在一輛撤除帆布的裝甲車上，掛著有繁體字“軍X-15245”車牌，而“軍X-1”車牌據(jù)說屬臺(tái)灣“國防部”擁有。對(duì)曝光的裝甲車圖片分析，是新加坡制造的AV-81“泰萊斯(Terrex)”八輪裝甲車。（資料圖/圖）

2016年年末，一艘船和9輛裝甲車繃緊了新加坡、中國香港和臺(tái)灣地區(qū)之間的弦。

2016年11月23日，新加坡9輛裝甲車在一艘從臺(tái)灣經(jīng)港的貨船上被搜出，于香港被海關(guān)扣押。新加坡方面稱裝甲車系用于“海外軍事訓(xùn)練”。

與臺(tái)灣有關(guān)的軍事訓(xùn)練？這不禁讓人想起40年前便已存在的新加坡與臺(tái)灣地區(qū)間的軍訓(xùn)合作，那個(gè)使臺(tái)灣成為新加坡最大的海外軍事訓(xùn)練基地的“星光計(jì)劃”。

如今，新加坡裝甲車被查扣，將“星光計(jì)劃”重新置于鎂光燈下。這個(gè)與“一個(gè)中國”立場(chǎng)相違背的海外軍訓(xùn)計(jì)劃，究竟如何影響著三地之間的關(guān)系呢？

在隱秘中閃爍的“星光”

新加坡有著長久的海外軍訓(xùn)變遷史。由于新加坡土地資源有限，難以滿足軍隊(duì)訓(xùn)練場(chǎng)地及環(huán)境適應(yīng)需求，把部分軍事力量派駐海外訓(xùn)練既可使軍隊(duì)能夠適應(yīng)全球各種作戰(zhàn)環(huán)境，還能進(jìn)一步鞏固與各方的外交關(guān)系。

“新加坡與臺(tái)灣之間的軍事合作早在蔣介石時(shí)代就已存在，公開但是低調(diào)，上世紀(jì)90年代新加坡與中國大陸建交時(shí)與北京達(dá)成了諒解?！毙录悠聡H問題專家李明江說。

早在1965年，新加坡領(lǐng)導(dǎo)人李光耀就向蔣經(jīng)國提出請(qǐng)求，希望臺(tái)灣幫助新加坡訓(xùn)練軍隊(duì)。1973年，雙方推出“聯(lián)星計(jì)劃”，由臺(tái)灣現(xiàn)役軍官協(xié)助新加坡建立?？哲?，這也創(chuàng)下奇特紀(jì)錄——新加坡海空軍司令皆由臺(tái)灣人出任。1976年，新加坡正式派出一支由步兵、炮兵和裝甲兵組成的“星光部隊(duì)”，定期輪流到臺(tái)灣訓(xùn)練。上世紀(jì)80年代中期，“星光計(jì)劃”達(dá)到頂峰，每年1.5萬人赴臺(tái)受訓(xùn)。

“盡管不會(huì)被敵人擊垮，但是如果碰到黃蜂，給它蜇到，并不是好受的，最好的辦法就是不去理它?！薄拔覀儜?yīng)該像一只毒蝦，有鮮艷的顏色來警告旁人，我們身上是有毒的。”按照李光耀的國防安全設(shè)計(jì)，新加坡建國后一邊推行“黃蜂戰(zhàn)略”、“毒蝦理論”。同時(shí)，還在各股國際勢(shì)力中展開“均勢(shì)外交”以求自保，而“星光計(jì)劃”正是重要一環(huán)。

“星光計(jì)劃”對(duì)中國及兩岸關(guān)系的傷害自始至終。早在1976年5月，李光耀第一次訪華時(shí)，當(dāng)時(shí)中國領(lǐng)導(dǎo)人就曾明確表示質(zhì)疑，“新加坡與臺(tái)灣發(fā)展軍事聯(lián)系，這同新加坡政府支持‘一個(gè)中國’的立場(chǎng)矛盾?！?/p>

新加坡與臺(tái)灣則進(jìn)一步擴(kuò)展“星光計(jì)劃”，除部隊(duì)訓(xùn)練之外，雙方每年定期舉辦“星光會(huì)議”，內(nèi)容涵蓋裝備研發(fā)、部隊(duì)訓(xùn)練等方方面面。2001年2月，所謂“中新協(xié)議”簽訂，“星光計(jì)劃”全面升級(jí)，新加坡將主戰(zhàn)坦克、霍克防空導(dǎo)彈等先進(jìn)武器的使用人員送到臺(tái)灣培訓(xùn)，而臺(tái)灣則派出C—130運(yùn)輸機(jī)飛行員到新加坡受訓(xùn)。

這項(xiàng)合作頗為隱秘。直到2007年5月11日，一架F-5F戰(zhàn)斗機(jī)在臺(tái)灣墜毀，造成包括兩名新加坡軍人在內(nèi)的4人死亡，“星光計(jì)劃”才被公諸于世。

