新華社澳門１２月２２日電　題：起筆“大澳門”藍圖——澳門區(qū)域合作一年間

新華社記者　王晨曦　劉暢　楊懿

一艘白色的觀光游艇在澳門路環(huán)碼頭輕輕靠岸，一隊來自廣東中山的游客興高采烈地下船入關，直奔不遠處的著名店家“安德魯?shù)皳榈辍薄Ｗ越衲辏保痹禄洶挠瓮ё杂尚虚_通以來，平日里靜悄悄的路環(huán)碼頭熱鬧了起來。

對來自廣東的游客來說，乘坐游艇去澳門自然是一種新鮮的旅行體驗。而對于澳門來說，游艇所帶來的不只是一撥又一撥深度游旅客，更是將自己與珠江沿岸好山好水連為一體、共享旅客資源的市場紅利。

“澳門很小，我們常說‘就一條街那么大’，要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須‘走出去’。”澳門貿易投資促進局主席張祖榮對新華社記者說。２０１６年，中葡論壇召開、粵澳游艇個人游開始試點、港珠澳大橋主體橋梁合龍、蘇澳合作園區(qū)落戶常州、澳門單牌車入出橫琴……澳門各界創(chuàng)想中的“大澳門”藍圖，正在通過區(qū)域合作描摹出具體的形象。

今年以來，澳門與內地省市的合作不斷深化，基本搭建了與珠三角、長三角、京津冀三大經濟圈的合作框架。特別是于９月發(fā)布的《澳門特別行政區(qū)五年發(fā)展規(guī)劃（２０１６－２０２０年）》，明確了澳門參與區(qū)域合作、融入國家發(fā)展的總體方向。

貿促局在澳門開展區(qū)域合作方面扮演了重要角色，其主要職能之一就是組織展會，推介澳門的投資環(huán)境及機會，并提供投資成立企業(yè)的“一站式”服務。今年以來，貿促局承辦了多場展會，其中澳門國際貿易投資展覽會吸引了５０多個國家和地區(qū)參展，北京、江蘇、陜西、福建、廣東、黑龍江、湖南等十余個內地省市的很多參展企業(yè)都表示，相信澳門在中葡經貿合作中可以發(fā)揮重要作用。

另外，貿促局２０１６年在湖北武漢和廣東廣州增設代表處，加上已有的杭州、成都、沈陽以及福州聯(lián)絡處，服務范圍覆蓋內地３１個省份，為澳門企業(yè)在內地開展投資貿易提供咨詢和協(xié)助，也為內地企業(yè)投資澳門、利用澳門平臺開拓葡語國家及其他地區(qū)市場牽線搭橋。

今年１０月召開的中葡論壇還促成了浙江舟山和東帝汶的漁業(yè)合作。舟山寧泰遠洋漁業(yè)有限公司通過貿促局下轄的“中國——葡語國家經貿合作及人才信息網”提供的中介公司，有望今年年底拿到東帝汶的捕魚執(zhí)照。張祖榮表示，內地漁業(yè)企業(yè)出去發(fā)展的需求很大，現(xiàn)在國際上可開發(fā)的漁場有不少在葡語國家范圍內，澳門在這方面有很大的發(fā)揮空間。

澳門本地中小微企業(yè)數(shù)量眾多，就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人口比重大，同時也是青年人創(chuàng)業(yè)的主要渠道。特區(qū)政府經濟局主抓中小微企業(yè)和青年創(chuàng)業(yè)工作，從推動區(qū)域合作中找到了突破口，經濟局局長戴建業(yè)稱其為“家門口的區(qū)域合作”。

隨著近年來大珠三角地區(qū)融合速度加快，讓不少中小企業(yè)在離澳門不遠的地方就可以有所作為。比如在拱北關閘附近正在籌劃的新口岸、２０１６年年底就可以單牌車進入的橫琴、２０１７年有望通車的港珠澳大橋等。自２０１４年底《關于內地在廣東與澳門基本實現(xiàn)服務貿易自由化的協(xié)議》簽訂以來，已經有超過１２００戶澳門個體戶申請在內地注冊，從業(yè)人員有３０００多人。

“澳門單牌車進橫琴，這就是家門口的區(qū)域合作。現(xiàn)在橫琴的人氣和商氣還需要時間去培育，一旦形成規(guī)模，中小微企業(yè)在橫琴就可以利用較低的租金和人力成本來擴展業(yè)務，服務澳門本地和橫琴。”戴建業(yè)舉例說。

澳門近幾年大力推進大企業(yè)向本地中小企業(yè)采購外包業(yè)務，不僅是“你賣我買”，更是讓大企業(yè)把一整套經營管理思路傳遞給中小企業(yè)，提升管理水平及合同達標履約等能力。

“澳門的大企業(yè)，特別是旅游休閑綜合企業(yè)，國際競爭力強，標準很高。能夠達到他們的供應標準，這些中小企業(yè)也就具備了獨立在區(qū)域合作中發(fā)展的能力。”戴建業(yè)說。

澳門經濟局為了支持青年創(chuàng)業(yè)，和與澳門一起參與泛珠三角合作的多個城市，包括深圳、廣州、珠海，以及有著傳統(tǒng)合作關系的中山，都建立了青年創(chuàng)業(yè)中心或者園區(qū)的合作機制。澳門青年可以使用或者進駐這些創(chuàng)業(yè)機構，享受支持和政策。

另外，澳門青年人還在經濟局的幫助下，積極參與澳門之外的各種創(chuàng)業(yè)大賽，以及去杭州的阿里巴巴、深圳的創(chuàng)業(yè)夢工場取經。“活力澳門周”在內地做推廣活動時，也都帶上青年創(chuàng)業(yè)者開拓眼界。經濟局還邀請內地創(chuàng)業(yè)“大咖”和著名風險投資公司來澳門做講座，帶來先進理念和知識，拓寬青年人的視野和朋友圈。

澳門經濟建設協(xié)進會理事長楊道匡認為，近一兩年來，澳門在區(qū)域合作方面取得了很大進展，區(qū)域合作的伙伴省區(qū)、城市也很積極。特別是從國家層面得到了很大的政策支持，例如２０１６年３月頒布的《國務院關于深化泛珠三角區(qū)域合作的指導意見》。

長期跟蹤澳門經濟發(fā)展與區(qū)域合作的楊道匡發(fā)現(xiàn)，澳門特區(qū)政府近年來加強了針對區(qū)域合作的各項法規(guī)訂立、修改工作，各種官員赴內地學習、培訓的也很多。“區(qū)域合作事關澳門未來的發(fā)展大局，在開始階段立好規(guī)矩、做好準備很有必要。”他說。

他認為，下一步應該挑選澳門特區(qū)有優(yōu)勢有基礎的領域作為區(qū)域合作的突破口。例如澳門金融業(yè)具備國際自由港的先天優(yōu)勢，銀行眾多，新型金融業(yè)務潛力大，可以優(yōu)先發(fā)展特色金融，在發(fā)展中調整、解決問題。

“關鍵是如何把這么好的形勢轉化成實實在在的成果，把政策變成生產力。”楊道匡說。（完）