▲用公共場(chǎng)所的電子屏幕對(duì)有車(chē)窗拋物的車(chē)輛曝光牌號(hào)。

原標(biāo)題：南京城管首次處罰“車(chē)窗拋物” 開(kāi)車(chē)把煙頭彈窗外，拍下就罰50元

駕車(chē)人因車(chē)窗拋物接受處罰，并簽下承諾書(shū)。

把煙頭、礦泉水瓶扔出車(chē)窗，不僅是不文明行為，更容易對(duì)環(huán)衛(wèi)工和其他車(chē)輛造成危害。

昨天，揚(yáng)子晚報(bào)記者從南京浦口區(qū)城管局獲悉，該區(qū)城管執(zhí)法部門(mén)從下半年開(kāi)始至今，對(duì)轄區(qū)內(nèi)14起“車(chē)窗拋物”進(jìn)行取證處罰。據(jù)悉，這也是南京地區(qū)的首次。

權(quán)威發(fā)布

14名車(chē)主亂扔垃圾 罰款50元簽承諾書(shū)

據(jù)了解，在對(duì)“車(chē)窗拋物”進(jìn)行取證處罰前，城管部門(mén)先期以倡導(dǎo)形式，呼吁大家從我做起。揚(yáng)子晚報(bào)此前曾報(bào)道，今年7月，浦口城管和交管部門(mén)合作，城管隊(duì)員來(lái)到南京市車(chē)管所江北分所，請(qǐng)每位領(lǐng)取駕駛證的新司機(jī)簽名承諾“拒絕車(chē)窗拋物”。在上牌點(diǎn)征得車(chē)主的同意后，為每輛新車(chē)的倒車(chē)鏡系上“拒絕車(chē)窗拋物”的藍(lán)絲帶。

此外，浦口城管還通過(guò)公共場(chǎng)所電子牌，對(duì)監(jiān)控拍下、證實(shí)有車(chē)窗拋物行為的車(chē)輛，進(jìn)行公開(kāi)曝光。

此后，治理行動(dòng)進(jìn)入取證處罰階段。上周四，車(chē)主王先生帶通知短信，來(lái)到浦口城管執(zhí)法大隊(duì)繳納50元罰款。今年8月，王先生駕車(chē)通過(guò)浦口區(qū)沿山大道向窗外扔了一個(gè)煙頭，被市民看到拍下視頻，城管部門(mén)通過(guò)交管平臺(tái)給王先生發(fā)了短信告知此行為違法。

截至目前，已有14名車(chē)主來(lái)到浦口城管執(zhí)法大隊(duì)接受處罰。“車(chē)窗拋物是一瞬間完成的動(dòng)作，以往很難取證，也很難落實(shí)處罰，多年來(lái)基本以呼吁倡導(dǎo)為主。今年，我們利用數(shù)字城管平臺(tái)分布在全區(qū)道路上的監(jiān)控探頭，以及大隊(duì)18輛裝有車(chē)載探頭的執(zhí)法車(chē)，記錄駕乘人從車(chē)內(nèi)拋出物品瞬間的照片和視頻。同時(shí)，我們還在轄區(qū)內(nèi)主要干道安排專人抓拍。另一方面，由于前期宣傳、倡導(dǎo)充分，市民們提供了很多清晰、明確的照片、視頻證據(jù)。”

浦口城管相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，從目前發(fā)現(xiàn)的車(chē)窗拋物行為來(lái)看，最多的是煙頭；其次是飲料瓶等其他雜物，“車(chē)主們不僅繳納罰款還寫(xiě)下承諾書(shū)，承諾自己以后不會(huì)再發(fā)生車(chē)窗拋物行為。”

■新聞鏈接

南通交警去年開(kāi)出

首張“車(chē)窗拋物”罰單

去年，南通交警開(kāi)出了首張“車(chē)窗拋物”罰單。一輛奧迪在1公里多的路程中，竟3次向車(chē)外丟棄垃圾，隨后交警找到了涉事車(chē)主。并對(duì)其車(chē)上亂扔垃圾的乘客顧某處以20元的罰款。

焦點(diǎn)4問(wèn)

