億萬年前的古生物化石，5000年前的牛河梁紅山文化，十六國(guó)時(shí)期的“三燕古都”……遼寧朝陽是名副其實(shí)的文物大市。全省1/4的不可移動(dòng)文物在朝陽，遼寧博物館七成以上的館藏文物出自朝陽。然而，文物大市雖屢獲學(xué)界“朝圣”，卻鮮有游客的腳步。

以往裸露在荒郊野嶺上的祭壇和積石冢，如今已被一座面積7200平方米的建筑所罩住。本報(bào)記者 畢玉才攝光明圖片

朝陽市委書記蹇彪一針見血地指出：“當(dāng)前朝陽發(fā)展的突出問題，就是文化與旅游融合度不夠，市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化不高，還處在‘守著金山要飯吃’的境地?！?/p>

學(xué)界“朝圣”地 游人卻寥寥

20世紀(jì)80年代初，位于朝陽境內(nèi)建平縣與凌源市交界處的牛河梁，發(fā)現(xiàn)一處中國(guó)北方新石器晚期的紅山文化遺址，出土的大型祭壇、女神廟、積石冢和成套的玉質(zhì)禮器證明，5000年前這里曾存在過一個(gè)具有國(guó)家雛形的原始文明社會(huì)。這一發(fā)現(xiàn)將中華文明起源的研究從黃河流域擴(kuò)大到燕山以北的西遼河、大凌河流域。

為了完整保護(hù)這處遺址，著名考古學(xué)家蘇秉琦創(chuàng)造性地提出了大遺址保護(hù)概念。所謂大遺址保護(hù)，就是不僅僅要把各遺址點(diǎn)本身作為保護(hù)對(duì)象，還要把各個(gè)遺址點(diǎn)之間的“白地”也劃進(jìn)保護(hù)范圍。這樣，朝陽把牛河梁58.95平方公里的區(qū)域劃進(jìn)了保護(hù)范圍，地方政府有計(jì)劃地關(guān)停、搬遷了保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有企業(yè)。而在此之前，礦產(chǎn)開發(fā)一直是當(dāng)?shù)卣闹饕?cái)政支撐和當(dāng)?shù)?.2萬農(nóng)村人口的重要經(jīng)濟(jì)來源。農(nóng)民又回到了僅靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)維持生活的狀態(tài)，收入從全市平均水平線以上滑落到線下。

2013年，牛河梁、鳥化石、鳳凰山三大景區(qū)門票總計(jì)840萬元，與景區(qū)管理人員開支還差160萬元?！盀槠平饷?，當(dāng)?shù)卣度胭Y金完成了牛河梁國(guó)家考古遺址公園建設(shè)。準(zhǔn)備通過發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。”朝陽市申報(bào)世界文化遺產(chǎn)辦公室專職副主任吳洋告訴記者，“設(shè)備運(yùn)行經(jīng)費(fèi)每年30萬元，門票收入每年30萬元。對(duì)民生的影響僅限于招收了10余名當(dāng)?shù)剞r(nóng)民從事安防員、講解員工作，旅游季節(jié)當(dāng)?shù)厣倭哭r(nóng)民在公園內(nèi)銷售一些土特產(chǎn)品，并沒有從整體上改善民生?！?/p>

整體規(guī)劃保護(hù) 形成旅游產(chǎn)品

“牛河梁遺址雖然學(xué)術(shù)性強(qiáng)，知名度也很高，但遺產(chǎn)本身可視性差。”吳洋說。一堆石頭、一堆土，很難對(duì)旅游消費(fèi)群體產(chǎn)生吸引力。同時(shí)，保護(hù)區(qū)位于野外山區(qū)，面積過大，無法依托城市旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，旅游要素不完備，難以形成優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品。

2009年以來，國(guó)家和省市加大了對(duì)牛河梁的保護(hù)力度，先后投資5.26億元，建設(shè)3大展館，分別命名為“變形玉豬龍”“懸浮玉匣”和“歷史長(zhǎng)河·璞玉”。在凌源與建平交界處，緊鄰101國(guó)道的牛河梁第二地點(diǎn)，記者見到，以往裸露在荒山野嶺上的紅山文化祭壇和積石冢，如今被一座建筑面積7200平方米、主體為可逆鋼結(jié)構(gòu)形式的建筑所罩住，從高處俯視，似一塊橢圓形的淺綠色玉豬龍，恰好與對(duì)面第一地點(diǎn)保護(hù)工程“懸浮玉匣”遙相呼應(yīng)。在“懸浮玉匣”下面，是考古人員挖掘后又回填上的女神廟，過去，為女神遮風(fēng)擋雨的，只是一個(gè)簡(jiǎn)易大棚。牛河梁遺址博物館以“歷史的河流”為設(shè)計(jì)出發(fā)點(diǎn)，采用曲線造型，盡顯牛河梁玉文化中的圓潤(rùn)和流暢。

牛河梁遺址管理處處長(zhǎng)孫平告訴記者，以三大展館為“點(diǎn)”，以5.6公里的景區(qū)環(huán)形公路為“線”，以40萬畝亞洲最大人工油松林為“面”，牛河梁至此已形成了自己的旅游觀光“珍珠鏈”。

變資源為資本 變資本為產(chǎn)業(yè)

橫貫朝陽的京沈高鐵將于2019年通車，朝陽市瞄準(zhǔn)牛河梁紅山文化遺產(chǎn)地距北京和沈陽均只有一小時(shí)車程的機(jī)遇，面向京津冀，打造“北京-朝陽-沈陽”朝發(fā)夕返文化旅游目的地。

為全面提升朝陽文化旅游品牌的吸引力，朝陽市以全新的體制機(jī)制，賦予包括化石公園、牛河梁、鳳凰山在內(nèi)的五大園區(qū)更多的權(quán)限，通過市場(chǎng)化運(yùn)作，變資源為資本，變資本為產(chǎn)業(yè)，服務(wù)當(dāng)?shù)匕傩?。鳥化石國(guó)家地質(zhì)公園整合1.67億元資金，用于續(xù)建鳥化石地質(zhì)博物館、化石修復(fù)展示中心和博物館展區(qū)提升工程;鳳凰山旅游景區(qū)管委會(huì)籌措資金8000多萬元，用于景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造和對(duì)外宣傳;牛河梁紅山文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)也有9200萬元資金注入景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

“今年，三大景區(qū)都必須上臺(tái)階、出形象、見效益。特別是在吸引外地游客上，要實(shí)現(xiàn)重大突破?！卞勘胝f，“化石公園至少有5000塊化石在倉(cāng)庫里‘睡大覺’，文化局的報(bào)告中說我們現(xiàn)在有兩萬件文物也都在倉(cāng)庫里‘睡大覺’。我們有這么珍貴的旅游資源，有這么好的政策機(jī)遇，有這么大的市場(chǎng)需求，我們沒有理由不把朝陽旅游業(yè)搞上去?！?/p>