2016年被認為是中國財稅改革的落地年，印花稅調(diào)整、“營改增”全面推開、資源稅改革、中央與地方事權(quán)和支出責任劃分改革開啟……財稅改革大幕已然拉開。

中新社發(fā) 呂建設 作

時任財政部部長樓繼偉在接受新華社采訪時表示，完善稅制改革重點鎖定六大稅種，包括增值稅、消費稅、資源稅、環(huán)境保護稅、房地產(chǎn)稅、個人所得稅。

增值稅

營業(yè)稅改增值稅是2016年財稅改革的重頭戲。

3月23日

財政部、國家稅務總局下發(fā)《關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》，正式宣布自2016年5月1日起在全國范圍內(nèi)全面推開營業(yè)稅改征增值稅(簡稱營改增)試點，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)等全部營業(yè)稅納稅人，納入試點范圍，由繳納營業(yè)稅改為繳納增值稅。同時印發(fā)了《營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》、《營業(yè)稅改征增值稅試點有關(guān)事項的規(guī)定》、《營業(yè)稅改征增值稅試點過渡政策的規(guī)定》和《跨境應稅行為適用增值稅零稅率和免稅政策的規(guī)定》。

4月30日

《全面推開營改增試點后調(diào)整中央與地方增值稅收入劃分過渡方案》公布，保持現(xiàn)有財力格局不變，保持目前中央和地方財力大體“五五”格局。方案與全面推開營改增試點同步實施，即自2016年5月1日起執(zhí)行。

5月1日

隨著北京民族飯店開出第一張北京酒店業(yè)增值稅專用發(fā)票，在我國實施66年的營業(yè)稅告別歷史舞臺，全面推開營改增稅制轉(zhuǎn)換。

營改增對建筑企業(yè)有比較明顯的好處：可解決建筑企業(yè)重復納稅的問題；另外，營改增要求企業(yè)要實現(xiàn)物流、合同流、現(xiàn)金流、發(fā)票流，“四流合一”，對于規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為大有幫助。

?消費稅

2月1日

電池、涂料被列入消費稅征收范圍，在生產(chǎn)、委托加工和進口環(huán)節(jié)征收，適用稅率為4%。同時對國家支持的無汞原電池、金屬氫化物鎳蓄電池、鋰原電池、鋰離子蓄電池、太陽能電池、燃料電池和全釩液流電池等采取了暫緩或免征措施。

5月10日

卷煙批發(fā)從價稅稅率由原來的5%提高到11%。作為受煙草危害最嚴重的國家之一，中國希望“以稅控煙”能夠達到預期效果。

?資源稅

7月1日

國內(nèi)全面推開資源稅改革。擴大征收范圍，包括在煤炭”從量改從價計征”基礎上，新增征稅品目(稀土、鎢、鉬等)，調(diào)減鐵礦石稅額，并將水流、森林、草原等納入征收范圍。

9月28日

國土資源部發(fā)布的《關(guān)于改革我國礦產(chǎn)資源有償使用和有償取得制度的提案復文摘要》中稱，國土資源部正配合財政部研究完善礦業(yè)權(quán)價款分期繳納的相關(guān)政策，明確分期繳納價款的標準，規(guī)范礦業(yè)權(quán)價款征收管理。

?環(huán)境保護稅

相較于其他幾個稅種，環(huán)境保護稅是一個比較新的名字。

6月10日

國務院法制辦公室網(wǎng)站公布了財政部、稅務總局和環(huán)保部共同起草的《中華人民共和國環(huán)境保護稅法(征求意見稿)》。隨著《意見稿》的發(fā)布，環(huán)保稅開征邁出實質(zhì)性步伐。此前，排污費由環(huán)保部門征收，費改稅后將改由稅務部門征收，征收力度也將明顯增強。

12月12日

十二屆全國人大常委會第二十五次會議繼續(xù)審議環(huán)境保護稅法草案。

?房地產(chǎn)稅

目前房地產(chǎn)稅立法草案仍在起草過程中，困難重重。不過，對自然人征收房地產(chǎn)稅所需的信息收集工作正在加快，國土部力推的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記客觀上有利于摸清家底，為房地產(chǎn)稅的出臺奠定更為扎實的基礎。

?個人所得稅

中國的個人所得稅稅法，已有35年沒有全面修訂了。現(xiàn)行的《中華人民共和國個人所得稅法》于1980年9月頒布施行，經(jīng)歷了幾輪改革，最主要的變化就是將個稅起征點從800元提高到了3500元。

個稅已經(jīng)變成所有稅種改革中最難啃的“硬骨頭”。在今年的兩會期間，時任財政部部長的樓繼偉也曾回應稱，簡單提高個人所得稅起征點并不公平，最根本的應該是改革稅制。

此外，今年8月份，國務院印發(fā)推進中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革的指導意見，央地事權(quán)改革時間表出臺，央地關(guān)系調(diào)整也將邁出實質(zhì)性步伐。

2016年，拉開了中國財稅改革政策落地的大幕；2017年，我們拭目以待……