這是在擺脫“星光計(jì)劃”嗎？

蔣經(jīng)國時(shí)期與李登輝主政前期，“星光計(jì)劃”最為熱絡(luò)。直到2002年4月21日，臺(tái)灣民進(jìn)黨籍民意代表蔡同榮、林進(jìn)興等人透露，由于本地民眾抗?fàn)?，以及?xùn)練場(chǎng)地所限，一直在臺(tái)灣受訓(xùn)的新加坡“星光計(jì)劃”可能轉(zhuǎn)赴中國大陸。

陳水扁政府負(fù)責(zé)對(duì)外交往的主管陳唐山更是出言不遜，咒罵新加坡是“鼻屎大的國家”、“浪趴國家”。這讓怒不可遏的新加坡威脅道，不僅要趕走所有臺(tái)灣駐新加坡辦事處官員，還要把“星光計(jì)劃”轉(zhuǎn)移海南島。

美國并不希望美制武器性能參數(shù)泄露?！逗喪戏绖?wù)周刊》稍早前報(bào)道說，新加坡曾派人前往海南島勘探，認(rèn)為條件要優(yōu)于臺(tái)灣，但這遭到美國極力阻撓，新加坡自然不敢挑戰(zhàn)美國的權(quán)威。

在這一背景下，對(duì)于新加坡裝甲車詭異經(jīng)停廈門和香港并被查扣一事，有一種猜測(cè)悄然而生。

“倘是逆向思考，也不排除這次新加坡‘有意無意’地泄露其從臺(tái)灣撤回新式裝甲車的行蹤，以表達(dá)將逐步結(jié)束與臺(tái)灣當(dāng)局合作‘星光計(jì)劃’的意向。”坊間有傳言稱，此次裝甲車在港被扣押事件“也不排除新加坡軍方是使用苦肉計(jì)，故意以此方式曝光‘星光計(jì)劃’，以引發(fā)國際注意和北京的反感，新加坡軍隊(duì)就此趁勢(shì)完全退出臺(tái)灣。”

上述猜測(cè)并無更多實(shí)據(jù)，但新加坡軍方的確難辭其咎。僅托運(yùn)過程中，軍方非但沒有認(rèn)真審核“臺(tái)灣達(dá)飛通運(yùn)公司”的船期表，還任憑后者“多載貨多賺錢”，經(jīng)停廈門和香港；事發(fā)后，在臺(tái)的新加坡“星光部隊(duì)”也未及時(shí)覺察，只是將責(zé)任推給臺(tái)灣的報(bào)關(guān)行。當(dāng)報(bào)關(guān)行發(fā)現(xiàn)自身無能為力時(shí)，“星光部隊(duì)”才逐級(jí)呈報(bào)新加坡國防部。

為時(shí)已晚，敏感而隱秘的“星光計(jì)劃”，已演變成一次外交事件。

“平衡術(shù)”已不合時(shí)宜

“中國政府一貫堅(jiān)決反對(duì)與中國建交的國家與臺(tái)灣地區(qū)開展任何形式的官方往來，包括軍事交流與合作。我們要求新加坡政府切實(shí)恪守一個(gè)中國政策。”2016年11月28日，中國外交部發(fā)言人耿爽表示。

“這也是警告其他國家不要與傾向‘臺(tái)獨(dú)’的臺(tái)灣當(dāng)局走得太近?！敝袊＼妼＜依罱苷f，新加坡對(duì)待南海爭(zhēng)端和蔡英文上臺(tái)的態(tài)度，影響了中國的國家利益。

多年來，“星光計(jì)劃”不僅讓新加坡單方面獲益，臺(tái)灣也可通過新加坡向日本、歐洲國家購買一些先進(jìn)武器裝備，包括快炮、快艇等武器。無疑，新加坡扮演著臺(tái)灣與其它國家之間“軍火中介”的角色。

作為開創(chuàng)“小國大外交”的特殊國家，新加坡一直篤行高度務(wù)實(shí)的“均勢(shì)”外交戰(zhàn)略，它最希望兩岸維持現(xiàn)狀，以便從兩岸都攫取最大利益。

“新加坡雖然以華裔為主，但卻是南洋諸國中最遲承認(rèn)中華人民共和國的國家?！毕愀蹠r(shí)事評(píng)論員黃世澤認(rèn)為，1990年新加坡與中國建交談判兩大課題之一，便是“星光計(jì)劃”能否持續(xù)。中新建交以來，圍繞“星光計(jì)劃”的外交角力時(shí)有發(fā)生。

“我們不會(huì)允許任何單一事件挾持新中關(guān)系?！?016年11月29日，新加坡外長維文在出席《海峽時(shí)報(bào)》舉辦的論壇時(shí)卻又強(qiáng)調(diào)，“這并非機(jī)密，形式也沒有改變。新加坡不能遺忘曾協(xié)助我國建立武裝部隊(duì)的老朋友?！?/p>

正如專家所言，國家間力量的組合與消長，正塑造著國際格局的變化。如今，新加坡依舊堅(jiān)守所謂“平衡術(shù)”，明顯不合時(shí)宜。