“通則不痛,痛則不通”。當(dāng)前,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,互聯(lián)互通促進(jìn)亞太經(jīng)濟(jì)血脈更加通暢,有助于亞太繼續(xù)在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)作用。亞太經(jīng)合組織第二十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議近日在秘魯首都利馬舉行,各方積極推動落實北京會議通過的10年期互聯(lián)互通藍(lán)圖,讓亞太成為攜手比鄰的家園。

“互聯(lián)互通是釋放發(fā)展?jié)摿Φ闹匾侄?也是實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展的基礎(chǔ)前提。我們要推動建立覆蓋整個亞太的全方位、復(fù)合型互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。”習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)互聯(lián)互通對亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義,鼓舞了亞太地區(qū)國家的合作信心,也為未來合作指明了方向。

釋放潛力,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投資

作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和亞太大家庭重要一員,在關(guān)乎亞太和全球發(fā)展前景的重大議題上,中國始終發(fā)揮推動和引領(lǐng)作用,運用“中國智慧”,提出“中國方案”,作出“中國貢獻(xiàn)”。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投資是推動經(jīng)濟(jì)增長的重要舉措,也是2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要內(nèi)容之一。當(dāng)前,不少國家或地區(qū)提出了基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通倡議或投資計劃,如歐盟提出的“歐洲基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通計劃”,南非提出的“跨國鐵路走廊計劃”等。但從全球?qū)用婵?仍缺少一個有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。2014年,北京APEC會議通過了《APEC互聯(lián)互通藍(lán)圖(2015—2025)》,確立了未來10年實現(xiàn)無縫、全面聯(lián)結(jié)和融合亞太的愿景目標(biāo)。在中國的推動下,今年二十國集團(tuán)杭州峰會首次在這個平臺引入“互聯(lián)互通”議題,尋求全球主要經(jīng)濟(jì)體在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通問題上的“最大利益公約數(shù)”,《全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議》最終寫入杭州共識。韓國中國經(jīng)濟(jì)金融研究所所長全炳瑞認(rèn)為,這正是因為開放經(jīng)濟(jì)對于所有參與者都有利,分享實惠,互聯(lián)互通對地區(qū)乃至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展都很必要。

厄瓜多爾高等研究院教授米爾頓·雷耶斯以拉美為例指出,拉美許多國家和地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施陳舊且不發(fā)達(dá),這很大程度上阻礙了區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)、人才、技術(shù)、文化等聯(lián)系與交流。“如果能有足夠完善的基礎(chǔ)設(shè)施將不同的城市和地區(qū)連起來,便可以一舉兩得,滿足進(jìn)口地市場需要,拉動出口地經(jīng)濟(jì)增長。”他對本報記者表示。

深耕細(xì)作,為沿線國家?guī)砝?/p>

“一帶一路”倡議正是加強(qiáng)全方位基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通建設(shè)的“中國方案”。三年多來,“一帶一路”建設(shè)從政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通等方面取得了顯著成果,正向落地生根、深耕細(xì)作、持久發(fā)展的階段邁進(jìn)。

11月12日,由約50輛卡車組成的聯(lián)合貿(mào)易車隊沿中巴經(jīng)濟(jì)走廊一路向南3000多公里,抵達(dá)巴基斯坦瓜達(dá)爾港,首次實現(xiàn)貨運車隊貫穿走廊。巴方復(fù)制“漁村變成大都會”奇跡,讓瓜達(dá)爾港成為印度洋上“另一個迪拜”的夢想正逐步成為現(xiàn)實。

“5年前,中歐班列最初在重慶和杜伊斯堡之間開通時,我們就看好中歐班列的未來發(fā)展。當(dāng)時需要19天才能抵達(dá),如今已縮短至11至12天,每周開行超過20列。”談起往來于中國與歐洲以及“一帶一路”沿線各國的集裝箱國際鐵路聯(lián)運班列,德國杜伊斯堡港集團(tuán)負(fù)責(zé)人埃里希·斯塔克說,中歐班列不僅是一條貿(mào)易線路,它連接了不同市場,使世界工業(yè)和物流活動發(fā)生變化,沿線國家都希望參與其中并受益。

2015年,中國同“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口貿(mào)易總額近1萬億美元,在沿線65個國家中投資49個國家,投資近150億美元,比上年增長了18%。美國庫恩基金會主席羅伯特·勞倫斯·庫恩認(rèn)為,“一帶一路”倡議是對致力于維護(hù)世界穩(wěn)定,促進(jìn)國家間經(jīng)濟(jì)平等事業(yè)的重要貢獻(xiàn)。

