2016年,在深度變化的國際形勢下,越來越多人認為,“一帶一路”正在成為各國推動經濟全球化深入發(fā)展和機制改革的一個新平臺,將引領包容性全球化新時代。

或許這將成為歷史的一個轉折點。英國“脫歐”、美國大選以及其他一系列折射民粹主義和保護主義崛起的大事件,都預示著新自由主義全球擴張日益走向終點。過去30多年,新自由主義全球擴張導致嚴峻社會矛盾。這與其內在矛盾是分不開的——資本可以跨越國界流動,而勞動力卻不能,因此結果必然是“幾家歡樂幾家愁”。根據慈善機構樂施會的研究,2016年占全球總人數(shù)1%的富人群體所擁有的財富將超過其余99%全球人口財富的總和。因此,在新自由主義全球擴張過程中,資本是最大的贏家,而社會付出了巨大的代價。這是當前國際上對經濟全球化質疑聲音增多的原因所在,也是理解2016年一系列“黑天鵝”事件的關鍵。

如此背景下,如何在推進經濟全球化的過程中更加注重解決公平公正問題,是一項緊迫的命題,也是全球經濟可持續(xù)發(fā)展面臨的一個難點。這讓更多人愈加重視正在推進的“一帶一路”建設。中國倡導“一帶一路”建設的初衷是為全球經濟治理添磚加瓦,而當前國際形勢又把“一帶一路”建設的意義推向一個新高度。

引領經濟全球化向更加包容普惠方向發(fā)展迫切性日益上升的當下,以“打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經濟合作架構”為目標的“一帶一路”建設,必將為經濟全球化繼續(xù)深入發(fā)展帶來新的哲學思維,推動經濟全球化進入包容性新時代。

“一帶一路”建設的包容性內涵體現(xiàn)在諸多方面。首先,“一帶一路”建設強調沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略的對接,尋找利益契合點,并非僅僅滿足資本“信馬由韁”的空間擴張需要,因此將讓更多地區(qū)受益。其次,通過國家發(fā)展戰(zhàn)略對接,沿線國家可以學習中國在推動經濟發(fā)展和消除貧困方面的經驗,進而可以更好地推動自身擺脫貧困和實現(xiàn)現(xiàn)代化。第三,“一帶一路”建設堅持開放包容、互利共贏的理念,歡迎不同國家和地區(qū)平等參與。第四,“一帶一路”建設強調“共商、共建、共享”原則,把尋找發(fā)展的最大公約數(shù)放在首位,突出共同發(fā)展、共同繁榮。第五,“一帶一路”建設遵循和而不同觀念,主張在維護文明多樣性的基礎上兼容并蓄、和平共處、共生共榮。最后,“一帶一路”建設將把更多欠發(fā)達地區(qū)帶入現(xiàn)代化的基礎設施網絡之中,并為它們帶來更多經濟發(fā)展機遇。

上述種種表明,共建“一帶一路”是包容性全球化的重要實踐,是探索推進全球化健康發(fā)展的重要嘗試。3年多來的事實表明,它并不是中國的“特立獨行”,而是在經濟全球化條件下促進區(qū)域共贏發(fā)展的一個國際合作平臺。從長遠看,通過共建“一帶一路”來完善經濟全球化,不僅符合中國自身發(fā)展需求,也將有助于讓經濟全球化惠及更多國家和地區(qū)。

(作者為中科院“一帶一路”戰(zhàn)略研究中心主任、中科院地理科學與資源研究所研究員)

《 人民日報 》( 2016年12月27日 14 版)