新華社北京１２月３０日電（記者胡浩、施雨岑）治貧先治愚，扶貧必扶智。

作為阻斷貧困代際傳遞的治本之策，讓貧困地區(qū)的孩子接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)。２０１６年，我國繼續(xù)以教育扶貧工程為引領(lǐng)，推進(jìn)學(xué)前教育三年行動計劃、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃、全面改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件計劃等系列教育扶貧政策，使貧困地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展取得長足進(jìn)步，各級各類教育普及水平進(jìn)一步提升。

助：不讓學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)

云南省普洱市墨江哈尼族自治縣的中學(xué)生張艷險些讀不完高中。因為母親患有先天殘疾，父親又年紀(jì)較大，家中經(jīng)濟(jì)困難，成績頗為優(yōu)秀的張艷不得不考慮輟學(xué)。不久前，張艷接到學(xué)校通知，讓她終于可以卸下心理負(fù)擔(dān)安心學(xué)習(xí)。學(xué)校不僅退還了本學(xué)期的４００元學(xué)雜費，還告訴張艷，以后學(xué)雜費可以減免，每個月還能拿到一筆生活補助。

和張艷一起享受到學(xué)雜費減免的，還有全國四類家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。今年８月，財政部、教育部印發(fā)《關(guān)于免除普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費的意見》，決定自２０１６年秋季學(xué)期起，免除公辦普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生）學(xué)雜費。

“目前，我國已建立起覆蓋學(xué)前教育到研究生教育各個學(xué)段的學(xué)生資助政策體系，且投入力度不斷加大?！苯逃控攧?wù)司副巡視員劉玉光介紹，從學(xué)前教育資助政策，到全面免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費；從建立起以政府為主導(dǎo)，國家助學(xué)金為主體，學(xué)校減免學(xué)費等為補充，社會力量積極參與的普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，到為大學(xué)生提供國家獎助學(xué)金、國家助學(xué)貸款等多種方式的混合資助政策……一整套學(xué)生資助政策體系，從制度上保障了不讓貧困學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。

促：提升教育脫貧能力

１７歲的余天佑剛剛返回位于廣西百色的廣西右江民族商業(yè)學(xué)校。此前，在學(xué)校的安排下，他在廣東一家工廠進(jìn)行了實踐，為即將到來的頂崗實習(xí)做準(zhǔn)備。

“在學(xué)校學(xué)習(xí)、在工廠實踐，可以掙些學(xué)費，還能提高知識和技能?！庇嗵煊咏榻B，他參與的是廣東和廣西合作試點的職業(yè)教育協(xié)作。

根據(jù)《廣東對口幫扶廣西職業(yè)教育協(xié)作框架協(xié)議》，廣西籍農(nóng)村貧困學(xué)生在試點的８所廣西職業(yè)院校接受兩年職業(yè)教育后，再到廣東的企業(yè)進(jìn)行頂崗實習(xí)，進(jìn)而實現(xiàn)就業(yè)。

“這種方式對學(xué)生家庭在經(jīng)濟(jì)上起到幫助作用，對學(xué)生本身，也因為知識技能的學(xué)習(xí)和充分的就業(yè)，實現(xiàn)了‘造血式’扶貧?！睆V西右江民族商業(yè)學(xué)校副校長馬文強說。

教育部職業(yè)教育與成人教育司副巡視員謝俐介紹，為提升脫貧能力，職業(yè)教育被列為“五個一批”精準(zhǔn)脫貧的重點，既重視教育脫貧，也重視為產(chǎn)業(yè)脫貧提供人才支撐。

授人以魚，不如授人以漁。

根據(jù)日前剛剛公布的《教育脫貧攻堅“十三五”規(guī)劃》，教育部將加快發(fā)展中等職業(yè)教育，廣泛開展公益性職業(yè)技能培訓(xùn)，實現(xiàn)脫貧舉措與技能培訓(xùn)精準(zhǔn)對接。

扶：精準(zhǔn)聚焦補貧困地區(qū)教育發(fā)展短板

今年８月，西安理工大學(xué)的貧困大學(xué)生陳建國接受了來自中國小康建設(shè)研究會“助學(xué)圓夢公益行”的５０００元資助。在接受資助學(xué)生的名單中，清晰地列明了每位學(xué)生的家庭狀況、學(xué)習(xí)狀況和實際困難等。

“扶貧必須精準(zhǔn)，教育扶貧同樣需要尊重規(guī)律，增強科學(xué)性，減少盲目性。”全國政協(xié)委員、中國小康建設(shè)研究會會長王巨祿說，一是要摸清貧困人口底數(shù)，必須有一說一，不能謊報“軍情”；二是在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確分析貧困的不同成因，“對癥下藥”，有的放矢；三是立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，既要“輸血”健身，更要“造血”強體；四是扶貧資金的安排使用要精準(zhǔn)；五是要用科學(xué)的態(tài)度評估扶貧工作和績效。

教育的精準(zhǔn)扶貧，正在全國廣泛展開：陜西師大與甘肅臨夏州簽署“美麗園丁”計劃，用３年時間，通過中小學(xué)對口支援、教育研究成果推廣等方式，全面支持臨夏州基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展。

甘肅省構(gòu)建了“７＋１”教育精準(zhǔn)扶貧政策體系，在政策實施過程中，實現(xiàn)貧困信息、主要措施、任務(wù)節(jié)奏、考核評估“四項精準(zhǔn)對接”，少了“拍腦袋”、多了“找依據(jù)”。

四川省自２０１６年春季學(xué)期開始啟動建設(shè)貧困家庭學(xué)生資助在線申請系統(tǒng)，建立全省建檔立卡貧困家庭學(xué)生數(shù)據(jù)庫，全面掌握建檔立卡家庭學(xué)生人數(shù)、分布和變動，實現(xiàn)建檔立卡學(xué)生精準(zhǔn)資助項目的申請、審核、統(tǒng)計和資金發(fā)放的信息化管理，確保各項資助政策落地落實。

……

“教育扶貧脫貧要分類施策，精準(zhǔn)發(fā)力?！苯逃堪l(fā)展規(guī)劃司司長謝煥忠介紹，未來五年，我國將堅持量力而行、盡力而為原則，準(zhǔn)確把握不同地區(qū)、不同群體教育需求，分類制定教育脫貧舉措，找準(zhǔn)教育脫貧實施路徑，推動教育脫貧政策精準(zhǔn)實施、脫貧資金精準(zhǔn)投放。（完）