新聞背景

長期以來,我軍部隊軍人及隨軍家屬住房由團級以上部隊集中保障,由此形成家屬聚居區(qū),俗稱部隊家屬院。由于軍人職業(yè)特殊性,軍人的家屬子女生活存在不少困難,很多時候軍人顧不上、部隊幫不上、地方管不上。隨著時代發(fā)展進步和部隊任務(wù)日益繁重,隨軍家屬區(qū)的服務(wù)管理亟需改進完善,服務(wù)方式需要轉(zhuǎn)型升級,以更好地解決官兵的后顧之憂。南海艦隊某基地探索軍民融合之路創(chuàng)新建立海軍部隊首家隨軍家屬社區(qū),將家屬院納入地方政府的社區(qū)服務(wù)管理體系,提高了家屬生活品質(zhì),提升了官兵們家庭的幸福指數(shù)。

設(shè)置6個服務(wù)功能區(qū),為隨軍家屬提供一站式綜合服務(wù)——

家屬服務(wù)有了“專業(yè)中心”

深夜,一陣急促的電話鈴聲打破了夜的寧靜。

“您別著急,我馬上到!”掛上電話,南海艦隊某基地家屬委員會主任陳美鳳急忙出了門。

原來,士官朱鐵林遠(yuǎn)航在外,他的老母親突發(fā)急病暈倒。鄰居情急之下?lián)芡岁惷励P的電話。陳美鳳火速召集醫(yī)務(wù)人員趕來急救,并組織人員將朱媽媽送往醫(yī)院。因救治及時,老人身體很快康復(fù)。

近年來,該基地戰(zhàn)備遠(yuǎn)航任務(wù)日益增多,許多官兵在任務(wù)期間難以照顧家庭,隨軍家屬面臨許多實際困難:在駐地就業(yè)難,孩子上學(xué)接送不便,老人在家無人照料……這些雖都是家庭生活瑣事,但哪一樁處理不好,都會影響遠(yuǎn)航官兵的情緒。

如何解決官兵后顧之憂?去年5月,以“做好家屬服務(wù)、組織家屬活動、開展家屬互助”為宗旨,該基地成立服務(wù)性互助組織——家屬委員會,并建成海軍部隊首家家屬服務(wù)中心,使家屬服務(wù)有了“專業(yè)中心”。

記者走進家屬服務(wù)中心,只見辦公區(qū)秉承“方便家屬,便捷實用”的原則,劃分為綜合公務(wù)、教育培訓(xùn)、醫(yī)療健康、生活服務(wù)、學(xué)生托管、休閑娛樂6大功能區(qū),設(shè)置了綜合服務(wù)大廳、學(xué)生臨時托管班、藝術(shù)教練室等24個功能房,涵蓋生活服務(wù)的方方面面,能為家屬提供300多項日常服務(wù),滿足多樣化、多層次需求。

“以往每次出海,我最擔(dān)心的就是孩子沒人照顧,現(xiàn)在有了子女托管班,問題迎刃而解。”某艇領(lǐng)導(dǎo)尹剛說,子女托管班由家屬委員會與基地幼兒園共同管理,可以為官兵子女提供臨時托管與就餐服務(wù)。

據(jù)悉,托管班教師從具有教師資格證和幼兒護理經(jīng)驗的家屬中選拔招聘,不但可以為孩子進行課后輔導(dǎo),還能帶領(lǐng)孩子開展各類益智游戲。

前不久,某艇隊士官劉興祥在老家購買了一套商品房,出租時因中介操作不當(dāng)導(dǎo)致煤氣泄漏失火。當(dāng)時他正在海上執(zhí)行任務(wù),家里只有妻子一個人。家屬委員會了解情況后,邀請駐地律師委員會的專家到家屬服務(wù)中心提供免費法律咨詢,還派專人陪同劉興祥家屬赴當(dāng)?shù)亓私馇闆r、協(xié)調(diào)處理,最終妥善解決問題。

接待來訪600余次,每一項建議都有人答復(fù)有人解決——

讓家屬成為“家”的主人

前不久,該基地家屬委員會收到一封反映軍營超市問題的意見信。一名家屬在超市中買到的西瓜不新鮮,由此對超市產(chǎn)品的質(zhì)量提出了質(zhì)疑。

事情雖小,但家屬委員會立即組織人員對事件進行核查,并對超市產(chǎn)品的價格和質(zhì)量進行抽樣檢查。最后,超市經(jīng)理登門給家屬道歉,并進行了補償。

堅持家屬的事情家屬自己辦,這是該基地家屬區(qū)建設(shè)的一大亮點。他們建立了以家屬為主體,由家委會、樓長和家屬代表組成的自主服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò),負(fù)責(zé)維護小區(qū)管理秩序,并定期向全體家屬通報工作情況,涉及家屬切身利益的工作均由家屬委員會統(tǒng)一把關(guān)。

“只有讓家屬敢于提意見、樂于提意見,真正參與到家屬區(qū)建設(shè)中來,才能建設(shè)官兵滿意的美好家園。”為此,該基地通過開通家屬Q(mào)Q群、設(shè)立樓層公告欄和意見箱、逐戶發(fā)放《家屬信息及意見收集卡》、問卷調(diào)查等方式,及時發(fā)布消息、收集意見、梳理問題,并將建議和問題告知責(zé)任部門,確保每一項意見建議都有人答復(fù)、有人解決、有人監(jiān)督。

近半年來,他們共接待來訪600余次,收集意見建議200余條,家屬反映的22類問題得到有效解決。

家屬院變家屬社區(qū),納入地方行政管理和社會保障體系,享受政府政策支持——

打造家屬服務(wù)“升級版”

這是一個難忘的日子。經(jīng)駐地市政府正式批復(fù),同意在該基地家屬區(qū)成立社區(qū)居委會并設(shè)立社區(qū)黨支部。

基地家屬委員會升級改建為社區(qū)居民委員會,同時成立社區(qū)黨支部委員會,這意味著家屬區(qū)從相對封閉的軍營大院正式納入地方行政管理和社會保障體系,享受政府的政策支持、公共服務(wù)和經(jīng)費保障。這一創(chuàng)新舉措為進一步完善制度體制,從根本上解決隨軍家屬服務(wù)管理難題打下堅實基礎(chǔ)。

在軍地共同努力之下,如今家屬社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)面貌煥然一新:籃球場、羽毛球場等戶外健身場地和器材投入使用;電動車充電棚、自助轉(zhuǎn)賬機、24小時自助圖書館等便民設(shè)施不斷增多;藝術(shù)表演、書畫培訓(xùn)、各類樂器等特長培養(yǎng)教練室開始招生……

社區(qū)成立后,基地家屬服務(wù)中心將進一步整合完善有關(guān)功能,綜合服務(wù)大廳、多功能教室、計生服務(wù)室、法律與心理健康咨詢室等辦公場所將移交社區(qū)使用,學(xué)生臨時托管班等半公益性服務(wù)機構(gòu)將移交社區(qū)運行管理,軍營超市、便民餐廳等社會化保障項目將委托社區(qū)進行日常監(jiān)督監(jiān)管。

“家屬社區(qū)的成立,是我們探索隨軍家屬區(qū)實行社區(qū)化管理的創(chuàng)新成果。”該基地領(lǐng)導(dǎo)說,服務(wù)家屬就是服務(wù)官兵,就是服務(wù)戰(zhàn)斗力。下一步,該基地把建好用好家屬服務(wù)中心,作為解決官兵后顧之憂、提升家庭幸福指數(shù)的黨委工程、惠兵工程持續(xù)推進。