較好的連貫性。中方作為“三駕馬車”成員，將繼續(xù)抓好杭州峰會成果的落實，同德方加強協(xié)作，確保中方關(guān)心的議程繼續(xù)得到推進(jìn)。同時，也要注意英國“脫歐”、德國法國意大利大選等歐洲政治日程對漢堡峰會的影響。

此外，針對“逆全球化”、保護(hù)主義抬頭與區(qū)域合作碎片化等問題，中方在２０１６年１１月的亞太經(jīng)合組織利馬會議等場合作出了明確表態(tài)。陳鳳英預(yù)計，２０１７年，中方將通過各種多邊平臺，進(jìn)一步闡述中方觀點、提出中國方案，發(fā)出全球經(jīng)濟治理的中國強音。

已有７０多年歷史的聯(lián)合國，在新年第一天迎來新任秘書長－－葡萄牙人古特雷斯。中方表示，在參與全球治理的進(jìn)程中，中方將繼續(xù)發(fā)揮好聯(lián)合國主渠道作用，用好中國－聯(lián)合國和平與發(fā)展基金，鞏固聯(lián)合國在世界和平與安全事務(wù)中的核心地位。

“中國積極參與全球治理，既是主動承擔(dān)國際責(zé)任，也是發(fā)展到現(xiàn)階段維護(hù)自身利益的必然選擇。”阮宗澤說，中國將盡力而為、量力而行，持續(xù)推動全球治理體系變革。

看點四：中國周邊局勢將如何演變？

２０１７年，中國外交將繼續(xù)關(guān)注周邊，維護(hù)國家主權(quán)和安全利益，為國內(nèi)發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境。其間，最令人關(guān)注的仍是南海和東北亞問題。

“在南海問題上，小的摩擦還可能會有。畢竟?fàn)幾h不是最近才出現(xiàn)的，也不是一朝一夕能完全解決的，但難有大的風(fēng)浪。”高飛說，過去一年的形勢變化，特別是中菲關(guān)系轉(zhuǎn)圜等，讓越來越多的域內(nèi)外國家認(rèn)識到，只有和平對話才是解決問題的正確途徑。

高飛說，中國堅持以“親誠惠容”的理念處理周邊外交事務(wù)，有關(guān)南海問題的“雙軌思路”也正得到越來越多國家認(rèn)同－－爭議由直接當(dāng)事國通過對話協(xié)商解決、南海穩(wěn)定由中國和東盟國家共同維護(hù)。

東北亞方向，朝鮮半島局勢存在諸多不確定性，各方圍繞朝核問題的博弈預(yù)計將繼續(xù)。韓國國內(nèi)政治形勢不穩(wěn)，也給地區(qū)局勢帶來變數(shù)。

王毅日前介紹了中國在朝鮮半島有關(guān)問題上的立場：堅持半島無核化的立場不動搖，推動對話談判解決的努力不放棄，反對在半島部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)的決心不改變，堅決維護(hù)家門口的和平安寧。

高飛說，中方的立場是明確的、堅定的。有關(guān)各方對此都應(yīng)有全面準(zhǔn)確的認(rèn)知，采取實際行動為地區(qū)局勢改善創(chuàng)造有利條件。

看點五：十九大將如何布局中國外交？

２０１７年下半年，中國共產(chǎn)黨將召開第十九次全國代表大會。學(xué)者表示，黨的十九大將對十八大以來中國外交的成績和經(jīng)驗作出總結(jié)，進(jìn)一步豐富中國特色大國外交理論體系，并對未來一個時期的中國外交作出部署。

公平、開放、全面、創(chuàng)新的發(fā)展觀，共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，以深化亞非合作、拓展南南合作、推進(jìn)南北合作為核心的合作觀，共商、共建、共享的全球治理觀，合作共贏的國際秩序觀，義利相兼、以義為先的正確義利觀……日前，王毅談到了十八大以來中國外交的一系列創(chuàng)新理論成果。

習(xí)近平主席在新年賀詞中說，中國人歷來主張“世界大同，天下一家”。“我真誠希望，國際社會攜起手來，秉持人類命運共同體的理念，把我們這個星球建設(shè)得更加和平、更加繁榮。”

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院高級顧問崔立如認(rèn)為，十八大以來，中國外交在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，提出了構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系、打造人類命運共同體等一系列重大外交理念和政策主張，已成為中國外交的旗幟。

“中國外交形成了獨特的風(fēng)格。”高飛說，這幾年，中國外交在堅持走和平發(fā)展之路、堅持推動合作共贏的同時，更加注重主動謀劃、積極作為。在國際局勢大變革大調(diào)整中，中國高揚人類命運共同體旗幟，應(yīng)時而動、順勢而為，必將為人類作出更大貢獻(xiàn)。

“十八大以來，中國外交最鮮明的特點就是開拓進(jìn)取。”阮宗澤說，“未來，中國外交會繼續(xù)沿著這條軌道前行。”