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制裁朝鮮皆為半島和平
人民政協(xié)網(wǎng)北京12月2日電 北京時間11月30日晚10時許,聯(lián)合國安理會15個理事國全票通過第2321號決議,對朝鮮予以制裁,此舉向世界表明了國際社會堅持朝鮮半島無核化的決心。
顯然,此次制裁針對的是9月9日朝鮮進(jìn)行第五次核試驗,那是朝鮮迄今為止規(guī)模最大的核試驗。新制裁決議中,最重要的部分是為朝鮮煤炭出口設(shè)定上限。輿論認(rèn)為,這將大大遏制朝鮮發(fā)展核武器與導(dǎo)彈計劃的資金來源。
這是針對半島局勢的重要一步。決議全票通過,昭示國際社會在半島無核化問題上的共同意志,說明大多數(shù)國家都不希望核擴(kuò)散給世界帶來不可預(yù)測的風(fēng)險。
這一步,對于中國而言殊非易事。強(qiáng)化對朝制裁,勢必加強(qiáng)朝鮮對中國的不滿,兩國的傳統(tǒng)友誼再度遭遇挑戰(zhàn)。然而,凡事有得有失,為了半島的持久和平和朝鮮人民的長遠(yuǎn)利益,中國選擇了和國際社會一道,為推動半島無核化而對朝鮮采取制裁措施。
中國希望看到一個穩(wěn)定的朝鮮半島,不希望朝鮮半島發(fā)生動蕩。因此,制裁的指向性非常明確,只是減少朝鮮官方獲取研制核武器所需資金的能力,而不是為了制裁而制裁。
制裁也盡量不影響朝鮮的民生。如中國常駐聯(lián)合國代表劉結(jié)一在決議通過后所言,新決議無意對朝鮮民生和正常貿(mào)易活動產(chǎn)生不利影響。
各國一致同意、遏制朝鮮核武、不影響民生,這不是輕而易舉就可以達(dá)成的目標(biāo),背后凝聚了有關(guān)各方的艱苦努力。從9月9日朝鮮核試驗,到新的制裁決議出臺,長達(dá)82天。這期間,美國選出了新總統(tǒng)特朗普,韓國樸槿惠總統(tǒng)遭遇“閨蜜門”,支持率創(chuàng)新低,政權(quán)不穩(wěn)定,面臨被彈劾的風(fēng)險。在此艱難形勢下安理會達(dá)成一致,中美之間的溝通起到了重要作用,俄羅斯一度對決議有不同意見,經(jīng)中國斡旋后也予以同意。
中國愿意以負(fù)責(zé)任的態(tài)度維護(hù)半島和平局面,也希望有關(guān)各方采取理性、穩(wěn)妥、負(fù)責(zé)任的態(tài)度,不要火上澆油。一方面朝鮮進(jìn)行制裁,一方面部署薩德導(dǎo)彈系統(tǒng),這是不負(fù)責(zé)任的行為,不利于解決朝核問題,也不利于半島和平。美國在韓國部署薩德導(dǎo)彈系統(tǒng)的舉措,必須重新評估,并最終取消。
制裁只是手段,不是目的,我們依然要尋找解決困局的鑰匙。制裁讓朝鮮陷入空前的孤立,但這只是暫時的。要解決問題,局勢需要緩和,國際社會需要通過各種可能的途徑和朝鮮接觸。只有通過接觸,給朝鮮更多的安全感,才有可能緩和當(dāng)前的危機(jī)。
目前朝鮮半島的局勢已然十分嚴(yán)峻,問題的最終解決,依然要通過政治方式,有關(guān)各方應(yīng)該回到談判桌上,協(xié)商處理。在官方接觸有困難的情況下,可以通過智庫、專家的交流,尋找可行的解決之道。起始階段,可以不是六方會談,可以是中美韓三方的非官方機(jī)構(gòu)深入交流,尋求有效解決方案,然后官方進(jìn)行工作層面的探討。
總之,朝核問題的復(fù)雜性,需要各方協(xié)作,需要兼顧各方全切,這一輪制裁的效果還有待觀察,構(gòu)建半島問題的有效溝通平臺,才能促進(jìn)持久的半島和平。
(作者為中國全國政協(xié)外事委員會副主任,外交與國際關(guān)系智庫察哈爾學(xué)會主席)
編輯:秦云
關(guān)鍵詞:制裁朝鮮 韓方明 半島和平 朝鮮半島無核化