本報訊（記者 趙瑩瑩）11月28日，全國政協(xié)副主席盧展工率全國政協(xié)社會和法制委員會調(diào)研組，就“促進慈善組織健康發(fā)展”專題赴上海調(diào)研。當天下午，調(diào)研組在上海市政協(xié)召開座談會，聽取上海市慈善組織發(fā)展情況介紹，并與上海市相關部門負責人互動交流。全國政協(xié)副主席盧展工出席并講話。

座談會上，上海市政協(xié)副主席姜樑提出，改革開放以來，隨著慈善事業(yè)蓬勃興起，以慈善組織為代表的各類慈善力量迅速發(fā)展壯大，各種慈善活動積極踴躍，在扶貧濟困、賑災救孤、扶老助殘、助學助醫(yī)和其他公益事業(yè)領域發(fā)揮了積極作用。今年9月1日起正式實施的《中華人民共和國慈善法》，讓我國的慈善事業(yè)進入了一個依法治善的新時代。與較快的發(fā)展速度并行的，是慈善領域出現(xiàn)的許多新情況、新問題：慈善組織建設急需完善，行業(yè)自律機制尚未形成，全社會慈善氛圍還不夠濃厚等。

在聽取了上海市有關部門的介紹后，調(diào)研組的委員們認為，慈善組織要建立健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督制度和決策機構(gòu)議事規(guī)則，加強內(nèi)部控制和審計，確保人員、財產(chǎn)和慈善活動按照組織章程有序運作。建議積極培育和發(fā)展慈善組織，加強慈善組織自我管理能力，規(guī)范慈善組織各種活動并大力推動慈善組織公開透明。

慈善組織是現(xiàn)代慈善事業(yè)的重要主體，大力發(fā)展各類慈善組織，規(guī)范慈善組織行為、確保慈善活動公開透明，是促進慈善事業(yè)健康發(fā)展的有效保證。調(diào)研組提出，政府與慈善組織的關系，應該更多的轉(zhuǎn)向監(jiān)督、支持、公開和公平的關系，而相關業(yè)務主管部門的制度性、干預性的安排應該逐漸消退，實現(xiàn)政府與慈善組織的彼此獨立、攜手合作。

調(diào)研前，調(diào)研組在京召開專題情況介紹暨座談會，聽取民政部、財政部、國家稅務總局、中國人民銀行有關部門負責人介紹情況并進行座談交流。

全國政協(xié)社會和法制委員會主任孟學農(nóng)任調(diào)研組組長、副主任宋育英任副組長，部分全國政協(xié)常委、委員和民政部、全國婦聯(lián)相關負責人參加調(diào)研。

調(diào)研組還將就此專題赴云南調(diào)研。