2003年，陜西省山陽(yáng)縣17家商戶競(jìng)標(biāo)購(gòu)得山陽(yáng)縣城區(qū)第一小學(xué)（原名山陽(yáng)縣城關(guān)一?。┡R街商鋪，經(jīng)公證部門(mén)公證后，在山陽(yáng)縣房地產(chǎn)管理所辦理了房產(chǎn)證。

2016年11月16日，山陽(yáng)縣政府發(fā)出公告稱，因棚戶區(qū)改造，撤銷13年前頒給其中14位商戶的房產(chǎn)證，這讓商戶們大感意外。對(duì)此，房管部門(mén)解釋稱，當(dāng)初是主管部門(mén)把關(guān)不嚴(yán)發(fā)錯(cuò)了證，撤銷房產(chǎn)證是在糾錯(cuò)。

商戶：政府說(shuō)撤銷就撤銷 太荒唐

11月17日，山陽(yáng)縣的朱女士拿著自家商鋪的房產(chǎn)證，看著墻上張貼的縣政府公告，內(nèi)心充滿了疑惑：房產(chǎn)證上明明蓋著政府的大紅章子，怎么突然間就不合法了呢？

2003年，山陽(yáng)縣城區(qū)第一小學(xué)面向社會(huì)招標(biāo)出售商鋪，朱女士以9萬(wàn)元價(jià)格競(jìng)得一間22平方米的商鋪。付款后，山陽(yáng)縣公證處給予了公證，9個(gè)月后，便順利拿到了房產(chǎn)證?？山衲?1月16日，山陽(yáng)縣政府突然四處張貼公告稱，因棚戶區(qū)改造，城區(qū)一小需擴(kuò)建校舍，因一小辦公樓下臨街的21間商鋪房屋土地權(quán)屬來(lái)源不明，未繳納土地使用權(quán)出讓金，也未報(bào)人民政府審批，登記程序不合法，將商鋪房產(chǎn)證全部注銷！

“我們買房時(shí)都簽訂有購(gòu)房合同，還有公證部門(mén)的公證，房產(chǎn)證都發(fā)下來(lái)13年了，政府一紙公告說(shuō)撤銷就撤銷，這是不是太荒唐了？！”與朱女士同樣購(gòu)買了一小商鋪的張先生憤憤地說(shuō)：“房產(chǎn)證作廢，商戶們投資的損失誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)？”

賠償：

政府?dāng)M按20年租賃期限補(bǔ)償

據(jù)了解，當(dāng)年共17家商戶購(gòu)買了21間商鋪，其中14家共18間辦理了房產(chǎn)證。在商戶提供的《集資建房及房屋使用合同書(shū)》（簡(jiǎn)稱合同）上，華商報(bào)記者看到，購(gòu)房商戶擁有商鋪的永久性使用權(quán)，產(chǎn)權(quán)歸商戶所有。如今商鋪使用了13年突然合同中止，政府打算如何向商戶賠償損失？

山陽(yáng)縣城區(qū)中街棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，原來(lái)城區(qū)一小大班額情況嚴(yán)重，設(shè)施不完善，經(jīng)過(guò)縣政府同意，準(zhǔn)備在原址上新建一所小學(xué)和幼兒園，同時(shí)新建一個(gè)廣場(chǎng)供市民活動(dòng)。

對(duì)于商戶們的補(bǔ)償方案有兩種：一種是全貨幣補(bǔ)償。根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》規(guī)定，租賃合同最高有限期為20年，縣城區(qū)一小商鋪已用13年，剩余7年按每間每年4萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，同時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。另一種是租賃房源調(diào)換，由原租賃單位城區(qū)一小租用城區(qū)一中的商鋪等面積租給原商戶使用，面積不符的按照現(xiàn)行市場(chǎng)租賃價(jià)格互補(bǔ)差價(jià)，租賃房源調(diào)換至城區(qū)一中按剩余年限7年供原城區(qū)一小商戶使用，到期自動(dòng)終止合同。

對(duì)于補(bǔ)償方案，商戶們紛紛表示不滿意，他們認(rèn)為，當(dāng)初全產(chǎn)權(quán)的房子，現(xiàn)在政府卻要以租賃20年的形式補(bǔ)償，他們無(wú)法答應(yīng)。

縣國(guó)土資源局：

將追究誤辦房產(chǎn)證人員責(zé)任

11月17日上午，城關(guān)一小原校長(zhǎng)肖某稱，當(dāng)初城關(guān)一小新建綜合辦公樓，由于資金欠缺，學(xué)校便通過(guò)面向社會(huì)招標(biāo)出售商鋪。17家商戶競(jìng)得21間商鋪，并與學(xué)校簽訂了購(gòu)房合同。至于房產(chǎn)證，是商戶們自行申請(qǐng)辦理的。

“山陽(yáng)城區(qū)一小的土地性質(zhì)屬于國(guó)有劃撥土地，只有經(jīng)過(guò)政府同意，以招拍掛的形式變更土地性質(zhì)后才能辦理房產(chǎn)證。”11月17日，山陽(yáng)縣不動(dòng)產(chǎn)登記局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)初由于審核把關(guān)不嚴(yán)，錯(cuò)發(fā)了房屋所有權(quán)證，他們現(xiàn)在是按程序進(jìn)行注銷。山陽(yáng)縣國(guó)土資源局紀(jì)檢組長(zhǎng)王建新也表示，下來(lái)他們會(huì)進(jìn)一步調(diào)查，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

就此事，陜西仁和萬(wàn)國(guó)律師事務(wù)所律師劉陸遜解析說(shuō)，集資建房合同上寫(xiě)明商鋪的產(chǎn)權(quán)歸商戶，而土地性質(zhì)為國(guó)有劃撥土地，在這樣的情況下，學(xué)校和商戶約定的內(nèi)容以及房管部門(mén)給商戶頒發(fā)房產(chǎn)證于法不合，現(xiàn)在政府拆遷改造，但也應(yīng)充分考慮商戶利益，如果商戶對(duì)賠償有異議，可以通過(guò)法律途徑維權(quán)。