新華社突尼斯１２月９日電(記者蘇小坡　張軒瑞)聯(lián)合國安理會７日發(fā)表媒體聲明，歡迎利比亞在打擊包括“伊斯蘭國”在內(nèi)的恐怖組織方面取得進展，敦促利比亞各方克服分歧，團結(jié)應(yīng)對恐怖主義的威脅。此前，利比亞民族團結(jié)政府宣布，利政府軍肅清了盤踞在該國港口城市蘇爾特的“伊斯蘭國”殘余武裝，完全控制了整座城市。

分析人士認(rèn)為，盡管“伊斯蘭國”在利比亞境內(nèi)已不再擁有實際控制區(qū)，但這并不意味著這個極端組織在利比亞已徹底失敗。如果利比亞各政治派別不能彌合分歧，達成和解，那么“伊斯蘭國”仍有可能卷土重來，利比亞真正實現(xiàn)和平與穩(wěn)定也將遙遙無期。

收復(fù)蘇爾特

今年５月以來，利比亞民族團結(jié)政府組建衛(wèi)隊，對“伊斯蘭國”占據(jù)的蘇爾特發(fā)起攻勢。本月５日，隨著“伊斯蘭國”在蘇爾特的最后一個據(jù)點被攻克，利政府軍取得了最終勝利。

分析人士指出，“伊斯蘭國”之所以難以在利比亞扎根，一方面是因為利政府軍加大了對它的力度打擊，另一方面是因為其難以獲得穩(wěn)定的資金來源。

首先，“伊斯蘭國”在利比亞的力量實際上并沒有此前所描述的那么強大。美軍非洲司令部司令羅德里格斯４月對媒體表示，“伊斯蘭國”在利比亞的武裝人員有４０００至６０００人，但一些利比亞分析人士認(rèn)為這個數(shù)字有所“夸大”，“伊斯蘭國”利比亞分支的實際人數(shù)估計在２０００至３０００人，且力量較為分散。因此，在政府軍的持續(xù)圍剿下，“伊斯蘭國”最終潰敗。

其次，“伊斯蘭國”利比亞分支既未能控制石油資源，也沒能占領(lǐng)規(guī)模較大的城市，從而掌握銀行金庫，其收入主要來自對所占領(lǐng)地區(qū)民眾的“征稅”以及敲詐勒索。隨著政府軍的圍剿不斷推進，“伊斯蘭國”控制區(qū)的面積越來越小，而當(dāng)?shù)鼐用褚膊豢爸刎?fù)，紛紛外逃，使得該極端組織無法獲得足夠的資金。

和平遙遙無期

利政府軍及部分民眾６日在蘇爾特街頭歡呼慶祝勝利，部分西方國家政要也稱“這是大好消息”。那么，收復(fù)蘇爾特是否意味著利比亞就能順利恢復(fù)安全穩(wěn)定？分析人士認(rèn)為不能匆忙下定論。

判斷收復(fù)蘇爾特的戰(zhàn)略意義，關(guān)鍵要看“伊斯蘭國”對利比亞整體安全的威脅程度。事實證明，利比亞境內(nèi)的“伊斯蘭國”分支并不是今天利比亞深陷內(nèi)戰(zhàn)泥潭的主因，它只是利用各派武裝的混戰(zhàn)趁亂擴張地盤、撈取利益的攪局者。

盡管目前“伊斯蘭國”在利比亞已經(jīng)沒有了實際控制區(qū)，但這并不意味著利比亞民眾很快就會迎來和平穩(wěn)定的生活。

卡扎菲政權(quán)被推翻后，利比亞陷入無休止的內(nèi)戰(zhàn)，不同政治和武裝派別間的利益沖突以及“伊斯蘭國”的滲透，使得利比亞國土上一度出現(xiàn)了“四個政府”并存的局面：位于東部城市圖卜魯格、由國民代表大會支持的“東部政府”，位于首都的黎波里、由宗教勢力支持的“救國政府”，在聯(lián)合國主導(dǎo)下成立的民族團結(jié)政府，位于德爾納、由“伊斯蘭國”組建的“政府”。

其中，國際社會承認(rèn)的利比亞民族團結(jié)政府有名無實，缺乏施政基礎(chǔ)和民意支持，舉步維艱。國民代表大會遲遲不通過對民族團結(jié)政府的授權(quán)，而“救國政府”也拒不交權(quán)，甚至公開對抗，使民族團結(jié)政府根本無法有效施政。

分析人士指出，代表世俗勢力的“東部政府”和代表宗教勢力的“救國政府”之間存在長期積累的深刻矛盾和利益沖突。

政治派別的爭斗和對抗背后是民兵武裝的綁架和利益爭奪。在推翻卡扎菲政權(quán)中形成的民兵武裝總計有２００多個，人數(shù)超過３０萬。他們自稱“革命守護者”，事實上是代表不同部族、教派、階層和地域利益的軍閥集團，經(jīng)常相互火并，爭奪地盤。而在“東部政府”和“救國政府”背后就是軍事實力最強、影響力最大、成員人數(shù)最多的兩大武裝集團。

分析人士認(rèn)為，收復(fù)蘇爾特是打擊“伊斯蘭國”等極端勢力的一個階段性勝利，但要恢復(fù)利比亞的安全穩(wěn)定，徹底鏟除滋生恐怖主義的土壤，關(guān)鍵還是需要東西部政治勢力及其背后的民兵武裝之間達成妥協(xié)，承認(rèn)民族團結(jié)政府的合法性，收繳民兵武裝，組建軍隊和警察部隊。但從目前來看，要做到這些存在很大的困難。