羞国产在线拍揄自揄自揄视频,直接看不卡无码免费视频,免费午夜无码片在线观看影,超碰av免费网络

首頁>要聞>沸點 沸點

央視調(diào)查:黑龍江水泥產(chǎn)能嚴重過剩 仍有項目違規(guī)

2016年12月24日 09:07 | 來源:央視網(wǎng)
分享到: 

央視網(wǎng)消息:去產(chǎn)能是今年經(jīng)濟工作的一大任務(wù)。目前鋼鐵、煤炭行業(yè)今年去產(chǎn)能任務(wù)基本完成。水泥行業(yè)也是產(chǎn)能嚴重過剩之一。去產(chǎn)能任務(wù)也很嚴峻。不久前,有人向欄目記者反映,黑龍江省水泥行業(yè)這幾年過剩產(chǎn)能不僅沒去,反而有新項目上馬,產(chǎn)能越去越多,這究竟是怎么回事呢?

11月底的哈爾濱,室外溫度達到零下二十多度。在阿城區(qū)玉泉鎮(zhèn),一個巨大的工地在建設(shè)中。

1

記者:這么冷還沒有停工,趕工期還是啥?

工人:趕工期,能停工嗎。

記者:一直沒有停工?

工人:沒有,催著緊得不得了。

記者:誰催,工程部。

工人:工程部,不讓走,零下26度還不讓走。

零下26度還在進行室外施工,看來這工期趕得夠緊。經(jīng)過了解,這是冀東水泥黑龍江有限公司正在興建的日產(chǎn)7200噸生產(chǎn)線。據(jù)了解,水泥屬于嚴重過剩的行業(yè),也是目前重點去產(chǎn)能的行業(yè)之一。針對水泥等行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩問題,國務(wù)院早在2009年就發(fā)文要求嚴控新建水泥項目。2013年10月,國發(fā)〔2013〕41號文件再次要求各地和各有關(guān)部門不得以任何名義、任何方式核準備案產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目。

那么這個正在建設(shè)的水泥項目是否屬于新增產(chǎn)能?記者來到公司辦公室了解情況。

記者:我們想找咱們總經(jīng)理或者負責生產(chǎn)經(jīng)營這方面,能不能領(lǐng)到我們到他辦公室敲門?

公司綜合部工作人員:超出我范圍了,這不是我職責范圍了。

記者:那是誰的范圍?

公司綜合部工作人員:不知道,因為我就負責溝通匯報其他什么都不管。

記者:等你們主任是嗎?綜合部主任是嗎?

公司綜合部工作人員:我也不能告訴你等,我也不知道你該找誰。

對于記者的來訪,公司不愿意配合,其實對于水泥這種產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè),也不是說不能上新項目。根據(jù)工信部2015年7月出臺的《部分產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法》中明確要求,產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)項目建設(shè),須制定產(chǎn)能置換方案,實施等量或減量置換。也就是說,像水泥這樣的過剩行業(yè),要新增一個項目,必須要同時實施同等產(chǎn)能的置換,也就是說要去掉等量的產(chǎn)能。新項目要上馬,產(chǎn)能置換可謂最關(guān)鍵的一環(huán)。那么這個巨大的工程他們進行這項工作了嗎?

幾經(jīng)周折記者電話采訪了冀東水泥黑龍江公司的總經(jīng)理。

記者:你們產(chǎn)能置換的項目都置換完了嗎?

冀東水泥黑龍江公司 總經(jīng)理 周兆?。亨?。

記者:是什么時候置換?

冀東水泥黑龍江公司 總經(jīng)理 周兆印:今年3月7日,在省政府官網(wǎng)上公告了。

這就是在黑龍江省政府網(wǎng)站上,由黑龍江省工業(yè)和信息化委員會發(fā)布的公告,主要內(nèi)容是這個項目的等量置換方案淘汰項目情況。記者發(fā)現(xiàn),列舉的這些淘汰企業(yè),淘汰時間全部都是2011年。然而,根據(jù)2015年7月,國家工信部出臺的《產(chǎn)能置換辦法》中明確要求 2013年度及以后列入公告的過剩產(chǎn)能方可用于嚴重產(chǎn)能過剩行業(yè)產(chǎn)能置換。那么這些2011淘汰的產(chǎn)能怎么會列入其中呢?

