新華社上海１１月２７日電（記者李榮）上海城市治理“補(bǔ)短板”已有新進(jìn)展，全市已全面啟動推進(jìn)中小河道的綜合整治，目標(biāo)是到明年年底全市中小河道基本消除黑臭。記者在上海基層了解到，河道整治正以“一河一檔、一河一策、一河一長”的閉環(huán)模式，細(xì)化落實(shí)。

水環(huán)境是上海最重要的發(fā)展基礎(chǔ)之一。經(jīng)過多年努力，上海水環(huán)境有了很大改善。但與此同時，部分郊區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部中小河道黑臭問題較為突出，整治迫在眉睫。上海的目標(biāo)是：到明年年底全市中小河道基本消除黑臭，水域面積只增不減，全面提升全市、特別是郊區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的水環(huán)境質(zhì)量。

上海基層的中小河道綜合整治已在全面啟動。記者新近在處于城鄉(xiāng)接合部的上海嘉定區(qū)看到，這里已對全區(qū)１４９條、１９７公里黑臭河道的水環(huán)境現(xiàn)狀，全面進(jìn)行了調(diào)查摸底，基本摸清了階段性黑臭和常年黑臭水體的分布情況和黑臭成因，確定了點(diǎn)位，并且提出了“一河一檔、一河一策、一河一長”的閉環(huán)式整治監(jiān)管模式。

“要把水情這本賬摸清楚。”嘉定區(qū)區(qū)委書記馬春雷說。水生態(tài)的摸底并不容易，此次不僅通過現(xiàn)場踏勘，而且還用上了無人機(jī)攝錄，并且結(jié)合市民投訴和媒體曝光，建立起黑臭河道基本情況數(shù)據(jù)庫，形成“一河一檔”，再根據(jù)河道的動態(tài)變化，及時調(diào)整完善數(shù)據(jù)庫。

上海此次中小河道整治，已明確了一條：河道污染“表現(xiàn)在水里，根子在岸上”，而表現(xiàn)方式“河河不同”，需要“一河一策”。

上海基層的不少區(qū)在整治中還普遍推行了“一河一長”的“河長制”。“在嘉定區(qū)，區(qū)委書記是總河長，區(qū)長是常務(wù)副總河長。”馬春雷說。在這里，已初步建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級河長體系，確保條條河道有人管、段段河道有人養(yǎng)。

“河長制”不是冠名制，而是責(zé)任田，必須實(shí)行最嚴(yán)格的追責(zé)制。嘉定已明確，明年３月底前，全區(qū)１４９條黑臭河道，全部要設(shè)立河長公示牌，“讓老百姓找得到人”。