我們不能把希望寄托于民營(yíng)資本的良心發(fā)現(xiàn)，主動(dòng)把入園費(fèi)降下來(lái)，而要想辦法從外部推動(dòng)入園費(fèi)回歸合理。

近日，隨著新的《民辦教育促進(jìn)法》頒布，民辦幼兒園自主辦園的空間進(jìn)一步加大。新法頒布后，不少家長(zhǎng)擔(dān)心民辦園會(huì)趁機(jī)漲價(jià)。記者調(diào)查濟(jì)南發(fā)現(xiàn)，大部分民辦園每年都會(huì)進(jìn)行至少一次的價(jià)格調(diào)整，漲幅從100元~500元不等。有家長(zhǎng)表示“孩子的入園費(fèi)比房貸還貴”。(《齊魯晚報(bào)》11月14日)

筆者對(duì)此深有同感，我家附近只有民辦幼兒園，每月三四千元的入園費(fèi)，的確比一些家庭的房貸月供還多，而且?guī)缀跄昴甓紩?huì)上漲。身邊不少家長(zhǎng)擔(dān)心，再漲下去，恐怕孩子上不起幼兒園了。

民辦幼兒園自主辦園空間變大，顯然是為了鼓勵(lì)更多社會(huì)資本投資幼兒園。但不容忽視的是，這會(huì)加重家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)。從今年1月1日起，我國(guó)正式進(jìn)入全面二孩時(shí)代，這是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的一件大事，但從此政策今年實(shí)施情況看，不少家庭生二孩的意愿不強(qiáng)，原因之一就是擔(dān)心養(yǎng)不起。

民辦幼兒園居高不下的入園費(fèi)顯然加重了部分家庭的負(fù)擔(dān)，影響他們的生育意愿。“入園費(fèi)比房貸高”并不利于國(guó)家人口政策的實(shí)施，甚至可能影響我國(guó)人口發(fā)展戰(zhàn)略。

入園費(fèi)高，當(dāng)然不能全怪民辦幼兒園。其一，民辦幼兒園要生存，入園費(fèi)是最重要的收入來(lái)源，如果入園費(fèi)收入不能滿足房租、教師工資等各種支出，幼兒園只能關(guān)門。其二，民間資本投資幼兒園是追求經(jīng)濟(jì)回報(bào)的，如果不能通過(guò)辦幼兒園獲益，投資目的何在？誰(shuí)還愿意投資幼兒園？

但是，教育具有天然的公益屬性，即使民辦幼兒園自主辦園空間擴(kuò)大了，也應(yīng)以微利模式運(yùn)營(yíng)，按長(zhǎng)線產(chǎn)業(yè)對(duì)待。當(dāng)然，我們不能把希望寄托于民營(yíng)資本的良心發(fā)現(xiàn)，主動(dòng)把入園費(fèi)降下來(lái)，而要想辦法從外部推動(dòng)入園費(fèi)回歸合理。筆者認(rèn)為不外乎有三種辦法。

路徑一，多增加公辦幼兒園。由于學(xué)前三年沒有納入義務(wù)教育范疇，所以公辦幼兒園占比少，有的還淪為“內(nèi)部園”。這給民辦園很大的發(fā)展空間，進(jìn)而導(dǎo)致入園費(fèi)居高不下。幼兒園的建設(shè)有必要跟上房地產(chǎn)發(fā)展腳步，給新建住宅小區(qū)配建公辦幼兒園，以給家長(zhǎng)們減負(fù)。

路徑二，以獎(jiǎng)補(bǔ)換取合理入園費(fèi)。民辦幼兒園主要支出包括房租和教師薪水。為鼓勵(lì)民辦幼兒園發(fā)展，有必要適當(dāng)對(duì)房租和教師待遇進(jìn)行補(bǔ)助，并且把補(bǔ)助與入園費(fèi)掛鉤，進(jìn)而穩(wěn)定甚至降低入園費(fèi)。為何要獎(jiǎng)補(bǔ)？一是有利于落實(shí)全面二孩政策；二是教育附加費(fèi)、土地出讓金等政府收入，實(shí)際都來(lái)自于包括家長(zhǎng)在內(nèi)的納稅人和購(gòu)房者。

路徑三，鼓勵(lì)更多民辦幼兒園參與競(jìng)爭(zhēng)。即以充分競(jìng)爭(zhēng)來(lái)促進(jìn)入園費(fèi)合理化。一旦民辦的、公辦的幼兒園多起來(lái)，民辦園入園費(fèi)自然不能想漲就漲。在不少地方，民辦幼兒園審批依舊很難，即使獲得審批，各種成本依然很高。為推動(dòng)民辦幼兒園的發(fā)展，不妨考慮在稅收、審批等方面給予民辦幼兒園更多照顧。

落實(shí)全面二孩政策，離不開教育的支撐。希望有關(guān)方面讀懂家長(zhǎng)們這種“入園費(fèi)比房貸貴”的焦慮。解家長(zhǎng)之憂，就是解全面二孩政策落實(shí)之憂。張海英