記者:我看了3月7號公告的方案,但是那個公告里頭,提到所有的淘汰企業(yè)的年限都是在2011年的是吧?

冀東水泥黑龍江公司 總經(jīng)理 周兆?。哼@個我就不清楚。

記者:這個是你們做的,方案是你們提交的?

冀東水泥黑龍江公司 總經(jīng)理 周兆?。哼@個方案不是我們做的。

記者:方案是誰做的呢?

冀東水泥黑龍江公司 總經(jīng)理 周兆?。耗俏也磺宄@個事情。

說到開工最關(guān)鍵的程序——產(chǎn)能置換方案,這位總經(jīng)理突然語焉不詳。記者隨后到發(fā)布這個公告的黑龍江省工信委產(chǎn)業(yè)政策處了解情況。

記者:2011年的產(chǎn)能為什么要拿出來明顯是不符合的?

黑龍江省工業(yè)和信息化委員會產(chǎn)業(yè)政策處 處長 李學東:它要作為13年以后的新建項目,堅決不能用的,省里的考慮它是歷史遺留問題,就是違規(guī)在建的項目都可以用13年以前的指標。

記者:但是它并不是違規(guī)在建的項目?

黑龍江省工業(yè)和信息化委員會產(chǎn)業(yè)政策處 處長 李學東:退一步說它一直在建,從10年(啟動)。

按照這位處長的說法,因為這個項目最早是2010年啟動,但是種種原因一直沒能拿到開工建設(shè)的合法建設(shè)。因此省里在審批時就網(wǎng)開一面,把它按照“違規(guī)在建”項目處理,按照相關(guān)政策,如果是違規(guī)在建項目,就可以用2013年前的指標。這種說法能不能站住腳呢?

記者發(fā)現(xiàn)在這份公告的最后,又標注了建設(shè)項目情況為(新建)。這明顯矛盾之處背后的原因又是什么呢?

黑龍江省工業(yè)和信息化委員會產(chǎn)業(yè)政策處 處長 李學東:主要考慮企業(yè)前期有投入,在我們考慮研究它公告的時候企業(yè)已經(jīng)投入7個多億的資金,考慮到2010年是我們省招商引資的項目。

值得注意的是,合規(guī)的產(chǎn)能置換是企業(yè)開建的前置條件,這家企業(yè)為什么在還沒有進行產(chǎn)能置換公告的時候,就已經(jīng)投入了七個多億呢?原來,這已經(jīng)是黑龍江省工信委第二次為冀東水泥黑龍江項目核準產(chǎn)能置換指標。第一次是在2年前的2014年,黑龍江省工信委給黑龍江省發(fā)改委提交了《關(guān)于確認冀東水泥黑龍江有限公司使用淘汰落后產(chǎn)能指標的函》,隨后黑龍江省發(fā)改委據(jù)此批復(fù)了這個項目。由此,這個項目獲得了“出生證明”,開始投入建設(shè)。然而,這個產(chǎn)能指標置換方案并沒有按程序商報到國家工信部。2014年9月,國家工信部經(jīng)過調(diào)查,致函黑龍江省工信委,提出要將此項目作為違規(guī)審批項目的典型在全國進行通報批評。。

黑龍江省工業(yè)和信息化委員會產(chǎn)業(yè)政策處 處長 李學東:工信部要求省里撤銷這個方案,因為據(jù)我們了解當時主要撤銷方案是什么原因呢,就是我們沒有按照要求向國家申報,進行公告公示,第二可能其中指標按照工信部的要求,可能有些指標可能存在重復(fù)使用的問題。

隨后,黑龍江省工信委致函黑龍江省發(fā)改委,撤銷了所發(fā)的《關(guān)于確認冀東水泥黑龍江有限公司使用淘汰落后產(chǎn)能指標的函》。沒有了淘汰落后產(chǎn)能指標的確認,也意味著這個項目是“新增產(chǎn)能”,按照國務(wù)院相關(guān)文件屬于嚴禁的行列。然而在沉寂了一年多之后,這個項目又啟動了。2015年底,網(wǎng)上出現(xiàn)了這個項目的建設(shè)招標廣告,項目依據(jù)仍然是黑龍江省發(fā)改委之前所發(fā)的批文。黑龍江省發(fā)改委收到黑龍江省工信委撤銷使用淘汰落后產(chǎn)能指標的函,按道理說應(yīng)該隨之撤銷這個項目的批文,但是他們并沒有這么做,這又是怎么一回事呢?

