“那些黑車就停在場站里面，占據(jù)了道路和公交車停車位。他們?cè)谀且欢?，公交車愣是進(jìn)不來，我們就只能干等著。”

近日有市民反映，天通苑北地鐵站附近盤踞的黑車不僅占道影響交通，一些黑車甚至停在輔路或公交場站內(nèi)影響公交車的正常運(yùn)行。

記者探訪發(fā)現(xiàn)，天通苑北地鐵站附近的黑車隨意攬客現(xiàn)象由來已久，據(jù)附近公交場站工作人員介紹，一些黑車甚至還會(huì)開到場站內(nèi)直接拉活，嚴(yán)重影響了公交車的正常運(yùn)行。對(duì)此，相關(guān)部門表示，黑車治理工作一直都在進(jìn)行，但存在很多治理難點(diǎn)。專家表示，政府應(yīng)優(yōu)化末端交通，做好公交接駁工作。

黑車聚集公交場站

“來來來，還有倆人啊，還差倆人”，“趕緊上車啊，上車就走”。

17日下午4點(diǎn)半，新京報(bào)記者乘坐地鐵5號(hào)線來到天通苑北站。一出站口，就有四五個(gè)人上前詢問要不要打車。而在地鐵出站口東側(cè)約50米的輔路上，司機(jī)攬客的情況更甚。記者注意到，這些停在輔路上拉客的黑車以轎車為主，十余輛黑車就直接停放在寬約1.5米的輔路上，其中以外地車牌為主。而在輔路旁邊的草坪綠化帶上同樣停滿了私家車，有黑車司機(jī)跟記者表示，這些車其中一部分也是黑車。記者發(fā)現(xiàn)，黑車司機(jī)直接把車停在地鐵站出站口的輔路上。其他從輔路經(jīng)過的車輛要想穿過人群和橫七豎八停放著的黑車并非易事。除了按喇叭和等待，別無他法。

除了路邊攬客之外，更過分的是，黑車有時(shí)還會(huì)直接把車開到公交場站中拉活，甚至影響了公交車的正常發(fā)車。

“有一次眼看公交已經(jīng)進(jìn)來了，但就因?yàn)楣諒澨幍钠甙溯v黑車占道，結(jié)果我在冷風(fēng)中站了二十多分鐘?！笔忻裢跸壬f，每逢早晚上下班高峰時(shí)段，數(shù)十輛黑車盤踞在公交場站里，導(dǎo)致公交車在里面經(jīng)常掉不過頭來，影響公交正常發(fā)車時(shí)間。市民李先生表示：“有時(shí)候公交場站里有近二十輛公交車，有的黑車以進(jìn)去掉頭為由讓看門保安行方便，如果保安不放行就硬闖。”

對(duì)此，記者向公交場站工作人員進(jìn)行了求證，場站工作人員說：“早晚高峰的時(shí)候，那些黑車就直接到我們這個(gè)院子里來。我們的車根本開不動(dòng)，只能等著?！币晃徽诠徽{(diào)度室里休息的公交司機(jī)說?！捌綍r(shí)倒還好，一到早晚上下班時(shí)間，我們車站里一兩個(gè)保安根本管不住，都要十幾個(gè)保安一起來管才行?！?/p>

黑車現(xiàn)場打印出租車發(fā)票

記者在地鐵站附近隨處可見攬客的黑車司機(jī)，而這些黑車司機(jī)都是隨意叫高價(jià)。

今年10月有網(wǎng)友發(fā)帖稱，自己去天通苑北站坐地鐵，就坐了一輛黑車。上車前，商量好是15元。結(jié)果下車給了司機(jī)100塊錢之后，司機(jī)只找了80。

“當(dāng)時(shí)師傅跟我說，小姑娘你就別糾結(jié)這五塊錢了，天通苑北都是20，有人還要25呢。”對(duì)此這名網(wǎng)友表示，自己不是糾結(jié)這五塊錢，而是在于這位司機(jī)先把人騙上車，然后再漫天要價(jià)，根本不講理。

記者簡單測算了一下，以天通苑北地鐵站到奧林匹克公園地鐵站為例，手機(jī)地圖軟件顯示如果乘坐出租車的話，需花費(fèi)40元左右。但是天通苑北地鐵站的黑車司機(jī)卻要價(jià)80。

除了價(jià)格以外，沒有發(fā)票也是一些人不會(huì)選擇黑車的原因。然而黑車司機(jī)可以現(xiàn)場打印發(fā)票也的確讓人吃了一驚。

在探訪中，一位黑車司機(jī)試圖向記者兜攬生意，記者以沒有發(fā)票為由表示不想乘坐，這位司機(jī)隨即表示，她可以馬上打出一張當(dāng)天的出租車發(fā)票?！拔腋阏f，你別嚷嚷，我跟一位大哥認(rèn)識(shí)，他那里可以打。”

隨后她帶著記者來到一輛京牌白色的轎車前，要車?yán)锏乃緳C(jī)幫忙打一張發(fā)票。這位司機(jī)也沒推托，隨后就從車?yán)锬贸隽艘粋€(gè)10cm左右見方的黑盒子和一張空白的出租車發(fā)票開始打印。不到2分鐘，一張出租車發(fā)票就打好了。打出來的車票與正常乘坐出租車開的發(fā)票看上去無異，發(fā)票日期顯示的是2016年12月17日。

