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脫貧攻堅,“精神脫貧”不可忽視
近年來,各地通過強力實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作,給貧困地區(qū)帶來了翻天覆地的變化,給農(nóng)村和農(nóng)民帶來了前所未有的實惠。但筆者也發(fā)現(xiàn),相對于各級黨委、政府和干部期盼群眾早日脫貧的焦急心情,一些群眾就顯得比較“淡定”,甚至希望扶貧工作能夠長期保持,讓自己多享受一些“免費的午餐”。
這種甘愿苦熬不愿苦干、不肯脫貧,乃至患上了“等靠要、不達(dá)目的不脫貧”的“精神貧困”癥的情況,不僅令人擔(dān)憂,同時也引人深思。
據(jù)了解,在山西省壺關(guān)縣貧困農(nóng)村,只要成為建檔立卡貧困戶,就可以享受年限不一、數(shù)額不等的精準(zhǔn)扶貧貼息貸款、危房改造、異地搬遷或自建自購住房補貼等政策。被列為重點幫扶的貧困村群眾,都希望能享受到這一“免費的午餐”。絕大多數(shù)群眾在輪流充當(dāng)了建檔立卡貧困戶,享受完政策紅利,得到一定實惠后,才愿意成為“脫貧光榮戶”。
對于急需脫貧致富的農(nóng)民而言,這些貸款多屬于行政力量推動,確實有雪中送炭的效果。但是不少貸款人根本不考慮日后拿什么償還的問題,為國家信貸償還設(shè)置了難題,也為政府和農(nóng)民的信用違約埋下了風(fēng)險隱患。
另據(jù)了解,除了對低保“你爭我搶”,低保養(yǎng)懶漢和低保金被侵吞的現(xiàn)象也令人憂心。
有一個單身漢被確定為“五保戶”后,不愿住進(jìn)養(yǎng)老院,要求政府給他無償蓋三間磚瓦房,不蓋就動用上訪手段。有一個李姓村民靠低保金度日,因為缺乏致富信心,每次低保金下發(fā)后都是痛醉一番,沒幾天就吃光花光。
不少村干部都反映,由于低保成了“福利”,人人都想“爭”,加之基層工作具體而復(fù)雜,因此很多不知情的人,對村干部誤會很深,稍有不滿意就找茬謾罵。同時,村民因為爭搶低保矛盾尖銳,不僅影響和諧,也在一定程度上加劇了村莊的“精神貧困”。
為什么盡管國家和幫扶單位不斷帶來幫扶項目和資金,但仍然拔不了當(dāng)?shù)亍案F根”呢?究其原因有:
主觀脫貧意識差。一部分貧困群眾受教育程度偏低,思想觀念陳舊,脫貧意識不強,習(xí)慣靠補貼靠救濟(jì)靠政府,缺乏自強精神和能力。
農(nóng)村基本公共服務(wù)設(shè)施不到位,欠賬太多。一座過水橋動輒幾十萬元,一條路從這個山頭修到那個山頭,每公里的代價少說十幾萬元,巨資投入往往也只能解決一兩戶人家的基礎(chǔ)設(shè)施問題。
農(nóng)民缺乏致富手段。致富脫貧道路上缺產(chǎn)業(yè)、缺人才、缺抓手,經(jīng)濟(jì)來源主要以種植、養(yǎng)殖為主。耕地種植增收困難,沒有大的發(fā)展空間,養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模很小,很難致富;缺乏發(fā)展技能,沒有支柱產(chǎn)業(yè)和致富帶頭人,勞動力缺乏,有些地方陷入了“空殼村”危機(jī),青壯勞力大多選擇外出務(wù)工,在家的多為老弱病殘,即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是“有心無力”。
返貧因素多。因災(zāi)返貧不可抗拒,因病因醫(yī)返貧時有發(fā)生,因教因?qū)W返貧比較普遍。農(nóng)村彩禮普遍偏高、喪事攀比之風(fēng)也是致貧的因素。
筆者認(rèn)為,脫貧攻堅,要讓精神扶貧走在先。
將精神脫貧作為扶貧攻堅的重中之重。下大力氣移風(fēng)易俗,提升農(nóng)民文化內(nèi)涵,提高農(nóng)村人口整體素質(zhì)。營造互幫互助的鄰里關(guān)系,倡導(dǎo)親情孝道,抵制亂攀比等不文明現(xiàn)象。
調(diào)整低保政策。對特困群體不但要兜底保障,而且要加大對全社會各類因災(zāi)因病人群的應(yīng)急救濟(jì)力度,不讓天災(zāi)人禍?zhǔn)挂蝗艘粦粝萑胪话l(fā)性困境。
適時整合惠農(nóng)政策。目前,各類惠農(nóng)政策和資金條塊分割、各自為政,不好形成合力攻堅克難。可以適時集中所有扶貧資金,搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分配使用和監(jiān)督管理。
用市場手段筑富民之路。要讓貧困農(nóng)民徹底拔“窮根”,必須抓住智力扶貧這個關(guān)鍵,找準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧著力點。用市場化、產(chǎn)業(yè)化、制度化、社會化的長效辦法,取代一些急功近利行為。
編輯:韓靜
關(guān)鍵詞:脫貧攻堅 扶貧 農(nóng)民