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男子涉投機(jī)倒把被偵查近20年 該罪名已取消16年

2016年11月15日 07:08 | 來源:京華時(shí)報(bào)
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兩圖均為香河警方針對此案出具的相關(guān)案卷?!〗貓D

現(xiàn)年71歲的北京人周新生,因涉嫌“投機(jī)倒把”被河北省廊坊市香河縣公安局立案偵查近20年。公安機(jī)關(guān)扣留了當(dāng)初對周新生偵查時(shí)的財(cái)產(chǎn)價(jià)值近100萬元,至今沒有返還。經(jīng)歷了10余年的訴訟拉鋸戰(zhàn)后,周新生近日再次向廊坊市中院提請國家賠償,要求公安機(jī)關(guān)返還并賠償扣押了其20余年的財(cái)產(chǎn)。而對于涉嫌投機(jī)倒把一案,周新生則認(rèn)為,“根本不存在?!?/p>

涉嫌倒賣車

被勞教3年財(cái)產(chǎn)被扣

周新生的案件,發(fā)生在1995年。

根據(jù)香河縣公安局的相關(guān)材料,1995年,香河縣公安局在打擊盜搶機(jī)動車專項(xiàng)斗爭中,發(fā)現(xiàn)了周新生倒賣進(jìn)口機(jī)動車的線索。警方認(rèn)為周新生有結(jié)伙作案的嫌疑,當(dāng)年12月17日,香河縣公安局決定對周新生收容審查。

據(jù)周新生回憶,當(dāng)天他正在北京的家中,突然來了一大批香河縣公安局的警察,有局長、政委,大概幾十人。周新生說,“過來那么多人,就像搬家一樣,把我家里所有值錢的東西全都挪走了,包括樓

下停著的兩輛進(jìn)口轎車?!?/p>

周新生至今記憶猶新的是,當(dāng)時(shí)前來抓捕他的民警,看到周新生家里有一個保險(xiǎn)箱,二話沒說,就吩咐民警搬走,“還有當(dāng)時(shí)他們扣押的那兩輛車,一輛是進(jìn)口本田,另一輛是進(jìn)口斯巴魯轎車?!背藘奢v進(jìn)口轎車,其40萬元現(xiàn)金也被扣,總價(jià)值近100萬元。

當(dāng)天,周新生被香河縣公安局的民警從北京帶到了香河。1996年7月4日,在被收容審查半年后,廊坊市勞動教養(yǎng)管理委員會對周新生作出勞動教養(yǎng)3年的決定,時(shí)間從1995年12月17日算起。

公安廳催辦

涉案財(cái)產(chǎn)仍未發(fā)還

此后,周新生的案件一直未得到突破,直到1997年6月9日,廊坊市勞動教養(yǎng)管理所決定對周新生所外執(zhí)行。周新生重獲自由。

1998年11月2日,周新生勞動教養(yǎng)被解除后,他開始到香河縣公安局討要當(dāng)初被扣押的財(cái)產(chǎn)?!昂髞砣ス簿忠瑳]給我,我就去公安部紀(jì)檢部門反映問題?!敝苄律嬖V記者。中共河北省公安廳紀(jì)律檢查委員會曾于1999年5月5日下發(fā)了一份案件催辦通知。根據(jù)該通知,公安部

紀(jì)委于1998年7月轉(zhuǎn)函關(guān)于周新生控告香河縣公安局長期扣壓其合法財(cái)產(chǎn)不發(fā)還的問題。

在聽取香河縣公安局有關(guān)通知匯報(bào)后,河北省公安廳紀(jì)委認(rèn)為,認(rèn)定周新生非法所得165萬元的證據(jù)不足,且周新生已勞教期滿,長期扣壓其巨額款項(xiàng)及有關(guān)物品,沒有法律依據(jù)。河北省公安廳紀(jì)委認(rèn)為,為了嚴(yán)格執(zhí)法,切實(shí)保護(hù)當(dāng)事群眾的合法權(quán)益,根據(jù)公安部紀(jì)委的催辦意見,應(yīng)將長期扣押周新生的40萬元及有關(guān)物品發(fā)還。

