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安倍“溫泉外交”難融日俄領(lǐng)土糾葛堅(jiān)冰
安倍“溫泉外交”難融日俄領(lǐng)土糾葛堅(jiān)冰
日前,日本內(nèi)閣官房副長(zhǎng)官荻生田光一通過互聯(lián)網(wǎng)宣布,日方打算再贈(zèng)送一條秋田犬給俄羅斯總統(tǒng)普京,為之前贈(zèng)送的秋田犬“夢(mèng)”配個(gè)對(duì)兒,但被俄方拒絕。有網(wǎng)民在網(wǎng)上留言稱:“對(duì)強(qiáng)者搖尾巴,真丟人!”普京的訪日之行還未動(dòng)身,俄日之間就出了種種不和諧的小插曲。
日本官方12月8日正式對(duì)外宣布,普京將于12月15日~16日訪問日本。這將是普京第六次訪日,也是普京第四次以俄羅斯總統(tǒng)身份訪日。同時(shí),這也將是安倍自2006年以來第十六次以日本首相的身份會(huì)見普京。據(jù)悉,為了能在自己的故鄉(xiāng)山口縣長(zhǎng)門市好好款待遠(yuǎn)道而來的貴賓,安倍煞費(fèi)苦心、精心設(shè)計(jì)。他在G20利馬峰會(huì)期間向普京透露:“我準(zhǔn)備在有溫泉的日本傳統(tǒng)旅館里接待你。次日,我們將去東京,討論經(jīng)濟(jì)問題。”
日本媒體指出,這次接待普京到訪是安倍“秋季外交”的重中之重。早在2013年年初,俄日之間就對(duì)普京2014年秋季訪日達(dá)成過一致,但烏克蘭危機(jī)打亂了安倍的“小棋局”,普京的訪日之旅因日本“必須與美歐在對(duì)俄制裁上保持步調(diào)一致”而被一推再推。有意思的是,安倍在這個(gè)問題上似乎表現(xiàn)得比普京更上心、更著急。為了盡早促成普京此訪,安倍不顧奧巴馬“時(shí)機(jī)尚不成熟”的提醒,今年以來3次會(huì)見普京,才終于讓普京的日本之行“千呼萬喚始出來”。
普京此次訪日之所以如此費(fèi)盡周折,恰恰反映出俄日關(guān)系的非獨(dú)立性——俄日關(guān)系在很大程度上從屬于俄美關(guān)系。日本在發(fā)展對(duì)俄關(guān)系時(shí)總難跳出“兩難困境”:俄美關(guān)系好時(shí),俄羅斯沒必要搭理日本,日本想方設(shè)法貼靠俄羅斯也不大靠得上;俄美關(guān)系不好時(shí),俄羅斯有興趣與日本發(fā)展關(guān)系了,日本卻又不得不看美國(guó)人的臉色行事,“躡手躡腳”。據(jù)日本媒體披露,美國(guó)政府曾多次通過外交渠道就普京訪日一事向日本提出反對(duì)意見。消息人士稱,美方擔(dān)心日方給予普京的“禮遇”,會(huì)傳遞出七國(guó)集團(tuán)內(nèi)部“不團(tuán)結(jié)”的信號(hào)。但日方以“追求國(guó)家利益”為由,沒有采納這一建議
可見,即便在俄美之間飽受“夾板氣”,安倍仍希望頂著美國(guó)的壓力鍥而不舍地推動(dòng)日俄關(guān)系艱難前行。安倍心里的盤算是,要想對(duì)抗中國(guó),日本不能僅僅依賴美國(guó),還要改善與俄羅斯的關(guān)系,想方設(shè)法在俄羅斯與中國(guó)之間打入楔子,為日本贏得更大的活動(dòng)空間和回旋余地。
俄羅斯對(duì)日本則似乎擁有天然的“心理優(yōu)勢(shì)”,總顯得淡定從容,不是派轟炸機(jī)到日本海巡航一圈,就是在擇捉島和國(guó)后島上部署一些岸防導(dǎo)彈系統(tǒng)。俄羅斯適當(dāng)發(fā)展對(duì)日關(guān)系,確實(shí)也可以一舉多得。對(duì)日外交既是俄羅斯“西向外交”的微妙一環(huán),也是其“東向外交”的重要一環(huán)。日本是西方社會(huì)一員,俄在烏克蘭危機(jī)后一直想把日本作為打破西方對(duì)俄制裁統(tǒng)一陣線的突破口,所以,普京此次訪日對(duì)俄“突圍外交”的象征意義不言而喻。同時(shí),俄羅斯也把日本作為“東向外交”再平衡的重要抓手和遠(yuǎn)東開發(fā)的重要金主之一。俄羅斯認(rèn)為,“東向外交”應(yīng)是網(wǎng)狀外交,即在發(fā)展中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的同時(shí),也要發(fā)展與日本、印度、韓國(guó)、越南等亞太地區(qū)其他國(guó)家的關(guān)系,以顯示俄在亞太地區(qū)的存在感。