“這位大哥他們家有開出租車的，所以這個(gè)票絕對(duì)真。”最終，記者還是以價(jià)格太高為由沒有乘坐黑車，而這位司機(jī)隨手就把剛剛打印出來的發(fā)票拿走了。

■ 探因

黑車司機(jī)住附近 問題屢禁不止

距離黑車司機(jī)聚集不超過20米的輔路旁，就設(shè)有北京市公安局昌平分局東小口派出所巡邏警務(wù)站，透過玻璃就可以清楚地看到外面的情況。但民警表示，即使在這里看到了，也不能就這樣直接對(duì)他們進(jìn)行處罰。

“我們抓的是現(xiàn)行，要有證據(jù)。一般我們都是穿便衣，在他拉活的時(shí)候拍下來，然后再抓?！?東小口派出所巡邏警務(wù)站的民警表示，平時(shí)他們都有管理。但有的時(shí)候黑車司機(jī)不承認(rèn)有運(yùn)營行為，且車輛都是私家車，無出租標(biāo)識(shí)，現(xiàn)場取證困難。

“一旦抓到了，就扣下他們的車鑰匙、駕駛證這些。然后人交到派出所那邊，抓到會(huì)罰款?！钡@位民警也表示，這些人就是靠開黑車生活。即使處罰完之后，他們還是會(huì)繼續(xù)開。

黑車司機(jī)表示，自己就住在附近，拉活十分方便，不過他們也不是哪里都去。“城里面限號(hào)啊。雖然辦了進(jìn)京證，但還是覺得在五六環(huán)這邊好跑一些?！?/p>

在管理天通苑北地鐵站附近黑車的問題上，北京市公安局昌平區(qū)分局東小口派出所、北京市交通管理局昌平交通隊(duì)沙河大隊(duì)以及北京市昌平區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)察局執(zhí)法大隊(duì)均表示，治理工作一直都在進(jìn)行。

“最開始是三個(gè)輪的黑摩的拉客。慢慢地就變成了私家車?！北本┦薪煌ü芾砭植浇煌?duì)沙河大隊(duì)的民警說。對(duì)于屢禁不止的問題他解釋道，像地鐵站這里人流量大，有市場需求，黑車也就都往這邊跑?！懊看稳プ?，這些黑車司機(jī)就總是打游擊，或者不承認(rèn)自己在拉客?！?/p>

■ 說法

早出晚歸 乘坐黑車是無奈之舉

“早起出門去天通苑北坐地鐵，滴滴溢價(jià)1.7倍，沒辦法只能路邊打黑車?！奔易『旮Ｔ沸^(qū)的張女士說，自己平時(shí)早起著急去天通苑北坐地鐵上班。因?yàn)閬聿患暗裙?，再加上也打不到出租車，所以從家到地鐵的這段距離坐黑車實(shí)屬無奈。

出租車司機(jī)彭師傅表示，“出租車一般都不往這邊跑，跑完一趟，都是空著車回城里，尤其是晚上?！?/p>

記者發(fā)現(xiàn)，地鐵附近一個(gè)公交場站共有17條始發(fā)公交線路。但部分市民卻表示，如果加班下班晚的話，很多公交車都停止運(yùn)營，還是沒辦法坐。而且很多小區(qū)并不在公交車站附近，下了公交之后，仍需走上一段時(shí)間才能回到家。記者發(fā)現(xiàn)，這17條公交線路大多向北延展，線路密度較小。

而在網(wǎng)上搜索不難發(fā)現(xiàn)，近年來有不少市民反映黑車占道等問題，地點(diǎn)多發(fā)生在五六環(huán)等遠(yuǎn)離市中心、接近郊區(qū)附近，情況與天通苑北地鐵站相似。

■ 建議

最后一公里可考慮設(shè)區(qū)域出租車

北京公交集團(tuán)宣傳部張福順坦言，在五六環(huán)等接近郊區(qū)的地方建設(shè)常規(guī)的公交線路，需要很多場地資源來建設(shè)配套設(shè)施，且這些地方的很多道路不具備通行公交車的條件，這就為公交線路的加密增加了難度。“不過目前，我們已經(jīng)開通了一些快速直達(dá)專線來緩解這種問題?！睆埜ｍ樥f道。

面對(duì)如何解決“最后一公里”，掃除交通盲區(qū)，北京市交通委員會(huì)專家委員會(huì)委員徐康明表示，建議優(yōu)化末端交通?！翱梢钥紤]發(fā)展特定區(qū)域的‘區(qū)域出租車’，區(qū)域出租車只能在限定服務(wù)范圍內(nèi)運(yùn)營。從事地鐵接駁功能或服務(wù)于區(qū)域內(nèi)的短途出行，其起步價(jià)建議低于常規(guī)出租車的起步價(jià)。”

此外，徐康明還建議大力發(fā)展輔助公交?！跋裣愀鄣摹t巴’和‘綠巴’就是典型的輔助公交模式之一。那種‘一人一座’的服務(wù)模式，既具有公交集約化的運(yùn)營特征，又區(qū)別于常規(guī)公交服務(wù)水平低的服務(wù)特征，可以起到很好的接駁作用?！?/p>

“當(dāng)然，核心問題還是要調(diào)整公交政策，將交通建設(shè)的資金及運(yùn)營補(bǔ)貼適當(dāng)向‘最后一公里’的接駁做適當(dāng)傾斜?！毙炜得餮a(bǔ)充道。