大型城市建設(shè)過程中的文化遺產(chǎn)保護(hù)，是全球歷史文化名城面臨的共同挑戰(zhàn)。近日，在古城南京舉辦的第七屆世界歷史文化名城博覽會上，來自俄羅斯、韓國、印尼等14個國家的22位市長和市長代表與各界專家學(xué)者會聚一堂，共話文化傳承與城市遺產(chǎn)保護(hù)。

過去30年里，我國城市化率以平均每年1個百分點的速度上升，每年有1200多萬人口涌入城市。龐大的人口數(shù)量加上勢頭強勁的商業(yè)化浪潮，是城市文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中不得不面對的“硬疙瘩”。

“我們對城市遺產(chǎn)的保護(hù)意識存在很大差距，特別是有些城市用文物保護(hù)代替文化保護(hù)。”國務(wù)院參事仇保興表示，許多古城將單純的物質(zhì)遺產(chǎn)的保護(hù)理解成文化保護(hù)，出現(xiàn)了許多不倫不類的城市布局，對城市文化遺址造成破壞。例如，有些地方在古寺周邊搞開發(fā)，竟讓千年古剎與高樓大廈“交相輝映”，還有些地方在古鎮(zhèn)大搞商業(yè)開發(fā)，讓好好的古鎮(zhèn)失去了文化意味。“不能把城市中的文化遺產(chǎn)看成是孤立的單元，而要通盤考慮。”

“歷史文化名城應(yīng)該從保護(hù)‘城市遺產(chǎn)’向保護(hù)‘遺產(chǎn)城市’轉(zhuǎn)變。”故宮博物院院長單霽翔建議，“傳統(tǒng)上城市的文化遺產(chǎn)保護(hù)僅限于幾個文化遺址，但這種點狀保護(hù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”單霽翔強調(diào)，保護(hù)城市文化遺產(chǎn)要下好全城“一盤棋”，不僅要重視“點”的保護(hù)，還要注重文化線路與城市整體格局的保護(hù)。

可喜的是，通過歷屆名城會的討論，一些城市已經(jīng)認(rèn)識到這個問題，并著手解決。如南京，就在城市文化遺產(chǎn)的成片保護(hù)與活態(tài)保護(hù)上下足了功夫。近兩年來，南京以城市規(guī)劃協(xié)調(diào)文化遺產(chǎn)保護(hù)與城市建設(shè)，陸續(xù)公布了1500余處不可移動文物，并為516處重點保護(hù)文物劃定“保護(hù)范圍”與“建設(shè)地帶”兩條紅線，禁止在文保單位周邊搞與文物保護(hù)無關(guān)的建設(shè)，并規(guī)定附近建筑物的體量與風(fēng)貌，“由點到面”地保護(hù)文化遺產(chǎn)。按照這個標(biāo)準(zhǔn)，南京老城區(qū)的40%全部被納入保護(hù)范圍。

南京市市長繆瑞林說：“城市遺產(chǎn)的保護(hù)重在追求文化傳承與城市建設(shè)的良性互動，老城區(qū)、老建筑不是負(fù)擔(dān)，而是亟待開發(fā)的人文空間。我們制定法規(guī)嚴(yán)控老城區(qū)建筑盲目‘長高’，力求彰顯南京的古都風(fēng)貌，做到有貌、有形、有神。”（記者 鄭晉鳴）