新華社南昌12月4日電題：堵住“后門”，打開“前門”——江西上饒多措并舉增強(qiáng)選人用人透明度公正度

新華社記者陳毓珊

在新一屆縣鄉(xiāng)集中換屆選舉工作中，江西省上饒市從初始提名、干部考察、監(jiān)督核查、正風(fēng)肅紀(jì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，多措并舉，增強(qiáng)選人用人透明度，從源頭嚴(yán)堵干部“帶病提拔”，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

近年來，上饒市推行“部長(zhǎng)約談制”，即每年由組織部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)采取一對(duì)一、面對(duì)面的形式，找全市縣級(jí)干部談心談話。主要談工作、學(xué)習(xí)和思想動(dòng)態(tài)；談思想困惑；談班子的情況和班子成員的表現(xiàn)；推薦表現(xiàn)優(yōu)秀的干部；談對(duì)工作的意見和建議。

實(shí)行“部長(zhǎng)約談制”，拓寬了組織部門了解識(shí)別干部的渠道。上饒市委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)張保衛(wèi)說，如今這一約談制度已從市縣一級(jí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)延伸，成為組織部門集中掌握干部思想工作動(dòng)態(tài)、了解班子情況和推薦干部的重要渠道。

針對(duì)以往推薦干部過程中存在的“神秘化”，以及說情打招呼、講關(guān)系、論親疏等不正之風(fēng)，上饒市委出臺(tái)《上饒市干部選拔任用署名推薦工作的暫行辦法》，實(shí)行署名推薦和責(zé)任追究制度。

署名推薦適用于領(lǐng)導(dǎo)干部以個(gè)人名義在全市范圍內(nèi)推薦市直部門和縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員，以及其他納入市委管理的縣級(jí)干部人選。

推薦人必須向上饒市委組織部提交書面《署名推薦干部表》，介紹推薦理由，推薦對(duì)象的特長(zhǎng)、適合崗位或培養(yǎng)方向，與被推薦對(duì)象關(guān)系和了解途徑等情況。重點(diǎn)說明干部德、廉方面的情況，并如實(shí)反映被推薦干部的主要缺點(diǎn)和不足。被推薦對(duì)象任用后，推薦材料和《署名推薦干部表》存入本人檔案和干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)檔案，干部一旦出現(xiàn)問題，對(duì)推薦人實(shí)行終身追責(zé)。

堵住說情、打招呼的“后門”，打開選賢薦能的“前門”，署名推薦干部成為一種制度規(guī)范和透明程序。

張保衛(wèi)說：“明確責(zé)任追究，促使提名主體負(fù)責(zé)任地推薦經(jīng)得起組織和實(shí)踐檢驗(yàn)的優(yōu)秀、干凈的干部。實(shí)行這一制度以來，很多領(lǐng)導(dǎo)干部在推薦時(shí)慎之又慎。一些領(lǐng)導(dǎo)干部在填寫上交了《署名推薦干部表》后又提出撤回要求，對(duì)被提名對(duì)象進(jìn)一步進(jìn)行觀察了解。”

同時(shí)，上饒市推行干部考察進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭的延伸考察方法，把干部考察由“工作圈”向“生活圈”延伸。從干部配偶、父母、鄰里以及居住地所在社區(qū)黨組織等多種渠道，深入了解干部鄰里關(guān)系好不好，家庭關(guān)系和不和諧，是否遵守社會(huì)公德，是否搞封建迷信等方面的情況。

這一制度受到了基層群眾的好評(píng)，也給黨員干部敲響警鐘。通過多渠道了解干部的“工作圈”“生活圈”，上饒市組織部門發(fā)現(xiàn)了一些問題和線索，一批干部被暫緩提拔或被取消考察資格。

“讓選人用人在陽(yáng)光下運(yùn)行，如今打招呼的少了，跑風(fēng)漏信的少了，信訪量也大大降低。”張保衛(wèi)說。（完）