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交警設(shè)崗收“黑錢”背后是怎樣的地方生態(tài)
依蘭調(diào)查回應(yīng)這一事件,有必要置于整治一地權(quán)力生態(tài)的框架下,而不能只把責(zé)任推給個(gè)別執(zhí)法人員了事。
黑龍江依蘭縣的松花江渡口,是超載大貨車前往哈爾濱的必經(jīng)通道。最近有媒體曝光,依蘭縣松花江渡口江南、江北,每天停靠著不同牌號(hào)的警車,過(guò)往超載大貨車交錢后,就能得到放行。但當(dāng)?shù)亟痪块T否認(rèn)是設(shè)私卡,而是“治理超載車輛”。
盡管當(dāng)?shù)亟痪块T在“辟謠”,但媒體的報(bào)道中人證物證俱在,簡(jiǎn)單的口頭否認(rèn)恐怕很難取信于人。尤其是除了貨車司機(jī)和交警的直接“交易”之外,當(dāng)?shù)剡€滋生了特殊的“保車人”,收了車主錢之后“縣路政、運(yùn)管都保過(guò)”,各路查處消息可以隨時(shí)通知車主。如此成熟的“保車”市場(chǎng),顯然不是一朝一夕形成,也不太可能是個(gè)別交警的違規(guī),而是反映著當(dāng)?shù)貢崦粱靵y的治理生態(tài)。
治理貨車超載的確是個(gè)老大難。前幾年有些地方甚至被曝光過(guò)“超載月票”的奇葩做法。可見(jiàn),在“不超載就虧本”的現(xiàn)實(shí)之下,貨車司機(jī)有著強(qiáng)烈的超載沖動(dòng),如何在保護(hù)貨車權(quán)益和保障道路安全之間尋找平衡,考驗(yàn)著各地執(zhí)法部門的智慧。雖然輿論一再呼吁要通過(guò)減稅、減費(fèi)等方式,從根本上化解超載難題,但治本和路面上的治標(biāo),是兩個(gè)層面的問(wèn)題。即便“不超載就虧本”的情形依然存在,也不能徹底放任道路上的超載風(fēng)險(xiǎn),所以“罰款治超”雖然是治標(biāo)難治本,但如果確實(shí)是考慮到道路安全,那也有其合理性。
但“罰款治超”和“執(zhí)法經(jīng)濟(jì)”,依然是截然不同的兩種邏輯。前者必須依法依規(guī),罰在明處,核心目標(biāo)是為了減少超載,保障道路交通安全;后者則是為了罰而罰,核心目標(biāo)是收“黑錢”,只要車主錢到位,無(wú)論怎么超載都可以放行。遺憾的是,依蘭的“治理超載車輛”看起來(lái)更像是后一種,而這樣的執(zhí)法邏輯,到底是要治理超載還是鼓勵(lì)超載?
如此“以罰代管”,不僅給道路交通增添安全隱患,也在惡化當(dāng)?shù)氐恼谓?jīng)濟(jì)生態(tài)。如果交警設(shè)私崗收錢、“保車人”通吃相關(guān)部門屬實(shí),足以說(shuō)明當(dāng)?shù)毓珯?quán)力的失范。這些年,東北經(jīng)濟(jì)下滑嚴(yán)重,網(wǎng)上不時(shí)有人反思東北一些地方的政治經(jīng)濟(jì)生態(tài)。其中批評(píng)較多的一種現(xiàn)象,就是公權(quán)力失范。交警涉嫌設(shè)私崗,似乎正為那種失范提供了佐證。
交警設(shè)崗收錢,背后是怎樣的地方生態(tài)?現(xiàn)實(shí)中,一個(gè)商人、一個(gè)企業(yè)會(huì)選擇在哪個(gè)地區(qū)和城市去發(fā)展,那里的公權(quán)力是否規(guī)范、法治環(huán)境是否健康,都是重要考量因素。以“罰款治超”而言,過(guò)去被曝光問(wèn)題較多的地方,通常經(jīng)濟(jì)都不太發(fā)達(dá)。由此可見(jiàn),失范的公權(quán)和失敗的經(jīng)濟(jì),往往互為因果。因而,依蘭調(diào)查回應(yīng)這一事件,有必要置于整治一地權(quán)力生態(tài)的框架下,而不能只把責(zé)任推給個(gè)別執(zhí)法人員了事。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:交警 生態(tài) 超載