記者日前從省水利廳了解到兩個信息：一方面我省農(nóng)業(yè)灌溉效率近年不斷提升，在保持糧食連年豐收的同時，農(nóng)業(yè)灌溉用水總量實現(xiàn)零增長。另一方面全省有效灌溉系數(shù)僅為0.56，即有近一半的水被損耗浪費，與發(fā)達國家和地區(qū)0.7-0.8的灌溉系數(shù)相比，還有明顯的差距。省水利廳相關(guān)負責人指出：“農(nóng)業(yè)高效節(jié)水勢在必行，傳統(tǒng)的灌溉方式必須改變。”

高效節(jié)水灌溉正在提速

目前，全省1840萬畝有效灌溉面積中，節(jié)水灌溉面積1316萬畝，占69.3%，但管灌、微灌、噴灌等高效節(jié)水灌溉面積僅占29.7%。此外，作為果業(yè)大省，陜西水果面積1790萬畝，但僅有三分之一的果園具有灌溉條件，特別是秦嶺北麓、渭北塬區(qū)和陜北山區(qū)“三北”地區(qū)，雖是全省優(yōu)果區(qū)，但自然降水不足，灌溉設(shè)施不配套，果園普遍缺水，為進一步發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)提供了巨大空間。

“2016年之前，陜西農(nóng)業(yè)用水，提得最多的是‘節(jié)水灌溉’，今年首次把‘高效節(jié)水灌溉’明確作為今后農(nóng)田水利建設(shè)的方向。”省水利廳機電排灌站主任王永儒說，“十三五”期間，全省將新發(fā)展節(jié)水灌溉面積400萬畝，其中高效節(jié)水灌溉面積260萬畝，果園有效灌溉面積比重提高到50%。我省高效節(jié)水灌溉正在提速。

高效節(jié)水灌溉遍地開花

旱作農(nóng)業(yè)縣淳化縣，近年來依托小農(nóng)水項目，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉4.2萬畝，徹底打破了農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面，還吸引來陜西海越現(xiàn)代果業(yè)集團落戶潤鎮(zhèn)。記者9月曾在海越現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)看到，一望無際的蘋果樹下，從塑料管小孔中流出來的水，一點一點滴入土壤，滋潤著千畝果樹，樹上碩果累累，長勢喜人。“園區(qū)已全部采用高效節(jié)水灌溉，通過控制室操作，實施滴灌作業(yè)。”園區(qū)技術(shù)負責人王惠玄說，若要漫灌，澆1畝地平均最少要2小時，耗費120方水，現(xiàn)在實施滴灌，只需要1個小時，15至20方水就足夠了，不僅澆得勻，地也不易板結(jié)。

在楊陵區(qū)大寨鎮(zhèn)蔣家寨村，通過安裝在獼猴桃地里的攝像頭，村民可以隨時觀測到地里的旱情，并對獼猴桃地進行微噴。村黨支部書記蔣建設(shè)說，村里100畝獼猴桃，原先要雇十幾個人打理，每年光雇工費就花掉一半的利潤。實施滴灌后，兩個人就夠了，畝產(chǎn)還增加了二成。

咸陽市渭城區(qū)更是根據(jù)園區(qū)作物的不同灌溉需求，選用了多種高效節(jié)水灌溉形式，如滴灌、噴灌、地插式微噴、小管出流、R微灌帶，高效節(jié)水灌溉已基本覆蓋全區(qū)各個農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。十年九旱的澄城縣，不僅形成了南部以早熟瓜果為主、北部以蔬菜、櫻桃、蘋果為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，還大力實施大田作物推廣節(jié)水灌溉，設(shè)施大棚高效節(jié)水灌溉，僅此一項農(nóng)民年人均增收830元。

高效節(jié)水灌溉建管結(jié)合

高效節(jié)水灌溉效果顯著，但工程質(zhì)量監(jiān)管、投融資機制、水價確定、征收和管護機制等，還有待進一步強化。

為解決“重建輕管”問題，作為全國小型水利產(chǎn)權(quán)改革試點縣，岐山縣按照“誰投資、誰所有、誰管理”的原則，將鎮(zhèn)上所有水利工程的所有權(quán)證、使用管理權(quán)證，頒發(fā)給產(chǎn)權(quán)人和經(jīng)營管理人。“有了產(chǎn)權(quán)證，就有了責任心。”鳳鳴鎮(zhèn)四崖頭村村民李沛林說，如果管不好水，農(nóng)民澆不上地，那責任人就沒法向大家交代。

記者從省水利廳獲悉，目前，全省產(chǎn)權(quán)明晰的水利工程有20余萬處，已頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證的34961處。改制后的工程管理經(jīng)費，原則上由工程產(chǎn)權(quán)所有者負責籌集，財政適當給予補助。寶雞市政府每年財政拿出1000萬元用于高效節(jié)水灌溉設(shè)施的日常維護與養(yǎng)護。

省水利廳廳長王拴虎提出，高效節(jié)水灌溉項目不僅要發(fā)展大眾農(nóng)業(yè)，還要發(fā)展新型生態(tài)農(nóng)業(yè)，使更多的地方因水得利，更多的人因水受益，支撐經(jīng)濟社會發(fā)展有可持續(xù)的水，真正做到水利陜西。