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    振興東北,須除“3億巨貪”寄生病灶

    2016年10月24日 10:19 | 作者:鄧新華 | 來(lái)源:新京報(bào)
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    改得動(dòng)國(guó)企,去得掉“3億巨貪”寄生的某些國(guó)企病灶,振興東北才有希望。

    被認(rèn)定受賄3.06億元,坐擁奧迪寶馬奔馳幾十輛……21日,黑龍江龍煤集團(tuán)物資供應(yīng)分公司原副總經(jīng)理于鐵義被法院一審判處死刑緩期兩年執(zhí)行并處終身監(jiān)禁。該案是迄今為止法院認(rèn)定的全國(guó)受賄案件中金額最高的案件,于鐵義也成為白恩培、魏鵬遠(yuǎn)后的又一位被終身監(jiān)禁的國(guó)家工作人員。

    是的,就是那個(gè)經(jīng)營(yíng)困難、發(fā)不出工資的龍煤集團(tuán)。很多網(wǎng)友看到這么一個(gè)集團(tuán)分公司副總竟能受賄3億元,很驚訝。但要看到,在上世紀(jì)90年代,確實(shí)存在有些國(guó)企虧損、國(guó)企官員賺翻的情況。“水老虎”馬超群作為科級(jí)干部貪上億,憑的是權(quán)力與監(jiān)督環(huán)境不對(duì)等的縫隙,而于鐵義亦是如此。

    許多經(jīng)濟(jì)學(xué)者、專(zhuān)家認(rèn)為,某些國(guó)企病灶拖累了東北經(jīng)濟(jì),于鐵義案本質(zhì)上也為該論斷再添例證。

    媒體報(bào)道,于鐵義案發(fā)前曾擔(dān)任過(guò)涉事分公司原副總經(jīng)理、黨委副書(shū)記、黨委委員調(diào)研員等職務(wù),該單位黨委委員相當(dāng)于副廳級(jí)。理論上說(shuō),多數(shù)企業(yè)是靠為客戶(hù)服務(wù)來(lái)生存、發(fā)展的,企業(yè)管理者只是雇員,行使的是委托權(quán)利,要向產(chǎn)權(quán)所有人盡受托責(zé)任,但于鐵義們卻是把自己當(dāng)官員看,認(rèn)為自己行使的是權(quán)力,受賄就是假權(quán)力以尋租。這樣的“企業(yè)”,也很難長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)得好。

    李克強(qiáng)總理最近對(duì)“投資不過(guò)山海關(guān)”非常關(guān)注。東北國(guó)企造成的并不僅僅是企業(yè)自身的問(wèn)題,它們還造成了整體投資環(huán)境的惡化。于鐵義們自身并沒(méi)有權(quán)力,他們的權(quán)力來(lái)自于非市場(chǎng)化的授權(quán)體制。有些國(guó)企的虧損,不斷要用納稅人的錢(qián)去填,種種政策還要考慮到維持它們的存在,這樣的投資環(huán)境,自然會(huì)嚇跑投資者。例如,國(guó)企養(yǎng)老負(fù)擔(dān)使得東北養(yǎng)老金繳納比例降不下來(lái),就嚇住了投資。

    道理大家都知道,為東北經(jīng)濟(jì)問(wèn)診的許多官員們也知道。相信他們也愿意改變現(xiàn)狀,但是東北國(guó)企改革的方向一直并不明確。有利益集團(tuán)的因素,也有觀(guān)念的因素,還有各種外部掣肘。

    在近日的國(guó)務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地推進(jìn)會(huì)議上,李克強(qiáng)總理直言“不少企業(yè)家反映,東北的營(yíng)商環(huán)境和南方一些地區(qū)相比確實(shí)存在不小的差距”;黑龍江省長(zhǎng)陸昊被傳讓轄下地方單位閱讀兩篇談到東北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等問(wèn)題的文章,都指向了要破除那些掣肘。這些掣肘,也包括亟待解決的部分國(guó)企亂象。

    東北能不能讓市場(chǎng)說(shuō)話(huà),國(guó)企是一大考驗(yàn)。改得動(dòng)國(guó)企,去得掉“3億巨貪”寄生的病灶,才能讓投資者對(duì)東北發(fā)展有信心,東北外流的人才也會(huì)回流,“東北振興”也才不會(huì)流于口號(hào)。

    □鄧新華(學(xué)者)


    編輯:劉文俊

    關(guān)鍵詞:振興東北 3億巨貪 國(guó)企病灶 受賄 反腐

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