家住內蒙古呼倫貝爾市海拉爾區(qū)棚戶區(qū)的王婧最近有一件大喜事：通過“選房超市”，分到了水岸花園108平方米的樓房外加31平方米的車庫，將告別住了30年低矮、狹小的危房。

棚戶區(qū)改造對海拉爾區(qū)來說是一項重要的發(fā)展工程和民生工程。據(jù)統(tǒng)計，2014年之前，海拉爾區(qū)共有4.1萬戶棚戶區(qū)居民，占地面積508.73萬平方米，房屋面積為430.5萬平方米。與此同時，受國際國內經(jīng)濟下行影響，海拉爾房地產(chǎn)業(yè)也一度陷入低迷，僅中心城區(qū)空置房就達8000套以上。

如何將棚戶區(qū)居民的期盼與房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展對接，海拉爾區(qū)在大量調查摸底后走出了一條符合地區(qū)實際的新路子——按照政府搭臺，企業(yè)、居民雙向自愿選擇的思路推進棚戶區(qū)改造。

海拉爾區(qū)在推進棚戶區(qū)改造過程中，打破原地建設安置方式或就近安置方式，將去房地產(chǎn)庫存與棚改工作相結合，組建“選房超市”，實現(xiàn)購房戶、房地產(chǎn)開發(fā)商和政府三方共贏，強力推進商品房去庫存。從年初至今，已有9000戶居民受益于棚改創(chuàng)新模式，在“選房超市”里選中了滿意新房。

據(jù)悉，海拉爾區(qū)現(xiàn)有4個“選房超市”，通過公開招標，采購空置房作為棚改安置房，同時鼓勵擁有閑置土地的房地產(chǎn)開發(fā)商建設樓房當作期房回遷房源。中標的房地產(chǎn)開發(fā)商全部進入“選房超市”，將房源所有信息在這里公示。棚戶區(qū)居民可根據(jù)自己的需求自由選擇。

“棚戶區(qū)改造政策出臺前，海拉爾區(qū)的房地產(chǎn)市場可以用‘慘淡經(jīng)營’來形容。但2015年，集團開發(fā)了1600套房子，賣出去1500套。今年集團開發(fā)的新盤，銷售形勢也良好。”海晨集團副總經(jīng)理牛永旭說，棚戶區(qū)改造政策是激活市場的一步好棋，既可使企業(yè)迅速回籠資金，又便于企業(yè)加大開發(fā)力度，促進了房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。當然，政府對企業(yè)也有嚴格要求，“五證一書”必須齊全，交房日期也不得拖延。

除了成立棚戶區(qū)改造領導小組，對工程實行及時的調度、指揮、督促和檢查外，海拉爾區(qū)還將棚戶區(qū)劃分為26個片區(qū)，由1800名機關事業(yè)單位干部職工組成56個征收工作組經(jīng)過法律、政策、專業(yè)知識的培訓后全程參與到棚戶區(qū)改造之中。同時，棚改辦組成了評估丈量、審核、航拍認定、協(xié)議簽訂等8個工作組對所有程序把關。

區(qū)政府負責人告訴記者，因為房源大多位于中心城區(qū)，幼兒園、學校、醫(yī)院、超市、農貿市場等公共服務設施較為配套，棚戶區(qū)居民在選擇上就沒了后顧之憂。此外，在推進棚戶區(qū)改造進程中，海拉爾區(qū)堅持“以人為本、區(qū)別對待、讓利于民”的原則，使棚戶區(qū)居民的財產(chǎn)性收入大幅增加。那些原本從事種植、養(yǎng)殖的居民，則可根據(jù)其意愿安置到適宜區(qū)域。

棚戶區(qū)是海拉爾區(qū)發(fā)展環(huán)節(jié)的一塊“短板”，把棚戶區(qū)改造與保障性安居工程、優(yōu)化城市布局、完善城市功能、推動城市產(chǎn)業(yè)轉型結合起來，盡快補齊這塊短板，一個具有國際化、特色化、現(xiàn)代化魅力的中心城區(qū)正逐漸形成。