每年元旦春節(jié)之前，中辦、國辦都會印發(fā)有關(guān)通知。記者查詢發(fā)現(xiàn)，近三年的《通知》在強調(diào)節(jié)日反腐的同時，都特別要求：充分保障干部職工按規(guī)定享有的正常福利待遇。各地執(zhí)行情況如何？

霍先生是河北邢臺某基層行政單位職工，他說單位從2013年以后就不再發(fā)福利，“前幾年中秋節(jié)都發(fā)月餅、大米、油，春節(jié)發(fā)面粉、水果，現(xiàn)在都不發(fā)了，啥也沒有。不發(fā)感覺氣氛就沒了。我認為適當(dāng)發(fā)一點是應(yīng)該的，不違反四風(fēng)。”

小李是河北省邢臺市某事業(yè)單位職工，他告訴記者，八項規(guī)定剛出臺時單位取消了所有福利，去年開始又恢復(fù)了一些，“中間有兩年沒有發(fā)，上面不敢發(fā)，后來上面說不讓亂發(fā)，還得保障職工正當(dāng)福利，從去年開始工會又發(fā)了，就是米面油之類的日常用品。”

到底什么才是正常福利待遇？中華全國總工會在2014年下發(fā)的有關(guān)通知中已經(jīng)對此予以明確：工會組織逢年過節(jié)可以向全體會員發(fā)放少量的節(jié)日慰問品。

“逢年過節(jié)”的年節(jié)是指國家規(guī)定的法定節(jié)日，包括元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)。“節(jié)日慰問品”原則上為符合中國傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品和職工群眾必需的生活用品等。“少量”標準怎么確定？總工會要求由省級工會根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況來確定。

某單位工會負責(zé)人孫先生告訴記者，對于什么是正常福利，開始確實有點把不準脈，“這個問題開始我們一直在擔(dān)心，那時候考慮到上面是否同意發(fā)放。我們請示了市里的主管局、總部，說可以發(fā)福利，但要合情合理，發(fā)實物，不能通過發(fā)現(xiàn)金發(fā)卡的方式。”

據(jù)了解，目前各省市發(fā)放標準不盡相同，但差別不大，一般人均一年1000元左右或全年慰問支出總額一般不超過工會經(jīng)費預(yù)算支出的30%。江蘇省鎮(zhèn)江市總工會財務(wù)部副主任張偉明表示：“逢年過節(jié)發(fā)放慰問品的開支，根據(jù)全總通知規(guī)定，少量標準是指每位會員全年所有節(jié)日慰問合計總額，不得超過1000塊錢，這是總量控制，慰問形式主要是實物。”江蘇淮安市總工會一位負責(zé)同志也表示：“全省統(tǒng)一不超過一千塊錢，有生日蛋糕，春游秋游等其他福利，全省統(tǒng)一執(zhí)行。”

北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水強調(diào)，節(jié)日反腐與保障干部職工正常福利并不矛盾，“嚴格執(zhí)行八項規(guī)定，為營造風(fēng)清氣正的節(jié)日氛圍，也為營造好的政治生態(tài)，跟滿足干部職工正常福利是并不矛盾。八項規(guī)定限制的是鋪張浪費和制度外的隱形福利，對于制度之內(nèi)的我們予以保證。執(zhí)行八項規(guī)定，反對‘四風(fēng)’說到底最終要實現(xiàn)百姓的正常利益需求，并不是要削減這部分正當(dāng)利益。”

莊德水指出，八項規(guī)定出臺之后，一些地方矯枉過正，取消了職工的正常福利待遇，與領(lǐng)導(dǎo)干部把握政策有偏差甚至懶政思維有關(guān)。“他們對八項規(guī)定理解不透，在政策執(zhí)行中出現(xiàn)了偏差，他們也沒有協(xié)調(diào)好如何滿足群眾和職工正當(dāng)利益與執(zhí)行八項規(guī)定之間的界限。我們要切實執(zhí)行八項規(guī)定，但是不能采取消極抵抗的情緒，更不能以執(zhí)行八項規(guī)定為由阻礙群眾正常利益的滿足，進而引起群眾和職工對執(zhí)行八項規(guī)定的不滿。”（記者侯艷）