1 為何不是交警而是城管來(lái)處罰？

對(duì)這14名駕車(chē)人停車(chē)拋物的處罰，是南京城管部門(mén)首次對(duì)“車(chē)窗拋物”進(jìn)行取證處罰。一般提到行車(chē)違規(guī)行為，大家都會(huì)想到交警，為什么城管也有權(quán)罰款呢？

浦口城管相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，“車(chē)窗拋物”這種行為不僅違反了交通法，也違反了相關(guān)市容條例。《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第五十一條第一項(xiàng)規(guī)定，隨地吐痰、便溺、亂倒污水、亂扔口香糖等廢棄物的，處以二十元以上二百元以下罰款，“目前我們對(duì)車(chē)窗拋物的處罰裁量統(tǒng)一定為50元。”

2 如果亂扔?xùn)|西的是乘客怎么罰？

目前受到處罰的14名車(chē)窗拋物的人都是車(chē)主，如果是副駕或坐在后座上的人把東西扔出窗外了，怎么處理？

浦口城管表示，如果是車(chē)上他人有此行為，被拍下證實(shí)后還是處罰車(chē)主。“舉個(gè)例子，從交法角度看，自己的車(chē)給他人開(kāi)，有了違章、違法行為，最后也要車(chē)主接受處罰。所以，他有責(zé)任約束車(chē)上人行為。”

3 高速上扔盒牛奶據(jù)說(shuō)會(huì)變子彈？

去年，河南媒體做過(guò)一次實(shí)驗(yàn)，司機(jī)以時(shí)速40公里向報(bào)廢車(chē)窗方向行駛，距離報(bào)廢車(chē)窗玻璃大約1米時(shí)，坐在后排右側(cè)位置的實(shí)驗(yàn)員隨手將一塊鵝卵石拋出，報(bào)廢車(chē)窗的玻璃直接被擊穿。

一位中學(xué)物理老師說(shuō)，“實(shí)驗(yàn)車(chē)輛時(shí)速僅為40公里，車(chē)窗處于靜止，但在高速公路上行車(chē)，車(chē)輛對(duì)向行駛的時(shí)速往往會(huì)超過(guò)120公里。這時(shí)候，車(chē)窗拋出的一個(gè)爛蘋(píng)果，就有可能變成一顆子彈，射穿前擋風(fēng)玻璃。”

“假設(shè)高速公路上相向行駛的兩輛汽車(chē)的時(shí)速均為110公里，拋出的物體重量只要達(dá)到0.33千克（約一盒250毫升純牛奶的重量），就會(huì)超過(guò)國(guó)家汽車(chē)用安全玻璃標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的級(jí)別最高的A類夾層玻璃承受的極限。”

4 亂扔垃圾釀交通事故什么后果？

媒體的說(shuō)法，得到了交警的認(rèn)可。

“一瞬間飛出的一個(gè)飲料瓶，如果落在其他行駛車(chē)輛的擋風(fēng)玻璃上，可能擋住駕駛員的視線，速度極快的話甚至能砸穿擋風(fēng)玻璃。”交警表示，滬寧高速上曾有輛轎車(chē)撞了護(hù)欄，原因就是為了避讓路上突然出現(xiàn)的一個(gè)飲料罐。

交警同時(shí)表示，亂扔垃圾也會(huì)給環(huán)衛(wèi)工人帶來(lái)麻煩，“尤其是早晨，很多車(chē)主在路上邊開(kāi)車(chē)邊吃早飯，吃完了還喜歡隨手扔馬路上。”交警稱，這種垃圾環(huán)衛(wèi)工清理起來(lái)最危險(xiǎn)，往往需要在車(chē)流中來(lái)回走動(dòng)。

交管部門(mén)同時(shí)提醒，《交通安全法》規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)載物行駛時(shí)遺撒、拋撒運(yùn)載貨物的處以200元罰款，駕車(chē)時(shí)向窗外拋撒物品的處以50元罰款，乘車(chē)人向窗外拋撒物品的處以20元罰款，如果因拋撒物件造成其他車(chē)輛事故的，將承擔(dān)相應(yīng)事故責(zé)任。