從新生到終老，自始至終地保障生命的全過(guò)程有尊嚴(yán)地被關(guān)照，這是國(guó)家發(fā)展到一定階段的標(biāo)志，也是全社會(huì)努力為之奮斗的意義。

剛剛過(guò)去的重陽(yáng)節(jié)當(dāng)日，有機(jī)構(gòu)發(fā)布了《中國(guó)老年人走失狀況白皮書(shū)》。該調(diào)查顯示，全國(guó)每年約有50萬(wàn)老人走失，失智和缺乏照料是老人走失的主因。

作為老齡化問(wèn)題下的子項(xiàng)，老人走失問(wèn)題具有全球性，與社會(huì)老齡化程度呈正相關(guān)。然而，進(jìn)一步分析老人走失的原因，與發(fā)達(dá)國(guó)家老人失智走失居多相比，國(guó)內(nèi)的情況顯然更為復(fù)雜。除失智情形外，國(guó)內(nèi)老人走失的另一大原因在于人口流動(dòng)，即留守地老人無(wú)人照料而走失，或流入異地人生地不熟疏于照料而走失。事實(shí)上，這一因素直接導(dǎo)致了八成以上走失老人實(shí)際居住地為農(nóng)村地區(qū)、中小城市及郊區(qū)。另一方面，特大城市的走失老人找回率也遠(yuǎn)高于縣級(jí)城市及農(nóng)村。

也就是說(shuō)，之于中國(guó)，老人走失問(wèn)題在不同地區(qū)既有共性的一面，也有地域差異的一面。差異的形成不僅來(lái)自各地對(duì)同類問(wèn)題關(guān)注投入的程度，走失預(yù)防機(jī)制的建立健全，如GPS手環(huán)的發(fā)放等，也來(lái)自居家養(yǎng)老中家庭成員自身的投入程度。一般而言，留守地區(qū)往往同時(shí)欠缺家庭照料和社會(huì)照料這兩方面的能力和制度，相應(yīng)地，在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)版圖上，這些地區(qū)可能同時(shí)也是欠發(fā)達(dá)地區(qū)。立足于這一現(xiàn)實(shí)解決老人走失問(wèn)題，要兼顧共性和“個(gè)性”的兩個(gè)層面，至上而下地統(tǒng)籌推進(jìn)從預(yù)防走失到高效尋人機(jī)制的建立健全。

重視老齡問(wèn)題、積極改善老年人生活現(xiàn)狀、解決棘手的老年人問(wèn)題，不僅僅是一個(gè)社會(huì)特別是老齡化社會(huì)對(duì)老齡現(xiàn)象的態(tài)度，更是整個(gè)國(guó)家對(duì)人、對(duì)生命的態(tài)度。這也是之所以我們對(duì)福利國(guó)家的最高概括，可以簡(jiǎn)單地囊括于“從搖籃到墳?zāi)埂钡臄M喻。從新生到終老，自始至終地保障生命的全過(guò)程有尊嚴(yán)地被關(guān)照，這是國(guó)家發(fā)展到一定階段的標(biāo)志，也是全社會(huì)努力為之奮斗的意義。

而支撐價(jià)值理想的基石，是如何集合財(cái)力和智力建立一套適用于廣大市民平等的福利保障體系。具體到眼前的老人走失問(wèn)題，要有全國(guó)性的重視關(guān)注，也要有齊步走、補(bǔ)落后區(qū)域“短板”的扎實(shí)投入；有全國(guó)聯(lián)網(wǎng)尋人的技術(shù)投入，也有層層抵達(dá)的社會(huì)養(yǎng)老圈層的逐級(jí)夯實(shí)。推及至更全面的老齡化問(wèn)題，乃至其他層面的社會(huì)福利問(wèn)題，思考和介入的路徑并無(wú)二致，而改善這些問(wèn)題的過(guò)程，其實(shí)也是不斷向我們期許的更好的世界靠近。（付小為）