新華社南昌１０月１３日電題：多部門、企業(yè)采取措施應(yīng)對社會安全“風險點”

記者陳菲、賴星、杰文津

平安建設(shè)離不開全社會的共同努力，需要各有關(guān)部門和各行各業(yè)切實承擔起社會治理相應(yīng)職責。

防治學(xué)生欺凌、保障網(wǎng)約車乘客安全、防控電信詐騙……針對當前社會安全領(lǐng)域的“風險點”，教育部、交通運輸部、銀監(jiān)會以及相關(guān)企業(yè)在日前召開的全國社會治安綜合治理創(chuàng)新工作會議上分別提出了應(yīng)對措施。

教育部：１１月底前出臺意見防治學(xué)生欺凌　追責問題突出單位

近年來，中小學(xué)生欺凌事件時有發(fā)生。教育部黨組副書記沈曉明在此次會議上介紹，目前教育部正會同中央綜治辦等八部門，研究制訂《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》，擬于１１月底前出臺。同時，還將對欺凌問題突出的地區(qū)和單位，根據(jù)相關(guān)要求，通過通報、約談等方式進行責任追究。

沈曉明說，今年４月，教育部召開了全國學(xué)校安全工作電視電話會議，部署各地開展學(xué)校自查、縣級普查、市級復(fù)查、省級抽查等四級治理。年底前，將組織國家督學(xué)和專家進行實地督導(dǎo)，確保專項治理取得實效。

據(jù)介紹，教育部還將把防治學(xué)生欺凌納入國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會工作體系，督導(dǎo)各地學(xué)校制訂防治欺凌工作制度，建立早期預(yù)警及事后干預(yù)等機制，對可能的欺凌行為做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制。同時，建立重大欺凌事件臺賬制度，明確專人負責本地區(qū)欺凌事件的管理、調(diào)查、協(xié)調(diào)及處置等工作。加強對重點學(xué)生群體的動態(tài)研判，對發(fā)現(xiàn)的苗頭線索認真核實、及時處置，對發(fā)現(xiàn)的輕微欺凌事件及時跟進教育懲戒措施。

教育部統(tǒng)計，今年５－８月共有６８起欺凌事件發(fā)生，這些事件都已處置完畢，相關(guān)責任人都作了嚴肅處理，欺凌事件頻發(fā)的勢頭得到了遏制。

交通運輸部：全力維護出租汽車行業(yè)穩(wěn)定保障乘客安全

今年７月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，交通運輸部聯(lián)合工信部等７部門頒布了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》。

交通運輸部副部長劉小明在這次會議上表示，下一步將抓好出租汽車行業(yè)改革文件的貫徹落實，促進出租汽車行業(yè)健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，推動平安中國建設(shè)。

劉小明說，交通運輸部將指導(dǎo)各地進一步摸清市場底數(shù)，提出網(wǎng)約車新業(yè)態(tài)既有存量的解決方案和具體措施，確保平穩(wěn)有序過渡，確保不發(fā)生網(wǎng)上大規(guī)模造謠傳謠惡性事件。

劉小明同時表示，要建設(shè)中央層面的網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺和各地網(wǎng)約車監(jiān)管平臺，通過信息化手段全面實時掌握駕駛員身份、車輛運行軌跡等情況，第一時間發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患，保障乘客安全，有效防范風險。同時，加強與有關(guān)部門的協(xié)作配合，建立工作機制，通過事前準入把關(guān)、事中動態(tài)監(jiān)管、事后服務(wù)評價和信用監(jiān)管機制，實現(xiàn)對網(wǎng)約車的全過程監(jiān)管。

銀監(jiān)會：重點整治投資理財領(lǐng)域非法集資

近年來，非法集資案件高發(fā)多發(fā)，遍及全國，涉及人數(shù)眾多，社會危害巨大，嚴重影響社會穩(wěn)定。

在這次會議上，銀監(jiān)會主席助理楊家才說，將切實加強對投資理財?shù)韧度谫Y主體的監(jiān)管，加強對相關(guān)登記注冊政策、風險管控的研究，管住非法集資的市場源頭。加強對融資類廣告的管理，研究出臺相關(guān)政策措施，設(shè)立正面準入清單，明確金融機構(gòu)以外任何組織和個人不得發(fā)布任何融資類廣告，并嚴格落實廣告經(jīng)營者、發(fā)布者的法律責任，切斷非法集資信息傳播渠道。

楊家才表示，將重點整治投資理財領(lǐng)域的非法集資，全面摸清風險底數(shù)，妥善分類處置，該整治的整治，該清退的清退，該打擊的打擊，此類機構(gòu)的登記注冊該暫停的暫停，平穩(wěn)有序化解存量風險，嚴格控制增量風險。

工商銀行：對可疑賬戶資金監(jiān)測控制　最大限度減少客戶損失

防控電信詐騙，是銀行業(yè)履行企業(yè)社會責任的應(yīng)盡之道。

在這次會議上，中國工商銀行行長谷澍介紹，工商銀行正在針對電信詐騙賬戶多筆、大額異常轉(zhuǎn)賬、分流提現(xiàn)等犯罪特征，研發(fā)欺詐交易監(jiān)測模型，于１１月底之前從轉(zhuǎn)賬次數(shù)、轉(zhuǎn)賬限額等方面實現(xiàn)對可疑賬戶資金的監(jiān)測控制。

谷澍說，工商銀行將嚴把轉(zhuǎn)賬匯款控制關(guān)，嚴把開戶源頭審核關(guān)，配合公安機關(guān)提高查控效率。據(jù)了解，近一年來工商銀行累計查凍涉案賬戶１０萬個，涉及資金上億元，協(xié)助偵破了一大批大要案。谷澍表示，工商銀行還將按照公安機關(guān)辦案需求，不斷優(yōu)化查控系統(tǒng)功能，高效配合開展資金查凍工作，最大限度預(yù)防和減少客戶損失。

順豐：完善高風險快件管控系統(tǒng)維護郵路安全

當前，快遞行業(yè)面臨嚴峻的安全考驗，一些不法分子寄遞危爆品違禁品、制造惡性事件的情況時有發(fā)生。

順豐控股（集團）股份有限公司董事長王衛(wèi)介紹，為嚴控高風險物品流入快遞渠道，除在收件源頭開箱驗視外，順豐建立了高風險快件管控系統(tǒng)（天犬系統(tǒng)），通過大數(shù)據(jù)決策樹模型，對快件進行安全分析攔截，對有問題的進行再次重點查驗。此外還研發(fā)了帶有二代身份證讀取功能的第六代手持終端，建立了視頻實時監(jiān)控云平臺等等。

據(jù)介紹，２０１６年以來，順豐共預(yù)警風險快件近１５萬票，截留違法違禁品近３００件。

王衛(wèi)說，下一步順豐將加大硬件設(shè)施投入，加強實名制系統(tǒng)及視頻監(jiān)控云平臺可視追蹤等功能的科研創(chuàng)新，全面提升系統(tǒng)及平臺服務(wù)能力，確保１００％開箱查驗及１００％實名制的有效落實，有效維護郵路安全。