開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督，是中共中央賦予民主黨派的一項(xiàng)新任務(wù)，是拓寬民主監(jiān)督渠道的有益嘗試，也是各民主黨派協(xié)助地方中共黨委和政府打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要形式。脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督要做好六個(gè)精準(zhǔn)。

監(jiān)督貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別。由于農(nóng)戶(hù)收入渠道多且細(xì)，不愿真實(shí)上報(bào)財(cái)產(chǎn)及收入；有的已離土離鄉(xiāng)，不能確保及時(shí)有效地識(shí)別貧困戶(hù)等因素，以農(nóng)戶(hù)收入為主的貧困戶(hù)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際操作中顯得困難重重。要切實(shí)摸清家底，進(jìn)行全面普查，在高山生態(tài)扶貧搬遷、轉(zhuǎn)移就業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶持、教育扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生扶貧、低保“兜底”上精準(zhǔn)施策，解決“靶向不準(zhǔn)”的問(wèn)題，切實(shí)防止虛報(bào)、錯(cuò)報(bào)等不良識(shí)別信息發(fā)生。

監(jiān)督貧困人口精準(zhǔn)脫貧。樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持因戶(hù)施策、因人施策，根據(jù)不同貧困家庭、不同貧困類(lèi)型實(shí)施差異化幫扶。在做好整村脫貧的同時(shí)，加大對(duì)非貧困縣、非貧困村、貧困人口幫扶和政策落實(shí)力度，更要加大對(duì)扶貧戶(hù)，尤其是對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、脫貧帶頭戶(hù)、致富帶頭人的培訓(xùn)力度，建立健全返鄉(xiāng)農(nóng)民工、脫貧帶頭戶(hù)、致富帶頭人帶領(lǐng)脫貧的獎(jiǎng)勵(lì)政策；保證各項(xiàng)政策的“落地”“兌現(xiàn)”。切實(shí)實(shí)施脫貧退出機(jī)制，及時(shí)精準(zhǔn)“銷(xiāo)號(hào)”貧困戶(hù)。

監(jiān)督貧困縣級(jí)精準(zhǔn)摘帽。“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，其核心在“全面”。監(jiān)督貧困縣摘帽，需要建立和完善以社會(huì)發(fā)展、脫貧實(shí)績(jī)?yōu)橹鲗?dǎo)的官員考核機(jī)制，最大限度地優(yōu)化和發(fā)揮好扶貧政策、扶貧項(xiàng)目及扶貧資金的幫扶作用，力求精準(zhǔn)扶貧、陽(yáng)光扶貧、效率扶貧。切實(shí)把脫貧摘帽當(dāng)作履行職責(zé)、惠及民生的第一要?jiǎng)?wù)，采取針對(duì)性措施彌補(bǔ)扶貧“短板”、填補(bǔ)發(fā)展“洼地”。組織民主黨派專(zhuān)家參加精準(zhǔn)摘帽專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估監(jiān)督，做到短期能脫貧、中期能穩(wěn)住、長(zhǎng)期能致富，堅(jiān)特可持續(xù)發(fā)展。

監(jiān)督脫貧責(zé)任精準(zhǔn)落實(shí)。脫貧責(zé)任制的落實(shí)關(guān)鍵在村，責(zé)任在人。充分整合“第一書(shū)記”、駐村工作隊(duì)、結(jié)對(duì)幫扶干部和村兩委會(huì)力量，匯聚成一股“以村為單位”的扶貧攻堅(jiān)合力。切實(shí)發(fā)揮“第一書(shū)記”領(lǐng)導(dǎo)作用，駐村工作隊(duì)真正沉下基層，吃在村、住在村、工作在村，帶著感情為群眾辦實(shí)事等。

監(jiān)督政策措施精準(zhǔn)執(zhí)行。在當(dāng)下實(shí)施的扶貧攻堅(jiān)工程中，要著手研究建立脫貧后續(xù)扶持長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的可持續(xù)性。要形成精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧系統(tǒng)工程體系，形成由政府為主導(dǎo)、各部門(mén)、各單位、黨派團(tuán)體、各行各業(yè)及全社會(huì)齊抓共管的工作體系，加大考核力度，為精準(zhǔn)建立脫貧后扶機(jī)制提前做好后續(xù)保障，注重“返貧”幫扶。加強(qiáng)政策宣傳，實(shí)行陽(yáng)光工程，將政策公示公告張貼上墻，把扶貧政策原原本本地交給廣大群眾，切實(shí)解決“政策梗阻”的問(wèn)題。

監(jiān)督扶貧資金精準(zhǔn)使用。用現(xiàn)代手段建立扶貧信息溝通共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，統(tǒng)籌各種扶貧資金，保證資金合理?yè)芨叮阌诓块T(mén)間的了解和群眾的知情。將扶貧幫扶與低保幫扶相結(jié)合，由扶貧部門(mén)統(tǒng)一安排。建立專(zhuān)門(mén)的農(nóng)村電商扶貧項(xiàng)目資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、物流、移民、宣傳等專(zhuān)項(xiàng)扶持資金力度。建立革命老區(qū)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金和相應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)特殊資金。加大法紀(jì)監(jiān)管力度，加緊審計(jì)周期，加快及時(shí)審計(jì)，切實(shí)杜絕權(quán)力尋租，切實(shí)做好事前、事中、事后審計(jì)紀(jì)檢監(jiān)管工作。

（本文發(fā)表在《團(tuán)結(jié)報(bào)》2016年12月20日第8版，作者系民建重慶市委會(huì)參政議政委員會(huì)副主任、理論宣傳委員會(huì)副主任）