作為“一帶一路”建設(shè)的早期收獲,一批經(jīng)貿(mào)、投資、產(chǎn)業(yè)、能源、金融項目啟動,跨境公路、鐵路、通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施重點工程進(jìn)展順利。亞太地區(qū)的泰中羅勇工業(yè)園、中印尼綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建設(shè)取得了相當(dāng)積極高效的進(jìn)展,土耳其東西高鐵、緬甸皎漂經(jīng)濟(jì)特區(qū)等重點項目得到務(wù)實推進(jìn)。俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所首席研究員洛馬諾夫?qū)Ρ緢笥浾弑硎?中國的“一帶一路”構(gòu)想開放、務(wù)實、不把任何國家排除在外,也不向發(fā)展中國家提任何附加條件。中國在沿線國家進(jìn)行的改善交通基礎(chǔ)設(shè)施項目帶來的利好有目共睹。

今年,APEC會議時隔8年重回拉美舉行,正是推動太平洋兩岸互聯(lián)互通建設(shè)彼此對接,在更廣范圍內(nèi)輻射和帶動實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好契機(jī)。秘魯國立圣馬爾科斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所所長卡洛斯·阿基諾認(rèn)為,中國通過推動建設(shè)亞投行、金磚國家新開發(fā)銀行并設(shè)立絲路基金等加大對發(fā)展中國家的投資,為APEC成員帶來了巨大發(fā)展機(jī)遇。秘魯太平洋大學(xué)中國研究中心前主任安吉爾·馬丁內(nèi)斯期待拉美國家和中國合作的“兩洋鐵路”促進(jìn)拉美同亞太地區(qū)的聯(lián)通,降低運輸成本,實現(xiàn)“雙贏”。

總部設(shè)在華盛頓的中美研究中心的亞歷克斯·錢斯博士認(rèn)為,“一帶一路”倡議通過加強(qiáng)互聯(lián)互通向世界提供公共產(chǎn)品,為發(fā)展中國家?guī)砗锰?也為發(fā)達(dá)國家?guī)頇C(jī)遇,從更廣泛的意義上講,這也能夠促進(jìn)國際安全,提升相關(guān)國家治理能力。

凝聚合力,帶動全方位合作

互聯(lián)互通的根本目的,是使亞太經(jīng)濟(jì)血脈更加通暢,從而擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?jié)摿Α＝ㄔO(shè)聯(lián)動型世界經(jīng)濟(jì),才能凝聚互動合力。這種聯(lián)動,是政策規(guī)則的聯(lián)動,是基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)動,是利益共贏的聯(lián)動。

據(jù)APEC秘書處統(tǒng)計,僅2015年,APEC成員完成或正在推進(jìn)的互聯(lián)互通重點項目就有100多個,遍布基礎(chǔ)設(shè)施、交通運輸、跨境教育、能源、電信、營商便利化等多個領(lǐng)域。互聯(lián)互通正帶動著亞太地區(qū)的全方位合作。

3年來中國同“一帶一路”沿線國家和地區(qū)廣泛開展文教、旅游、衛(wèi)生醫(yī)療、科教、青年、黨政和民間等領(lǐng)域合作,為“一帶一路”建設(shè)奠定了堅實的民意基礎(chǔ)。中國每年向沿線國家提供1萬個政府獎學(xué)金名額,并向發(fā)展中國家提供12萬個來華培訓(xùn)和15萬個獎學(xué)金名額,為發(fā)展中國家培養(yǎng)50萬名職業(yè)技術(shù)人員;地方政府則采取增設(shè)“絲綢之路專項獎學(xué)金”等措施來鼓勵國際文教交流。截至今年8月底,亞投行正式成員已達(dá)57個,預(yù)計到2016年底,成員可能超過90個。

APEC成員商務(wù)旅行卡有效期限從3年延長到5年;各方正加緊努力,確保到2025年APEC成員間國際游客達(dá)8億人次、2020年前區(qū)域內(nèi)跨境學(xué)生交流每年100萬人的目標(biāo)……墨西哥大都會自治大學(xué)中國之家主任海因茨·迪特瑞希對本報記者表示,互聯(lián)互通所帶來的亞太一體化進(jìn)程也將極大地促進(jìn)文化交流,這將在很大程度上避免一些沖突的發(fā)生,為區(qū)域內(nèi)可持續(xù)發(fā)展提供一個和平穩(wěn)定的外部環(huán)境。

“中國將同各方一道,秉持共商、共建、共享原則,推進(jìn)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通,實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略對接,深化互利合作,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善注入強(qiáng)大動力。我們歡迎各方參與到合作中來,共享機(jī)遇,共迎挑戰(zhàn),共謀發(fā)展。”習(xí)近平主席的講話體現(xiàn)了中國開放包容的合作態(tài)度,中國的“朋友圈”會越來越大。

(本報北京、首爾、墨西哥城、莫斯科、利馬、華盛頓11月22日電  記者王新萍、白陽、陳尚文、王驍波、曲頌、王海林、張朋輝)

《 人民日報 》( 2016年11月23日 21 版)