目前,俄日雙方都在為普京訪日作最后的準(zhǔn)備工作。日本經(jīng)濟(jì)再生擔(dān)當(dāng)大臣石原伸晃12日表示,根據(jù)安倍首相今年5月在索契會(huì)見普京時(shí)提出的8點(diǎn)經(jīng)濟(jì)合作建議,日俄正在加緊磋商具體項(xiàng)目,但這些項(xiàng)目均不會(huì)觸及西方對(duì)俄制裁的紅線,也與北方四島(俄稱“南千島群島”)問題無關(guān)。俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫則表示:“莫斯科愿意進(jìn)一步加強(qiáng)與東京的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,但締結(jié)和平條約一事還在專家層面磋商。”
與佩斯科夫直截了當(dāng)?shù)谋響B(tài)相比,石原伸晃的表態(tài)給人以“此地?zé)o銀”的感覺。以經(jīng)濟(jì)合作為杠桿撬動(dòng)俄在北方領(lǐng)土問題上的立場(chǎng),一直是安倍對(duì)俄外交的重要戰(zhàn)術(shù)策略。有日本媒體分析稱,安倍執(zhí)意向俄靠攏,也與其個(gè)人情感有關(guān)。安倍在《致美麗的國(guó)家》一書中,披露了他已故父親、日本前外相安倍晉太郎為日蘇談判而努力的故事,包括安倍晉太郎推動(dòng)前蘇聯(lián)總統(tǒng)戈?duì)柊蛦谭蛟L日等細(xì)節(jié)。1991年4月,安倍晉太郎抱病與戈?duì)柊蛦谭驎?huì)談,當(dāng)時(shí)陪在他身邊的就是時(shí)任安倍晉太郎秘書的安倍晉三。
為了實(shí)現(xiàn)父親的夙愿,安倍可謂是費(fèi)盡心機(jī)。他今年5月專程跑到索契與普京會(huì)談,提議以“新方法”推進(jìn)包括北方領(lǐng)土問題在內(nèi)的和平條約簽訂談判問題。安倍在會(huì)見后強(qiáng)調(diào):“感覺找到了打破僵局的突破口。”今年9月,俄日首腦在符拉迪沃斯托克會(huì)談時(shí),雙方重申以“新方法”開展和平條約簽訂談判。安倍甚至表示:“逐漸看到了今后根據(jù)新方法進(jìn)行談判的具體道路。”就在普京此次訪日之前,安倍日前還在強(qiáng)調(diào):“下定在我這一代為領(lǐng)土問題畫上句號(hào)的決心迎接首腦會(huì)談。”
一時(shí)間,日俄兩國(guó)國(guó)內(nèi)氣氛熱烈起來,各種預(yù)測(cè)和期許接踵而至。俄日關(guān)系的“死結(jié)”是北方領(lǐng)土問題,兩國(guó)外交機(jī)構(gòu)數(shù)十年間反復(fù)討論與領(lǐng)土問題有關(guān)的歷史和法律問題,也無甚進(jìn)展。俄日許多相關(guān)人士發(fā)出“建議”和“預(yù)警”,都與領(lǐng)土問題有關(guān),生怕本國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人“一失足成千古恨”。
俄羅斯遠(yuǎn)東學(xué)者和知名政治家以公開信方式提醒普京:“對(duì)日本而言,簽署和平條約只是蓄謀已久的從俄手中要回島嶼的手段。所以,領(lǐng)土問題應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)合作問題分割開來,不讓日本以許諾對(duì)俄合作的漂亮封皮來掩蓋其真實(shí)訴求。”“在即將舉行的與東京的談判中,任何輕率的舉動(dòng)都將對(duì)俄羅斯產(chǎn)生無法挽回的災(zāi)難性后果。”公開信還提醒普京記住自己說過的話,“俄羅斯不出賣自己的領(lǐng)土。”
日本方面也有類似提醒和警告。新瀉縣立大學(xué)教授田茂樹就毫不客氣地指出:“和平條約可能僅僅是俄羅斯吊在馬前的胡蘿卜而已……安倍政府現(xiàn)在的對(duì)俄政策盡管熱情很高,但其所追求的目標(biāo)可能會(huì)產(chǎn)生適得其反的效果。”北海道大學(xué)教授木村也撰文稱:“在某一時(shí)段,如果覺得中國(guó)比俄羅斯對(duì)日本造成的威脅更大,便輕率決定向俄羅斯傾斜,這是萬萬不可取的。如果這樣做的話,會(huì)耽誤國(guó)家百年大計(jì)。”一位日本外務(wù)省官員則不無擔(dān)憂地說:“我們國(guó)內(nèi)洋溢的氣氛是,好像馬上就要實(shí)現(xiàn)領(lǐng)土回歸了。但俄羅斯可不好對(duì)付。大家期待過高了。”
由此可見,無論俄日關(guān)系看上去多么熱絡(luò),它終究邁不過“領(lǐng)土”這道坎。安倍家鄉(xiāng)的溫泉,也融化不了日俄之間領(lǐng)土糾葛的堅(jiān)冰。
編輯:薛曉鈺
關(guān)鍵詞:安倍 溫泉外交 日俄 普京
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