新華社北京１２月５日電新聞分析：民粹主義風(fēng)潮沖擊歐洲

新華社記者張偉

兩場(chǎng)選舉，兩種動(dòng)向。４日舉行的奧地利總統(tǒng)選舉中，右翼民粹政黨奧地利自由黨候選人霍費(fèi)爾落敗。同一天，意大利修憲公投中，反對(duì)陣營(yíng)大幅領(lǐng)先，力推修憲的總理倫齊宣布辭職。

兩場(chǎng)選舉的背后，是歐洲傳統(tǒng)政治勢(shì)力與日益上升的民粹主義、建制派與反建制派、全球化與逆全球化之間的爭(zhēng)奪與博弈。這種對(duì)壘將成為未來(lái)歐洲政壇的一大主題，歐洲政治生態(tài)或?qū)⒁虼烁淖兓蛑厮堋?/p>

背后有深因

對(duì)于什么是民粹主義，存在不同的定義和內(nèi)涵。事實(shí)上，左右翼都有民粹主義，其共同點(diǎn)是反對(duì)精英階層、主流政治和既有體制。民粹主義者自稱在為“被遺忘的普通人”發(fā)聲。在奧地利總統(tǒng)選舉中，候選人霍費(fèi)爾以“奧地利第一”為競(jìng)選口號(hào)，向競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手挑戰(zhàn)說(shuō)，“你的背后是上流社會(huì)精英，而我有人民與我同在”。

以往，歐洲民粹主義政黨支持率很低。但近些年來(lái)，它們的影響力持續(xù)上升，成為歐洲政壇不容輕視的政治力量。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)絕非偶然，其背后有著深刻的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治原因。

美國(guó)學(xué)者法里德·扎卡利亞日前在《外交》雜志刊文指出，歐美當(dāng)前共同面臨著經(jīng)濟(jì)停滯的挑戰(zhàn)，這與人口結(jié)構(gòu)、全球化、技術(shù)和預(yù)算等問(wèn)題相關(guān)。對(duì)此，建制派希望推行標(biāo)本兼治的解決方案，但這種漸進(jìn)主義讓許多選民不滿，后者想要更加激進(jìn)的改革方案。

“如果一個(gè)國(guó)家的政界主流未能傾聽(tīng)和解決民眾的擔(dān)憂，新興政治力量就會(huì)煽動(dòng)恐懼和偏見(jiàn)，致使民粹主義抬頭，”他寫(xiě)道。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院副院長(zhǎng)馮仲平認(rèn)為，歐盟現(xiàn)在面臨各種經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、安全挑戰(zhàn)，引發(fā)中下階層民眾的嚴(yán)重不滿，這為民粹主義提供了很好的土壤。傳統(tǒng)主流政黨對(duì)于當(dāng)前問(wèn)題束手無(wú)策，解決不了問(wèn)題，就為民粹主義政黨提供了機(jī)會(huì)。

歐盟迎危機(jī)

當(dāng)前，幾乎每個(gè)歐洲國(guó)家都能看到民粹主義政黨的身影，雖然影響或大或小，但其政治主張有著相似之處，包括反歐盟或反歐元、反對(duì)外來(lái)移民等。

比如，在英國(guó)脫歐公投中，脫歐派最重要的主張就是反移民，而德國(guó)選擇黨、法國(guó)國(guó)民戰(zhàn)線等民粹主義政黨也持同樣立場(chǎng)。

這股民粹主義風(fēng)潮不僅改變歐洲各國(guó)政治格局，平添各種不確定性和未知風(fēng)險(xiǎn)，而且給二戰(zhàn)后開(kāi)啟的歐洲一體化進(jìn)程帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

馮仲平認(rèn)為，當(dāng)前，民粹主義的興起可以說(shuō)是歐洲一體化最大的敵人，歐洲一體化的理念思想實(shí)踐正是民粹主義所反對(duì)的。民粹主義要求把“主權(quán)”從歐盟手中拿回來(lái)。

更大的挑戰(zhàn)是，民粹主義政黨即使借助民意上臺(tái)，也難以解決歐洲面臨的各種難題。歐盟委員會(huì)主席容克就曾明言，民粹主義盡管能夠提出很好的問(wèn)題，但很少能夠找到正確的答案。

馮仲平認(rèn)為，由于歐洲深陷各種危機(jī)，無(wú)論是主流政黨還是極右翼政黨都沒(méi)有能力很快解決這些問(wèn)題，預(yù)計(jì)歐洲今后較長(zhǎng)時(shí)間將處于經(jīng)濟(jì)低迷、政治動(dòng)蕩、外交內(nèi)向、一體化停滯境地。

大戲在后頭

今年１１月特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)后，歐洲民粹主義政黨一片歡呼雀躍，認(rèn)為“精英們的世界正在坍塌，而他們的世界正在建立”。

法國(guó)國(guó)民陣線領(lǐng)導(dǎo)人瑪麗娜·勒龐表示，在英國(guó)脫歐和特朗普贏得大選后，她贏得法國(guó)大選將是席卷全球政治風(fēng)暴的下一步。極右翼的荷蘭自由黨主席海爾特·維爾德斯說(shuō)：“美國(guó)發(fā)生的事情在歐洲和荷蘭也可以發(fā)生?！?/p>

中國(guó)社科院歐洲研究所所長(zhǎng)黃平說(shuō)，歐洲國(guó)家近年來(lái)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的保護(hù)主義、政治上的保守主義、社會(huì)思潮上的民粹主義，這背后折射出精英與民眾的分裂、貧與富的分裂、傳統(tǒng)歐洲人與外來(lái)移民的分裂，也是精英層內(nèi)部的分裂。

在一些西方媒體的描述中，民粹主義在歐美國(guó)家大行其道，勢(shì)不可擋。但意大利公投和奧地利總統(tǒng)選舉結(jié)果傳遞出不同的信號(hào)，表明來(lái)自不同陣營(yíng)、持有不同立場(chǎng)的政治勢(shì)力依然在激烈博弈，其結(jié)果關(guān)系歐洲未來(lái)政治生態(tài)與前途命運(yùn)。

２０１７年，歐洲國(guó)家還將迎來(lái)多場(chǎng)重要選舉，包括法國(guó)總統(tǒng)選舉、荷蘭大選、德國(guó)大選等。民粹主義和傳統(tǒng)政黨之間、反建制派和建制派之間的博弈仍是關(guān)注焦點(diǎn)。此外，也不排除一些傳統(tǒng)政黨為獲取選票，可能吸收民粹主義政黨的部分主張。

無(wú)論如何，民粹主義風(fēng)潮正在沖擊和改變歐洲既有政治生態(tài)，引發(fā)深遠(yuǎn)變革，讓歐洲面臨艱難的抉擇。