新華社北京12月11日電 題：2016年部委開出的民生任務清單落實得怎樣了？

新華社“新華視點”記者

2016年即將收官，各大部委年初開出的民生清單上的任務落實得怎樣了？新華社“新華視點”記者采訪各部委，追蹤關涉百姓生活的各項民生政策推進情況。

【教育】

承諾：推進高中階段學?？荚囌猩贫雀母?，推進教育公平。

落實：教育部9月發(fā)布《關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》，推行初中學業(yè)水平考試，將初中畢業(yè)、高中招生“兩考合一”，實現一考多用，避免多次考試。大幅減少、嚴格控制加分項目，取消體育、藝術等學生加分項目。

從2016年秋季學期起，免除公辦普通高中建檔立卡家庭經濟困難學生，包括非建檔立卡家庭經濟困難殘疾學生的學雜費。

出臺《2017年普通高等學校招生全國統(tǒng)一考試大綱》，9門學科中，除了英語和思想政治內容不變外，其他7門學科的考試內容都有所調整，合理設置必考內容與選考內容，滿足高校人才選拔要求，契合課程標準的修訂方向。

【醫(yī)療】

承諾：放開部分醫(yī)療服務價格，進一步健全全民醫(yī)保體系，加快推進分級診療。

追蹤：我國基本醫(yī)保參保率固定在95%以上，城鄉(xiāng)居民大病保險全面推開。公立醫(yī)院綜合改革試點城市已擴至200個，藥品供應保障體系進一步健全，以市場為主導的藥品價格形成機制逐步建立，個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用比重持續(xù)下降。全國有超過一半的縣開展了基層首診試點，縣域內就診率達八成以上。

【就業(yè)】

承諾：政府工作報告提出，2016年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內。

追蹤：人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人李忠說，1月至9月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1067萬人，提前完成全年1000萬人的目標任務。三季度末，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.04%，低于年度調控目標。

【居住】

承諾：在鞏固房地產市場向好態(tài)勢基礎上，推進以滿足新市民住房需求為主的住房體制改革，2016年棚戶區(qū)住房改造600萬套。

追蹤：國家發(fā)改委和住房城鄉(xiāng)建設部部署在全國范圍內開展商品房銷售明碼標價專項檢查，對房地產開發(fā)企業(yè)在售樓盤和房地產中介機構門店明碼標價情況進行檢查。要求各地將房地產中介機構編造散布謠言、發(fā)布虛假信息、賺取房源差價、挪用交易資金、違規(guī)開展金融業(yè)務、違規(guī)代理銷售、無照經營等7類違法違規(guī)行為作為整治重點，依法從嚴從重從快進行查處。

1月至10月，全國棚改已開工599萬套，占年度目標任務的99.7%；完成投資1.38萬億元，實現棚改早安排、早開工、早見效。

【扶貧】

承諾：開展教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、交通扶貧、勞務協作對接行動、中央企業(yè)與革命老區(qū)百縣萬村幫扶行動、民營企業(yè)萬企幫萬村行動等精準扶貧七大行動。

追蹤：科技部等7部門聯合推進科技扶貧行動，開展技術攻關、成果轉化、平臺建設、要素對接、創(chuàng)業(yè)扶貧、教學培訓、科普惠農等行動。人社部推動使每個有參加職業(yè)培訓意愿的貧困勞動力每年都能接受至少1次免費職業(yè)培訓。261個貧困縣被財政部等部門列入電商進農村綜合示范縣。

全國近200萬人參與建檔立卡“回頭看”，剔除識別不準的貧困人口929萬人，補錄807萬人，建檔立卡指標體系逐步完善。22個有易地扶貧搬遷任務的省份全部組建完成省級扶貧投融資主體，全國833個縣易地扶貧搬遷項目全部開工。

【退休養(yǎng)老】

承諾：制定社區(qū)居家養(yǎng)老服務和家庭養(yǎng)老支持政策，繼續(xù)支持農村幸福院建設，推進農村養(yǎng)老服務發(fā)展。

追蹤：民政部與財政部聯合啟動了居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點。發(fā)展改革委安排中央預算內投資28億元，共支持545個老年養(yǎng)護院、農村敬老院和社區(qū)日間照料中心等設施建設，預計建成后新增各類養(yǎng)老服務床位約5萬張。截至三季度末，全國各類養(yǎng)老床位數已達695.9萬張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位31.6張，比上年末增長4.3%。

【環(huán)?！?/p>

承諾：與2015年相比，2016年地級及以上城市PM2.5濃度下降3%，空氣質量優(yōu)良天數比例達75%。

追蹤：環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)測司司長羅毅日前介紹，1-10月，全國338個地級及以上城市平均優(yōu)良天數比例為81.4%，同比提高3.6個百分點。PM2.5濃度為42微克/立方米，同比下降12.5%；PM10濃度為77微克/立方米，同比下降9.4%。

數據表明，今年以來全國及重點區(qū)域顆粒物濃度呈下降趨勢，空氣質量總體改善，但10月京津冀區(qū)域顆粒物濃度同比升高。

【食品安全】

承諾：突出抽檢，以問題導向突出農獸藥殘留和非法添加等安全性指標，對已發(fā)現問題但尚無國家或行業(yè)標準的項目加強抽檢。

追蹤：全面推進食品企業(yè)風險分級監(jiān)管，根據年初制定的2016年食品安全抽檢計劃，對33大類食品、129個食品品種、200個食品細類的抽檢工作逐步落實，突出重點加強安全性指標檢驗、高風險品種檢驗頻次和對市場占有率高企業(yè)的抽檢。

【旅游】

承諾：A級景區(qū)實行有進有出動態(tài)管理，持續(xù)推動旅游廁所革命。

追蹤：湖南省長沙市橘子洲旅游區(qū)、重慶市南川區(qū)神龍峽景區(qū)2家5A級景區(qū)被撤銷，天柱山風景區(qū)等3家5A級景區(qū)被嚴重警告。367家4A級及以下景區(qū)受到處理，其中107家景區(qū)被摘牌。

截至11月15日，全國已完成新改建旅游廁所39393座，累計完成廁所革命三年行動計劃的69.11%。旅游廁所數量和質量有了明顯提升，如廁難、廁所臟亂差的現象顯著改觀。

【網絡通信】

承諾：制定高速寬帶網絡建設和提速降費年度行動方案，降低資費水平。

落實：基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的光纖網絡和4G網絡。全國固定寬帶平均接入速率達到41.8Mbps（全年目標30Mbps），是2015年底的2倍多。截至2016年9月，固定寬帶單位帶寬資費水平從2015年底的2.3元/M/戶降低到1.06元/M/戶，移動流量平均資費水平從2015年底的0.078元/M降低到0.055元/M。 （記者：楊麗萍、齊中熙、徐博、王優(yōu)玲、葉昊鳴、高亢、崔靜、胡浩、呂諾、陳聰、劉慧、侯雪靜）