記者:他撤銷那個函為什么你們這個107號文有沒有相應(yīng)的隨著作廢呢。

黑龍江省發(fā)改委產(chǎn)業(yè)投資處處長 林大勇:因為后來工信委撤銷了之后,就是對產(chǎn)能指標這個事他們已經(jīng)在研究,省里頭一直研究這個事,撤了之后怎么解決這個事。

記者:后來研究的結(jié)果呢?

黑龍江省發(fā)改委產(chǎn)業(yè)投資處處長 林大勇:就問工信部門了,后來又出來相應(yīng)的文件。

所謂研究出相應(yīng)的文件,就是省工信委2016年3月在網(wǎng)上進行的公告,用2011年已經(jīng)過期的淘汰指標來充數(shù),這種行為顯然與國家去產(chǎn)能的本意不符。2106年4月,國家工信部產(chǎn)業(yè)司再度致函黑龍江省工信委,指出這個方案存在問題,并要求他們重新調(diào)整冀東水泥的產(chǎn)能置換方案。

黑龍江省工業(yè)和信息化委員會產(chǎn)業(yè)政策處 處長 李學東:我們要求企業(yè)按照工信部的要求等量置換,現(xiàn)在目前這種指標,我們企業(yè)也在找,我們跟其他省也在溝通,也在找。

一邊是工信部兩度發(fā)文叫停,另一方面,這個項目卻一直在建設(shè)中。那么黑龍江省的水泥行業(yè)到底處于什么狀態(tài)?是否還有市場空間?記者在當?shù)匾策M行了調(diào)查。 這里是距離冀東水泥項目只有10公里遠的哈爾濱小嶺水泥公司,這個公司的廠區(qū)記者看到空空蕩蕩,沒有生產(chǎn)的跡象。公司總經(jīng)理告訴記者,因為冬季銷售不好,從10月底,他們就停工了,今年冬季總共將停工五個月,員工們只能領(lǐng)到一半的工資。

50%的工資我們個人再去掉扣的個人保險,我們領(lǐng)的工資也就很少了。

記者:這5個月能去打打工,或者是找點別的活兒干嗎?

哈爾濱小嶺水泥有限公司 員工:在黑龍江冬季打工,活兒也不是太好找,大部分也很難找到就業(yè)的機會。

據(jù)了解,冀東水泥新上項目的產(chǎn)能相當于哈爾濱地區(qū)目前水泥銷量的近50%,和其他產(chǎn)品不同,水泥是一個銷售半徑很近的特殊產(chǎn)品,家門口上了這么一個巨無霸項目,無疑于雪上加霜。

在這種情況下,冀東水泥為什么執(zhí)意要投資這個項目呢?

冀東水泥哈爾濱公司 總經(jīng)理 周兆?。核姆勰┦沁^剩的,他的熟料,因為現(xiàn)在去產(chǎn)能包括所謂指標是核定熟料的指標,黑龍江省近幾年一指熟料,他的熟料總量是不過剩的。

熟料指的是制造水泥的一種半成品,我們也調(diào)查了當?shù)厥炝仙a(chǎn)的情況。賓州水泥有限公司有著兩條日產(chǎn)5000噸的熟料生產(chǎn)線,公司總經(jīng)理告訴記者,因為產(chǎn)能過剩,他們不僅冬季需要停工,今年夏季也停工了。

黑龍江省賓州水泥有限公司副總經(jīng)理 張永勝:今年5月份的時候考慮整個除了庫存比較大,積壓比較多,整個東三省整個水泥行業(yè)聯(lián)合起來實行限產(chǎn)減庫存,從5月15號到6月5號停產(chǎn)20天,為了消化原來積壓的庫存。

根據(jù)黑龍江省水泥協(xié)會2015年底的統(tǒng)計數(shù)據(jù),全黑龍江省2014年水泥產(chǎn)量利用率為43.4%,而冀東水泥正在建設(shè)的熟料項目,產(chǎn)能利用率也71.5%,按照行業(yè)標準,產(chǎn)能利用率在80%以上才是比較正常的,顯然當?shù)禺a(chǎn)能是嚴重過剩的。

在采訪時,黑龍江省建材協(xié)會正召集全省的水泥企業(yè)召開冬季錯峰停產(chǎn)的協(xié)調(diào)會,也就是說在從12月1日起,全省的水泥企業(yè)都要停工。

記者:你們錯峰的目的就是因為?