起訴警方才知涉嫌“投機(jī)倒把”

但周新生仍未收到香河縣公安局發(fā)放財(cái)產(chǎn)的通知。為此,他將香河縣公安局告上了法庭?!按蛄斯偎静胖?,我的案子仍在立案偵查當(dāng)中?!敝苄律f。

根據(jù)香河縣法院1999年的行政裁定書,法院認(rèn)定,1997年6月15日,香河縣公安局以周新生涉嫌投機(jī)倒把欲對其拘留,但因周當(dāng)時(shí)已于6月9日被勞動教養(yǎng)所外執(zhí)行,而未能對其拘留至今。但對于拘留之事,周新生毫不知情,他認(rèn)為,如果公安機(jī)關(guān)真打算以投機(jī)倒把罪名來拘留自己,當(dāng)初勞動教養(yǎng)就不會作所外執(zhí)行的決定,并且公安機(jī)關(guān)也可以再把自己收容走。

根據(jù)香河縣法院裁定,周新生的案件屬于未結(jié)刑事案件,因此駁回了周新生的訴訟請求。

取消16年仍被以舊罪名偵查

之后,周新生經(jīng)歷了長達(dá)14年的訴訟拉鋸戰(zhàn)。案卷顯示,2011年時(shí),周新生曾向最高人民法院進(jìn)行申訴。最高法在受理審查之后,又將周新生索要財(cái)產(chǎn)的案件轉(zhuǎn)回了河北省高院。

其間,周新生由打行政訴訟轉(zhuǎn)到申請國家賠償。河北三級法院的裁定、判決中均未支持周新生索要扣押財(cái)產(chǎn)的請求,認(rèn)為該案仍屬于偵查階段。

據(jù)2013年12月5日河北省廊坊中院賠償委員會的決定書顯示,香河縣公安局刑警大隊(duì)為周新生案出

具了一份說明,說明稱,該隊(duì)于1997年6月15日立案周新生涉嫌投機(jī)倒把案,由于該案案情復(fù)雜,現(xiàn)仍在偵查中。

據(jù)此,廊坊市中院賠償委員會決定不予賠償周新生的請求。

但據(jù)記者了解,1997年我國對刑法進(jìn)行了大修。根據(jù)當(dāng)時(shí)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會情況,當(dāng)年刑法大修時(shí)取消了“投機(jī)倒把罪”,并在當(dāng)年10月1日開始實(shí)行。也就是說,周新生案在刑法取消了16年后,仍然被公安機(jī)關(guān)以涉嫌投機(jī)倒把案偵查,且近20年未作出偵查終結(jié)等措施。

“我歲數(shù)大了,也耗不起了,索性就不再糾纏這些了。”周新生告訴記者,之后,他雖然又?jǐn)?shù)次申請國家賠償,但均委托律師辦理,而案件的結(jié)果也不出預(yù)料地被駁回賠償申請。

周新生告訴記者,雖然自己仍在被立案偵查當(dāng)中,但自己購買飛機(jī)票、火車票、住宿酒店,往返于全國各地,均不受影響?!胺缸锵右扇说纳矸菘磥碇皇撬麄兡脕硖氯邑?cái)產(chǎn)的說辭。”周新生如是說。