黑龍江省建材協(xié)會會長 韓世濤:實際兩個目的,一個重要目的就是東北在采暖期的時候避免污染疊加,第二個實際上就是控制產(chǎn)能,我們從行業(yè)的角度遏制產(chǎn)能,一個很必要的措施。

記者:一年有四個月的產(chǎn)能(過剩)。

黑龍江省建材協(xié)會會長 韓世濤:四個月,實際一年是五個月。

當?shù)貥I(yè)內(nèi)人士認為,冀東水泥違規(guī)而上,來自于國有企業(yè)的投資慣性,如果是民營企業(yè)早就停工了。

記者:深層次的原因是什么?

黑龍江省建材協(xié)會會長 韓世濤:企業(yè)投資沖動,有一種慣性,投資慣性還沒有遏制,還沒有到清醒的時候,2011年開始準備了,到現(xiàn)在他可能準備時間長,做一些投資,他有投入了,他需要剎車就很難了。

記者:就說說你們水泥企業(yè)的?你們是啥意見呀?

亞泰水泥負責人:產(chǎn)能過剩,他下來之后我們整個黑龍江市場全完,他現(xiàn)在是屬于違法違規(guī),它這個現(xiàn)在是屬于違法違規(guī),不符合產(chǎn)業(yè)部政策,還在上。

有沒有一個辦法企業(yè)既能實現(xiàn)投資又能不違反去產(chǎn)能的要求呢?實際上建材協(xié)會也提出了不少建議。歡迎企業(yè)在不新增產(chǎn)能的背景下,來進行投資。

黑龍江省建材協(xié)會會長 韓世濤:我們當時提出一個觀點就是一個思路,就是把哈爾濱周圍落后產(chǎn)能,不占優(yōu)勢的產(chǎn)能讓它淘汰,等量置換給他,對整個市場調(diào)控是有利的。

記者:他不愿意做?

黑龍江省建材協(xié)會會長 韓世濤:為啥呢,你要淘汰這些產(chǎn)能需要拿錢,這個錢誰出,就沒有更好的辦法。

據(jù)了解,冀東水泥哈爾濱項目總投資高達17個億,卻不愿意拿錢淘汰產(chǎn)能,導(dǎo)致合規(guī)的產(chǎn)能置換遲遲未能完成。繼工信部兩度發(fā)文叫停未果之后,國務(wù)院辦公廳今年10月也給省工信委發(fā)文要求他們盡快整改。

黑龍江省工業(yè)和信息化委員會產(chǎn)業(yè)政策處 處長 李學東:這一次明確要求是發(fā)改委工信部聯(lián)系給我們下的,就是國務(wù)院發(fā)的。

記者:10月份又給你們發(fā)文了一次?

黑龍江省工業(yè)和信息化委員會產(chǎn)業(yè)政策處 處長 李學東:他們跟國務(wù)院報的,9月份報的,10月份反饋給我們的這個消息。

記者:現(xiàn)在要求你們有時間要求嗎?

黑龍江省工業(yè)和信息化委員會產(chǎn)業(yè)政策處 處長 李學東:時間上沒有,但是我們一直在積極做,我們爭取盡快把這個項目把它確定了。

記者:但是會不會都投產(chǎn)了,都點火了這方面還沒有?

黑龍江省工業(yè)和信息化委員會產(chǎn)業(yè)政策處 處長 李學東:那也沒辦法。

就在記者采訪離開時,這個項目還在建設(shè)中。

編輯:曾珂

關(guān)鍵詞:黑龍江水泥 產(chǎn)能過剩

更多

更多

<dd id="mmmmm"></dd>
  • <noscript id="mmmmm"><dd id="mmmmm"></dd></noscript>
    <nav id="mmmmm"><sup id="mmmmm"></sup></nav>
  • <tr id="mmmmm"></tr>
  • <nav id="mmmmm"></nav>
    <tfoot id="mmmmm"><noscript id="mmmmm"></noscript></tfoot><tfoot id="mmmmm"><noscript id="mmmmm"></noscript></tfoot>
    <nav id="mmmmm"><ul id="mmmmm"></ul></nav>