重獲希望當(dāng)事人再提國家賠償

直到今年,最高法及最高檢等多部門陸續(xù)發(fā)文,規(guī)范涉案財(cái)產(chǎn)處置程序。這讓周新生看到了新的希望。

今年4月,周新生再次向香河縣公安局申請國家賠償。6月17日香河縣公安局做出國家賠償決定書,再次決定不賠償周新生。

周新生此后申請行政復(fù)議,今年9月2日,廊坊市公安局決定維持香河縣公安局的不賠償決定。近日,周新生向廊坊市中院申請國家賠償。

辦理周新生國家賠償案的律師龐理鵬和王殿學(xué)認(rèn)為,香河縣公安局對周新生收容審查案件,自1995年12月17日始至1996年6月香河縣公安局將此案移送廊坊市勞教委。由于此案已經(jīng)移送管轄,并由行政機(jī)關(guān)處理結(jié)案,香河縣公安局對該案涉案物品已經(jīng)沒有扣押權(quán)。香河縣公安局繼續(xù)扣押周新生財(cái)產(chǎn)近20年,屬于《國家賠償法》第18條規(guī)定的違法扣押的情形。

對于周新生案一直被列為嫌疑人偵查,兩位律師也認(rèn)為,刑事訴訟法規(guī)定了公安機(jī)關(guān)移送檢察機(jī)關(guān)批捕的最長期限是37天,但周新生并沒有被批捕。雖然不批捕公安機(jī)關(guān)也可以繼續(xù)偵查,可以移送審查起訴,但是后面的程序并沒有,檢察機(jī)關(guān)完全沒有介入,現(xiàn)在的時(shí)間已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出刑事訴訟法規(guī)定的移送審查起訴的時(shí)間。

另外,根據(jù)規(guī)定,公安機(jī)關(guān)不批捕有兩種處理方法,一種是終結(jié)撤案,另一種是繼續(xù)偵查,可以辦理取保候?qū)?。?9年來,公安機(jī)關(guān)沒有任何繼續(xù)偵查的行為,也沒有取保候?qū)?,只能說明偵查已經(jīng)終結(jié),或者說公安機(jī)關(guān)違法未辦理偵查終結(jié)的相關(guān)手續(xù)??傊?,到現(xiàn)在還在繼續(xù)偵查的說法完全不成立,屬于嚴(yán)重違反刑事訴訟法的行為。

王殿學(xué)律師認(rèn)為,公安機(jī)關(guān)一紙立案決定使用19年,以此為借口拒不退還財(cái)產(chǎn),于法無據(jù),十分荒唐,也有嚴(yán)重的瀆職嫌疑。

記者昨天聯(lián)系香河縣公安局孟政委,對方?jīng)]有就此事接受采訪。

■專家說法

罪名取消需變更罪名偵查

針對此案,中國政法大學(xué)刑事訴訟法學(xué)教授洪道德認(rèn)為,投機(jī)倒把罪名已經(jīng)在1997年刑法修訂時(shí)就被取消,如果之后公安機(jī)關(guān)還以此罪名進(jìn)行另案偵查,而不是變更其他罪名,不符合相關(guān)的法律程序。

洪道德稱,當(dāng)事人可以通過檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督。對于偵查近20年的案件尚未終結(jié),洪道德稱,根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)是可以一直偵查下去,但涉嫌罪名必須合法。

■相關(guān)法條

兩高針對刑事國家賠償司法解釋

對財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施后,有下列情形之一,且辦案機(jī)關(guān)未依法解除查封、扣押、凍結(jié)等措施或者返還財(cái)產(chǎn)的,屬于國家賠償法第十八條規(guī)定的侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán):

(一)賠償請求人有證據(jù)證明財(cái)產(chǎn)與尚未終結(jié)的刑事案件無關(guān),經(jīng)審查屬實(shí)的;

(二)終止偵查、撤銷案件、不起訴、判決宣告無罪終止追究刑事責(zé)任的;

(三)采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留或者逮捕措施,在解除、撤銷強(qiáng)制措施或者強(qiáng)制措施法定期限屆滿后超過一年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷案件的;

(四)未采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留或者逮捕措施,立案后超過兩年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷案件的;

編輯:周佳佳

關(guān)鍵詞:男子 投機(jī)倒把 罪名已取消16年

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