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法國(guó)“S”級(jí)監(jiān)視檔案名錄引關(guān)注

2016年10月11日 08:01 | 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
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10月9日,法國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)卡澤納夫以保密為由,拒絕向相關(guān)市長(zhǎng)提供“S”級(jí)監(jiān)視檔案名錄,此舉引起一些市長(zhǎng)與反對(duì)派的不滿?!癝”級(jí)監(jiān)視檔案名錄也再度引發(fā)法國(guó)輿論的關(guān)注。

所謂“S”級(jí)監(jiān)視檔案名錄,即對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成潛在威脅的人員名單。S源于法語(yǔ)“國(guó)家安全”。法國(guó)法律規(guī)定,所有對(duì)公共或國(guó)家安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅的人員均系被調(diào)查對(duì)象,可被列入“S”級(jí)監(jiān)視檔案名錄。

該名錄始于1969年建立的FPR(被調(diào)查人員名錄)。FPR共分21級(jí),其中包括“S”級(jí)監(jiān)視檔案名錄。2015年初巴黎《沙爾利周刊》恐襲案讓“S”級(jí)監(jiān)視檔案名錄聲名大噪。依據(jù)法律,這一名錄不僅包括極端“圣戰(zhàn)分子”,還覆蓋足球流氓、反全球化分子、極左或極右分子等群體。

“S”級(jí)監(jiān)視檔案名錄由法國(guó)國(guó)內(nèi)安全總局制定,內(nèi)容涉及被監(jiān)視對(duì)象的個(gè)人身份數(shù)據(jù)、照片、調(diào)查原因等信息。名錄分為16個(gè)級(jí)別,例如S14是從伊拉克或敘利亞回流的“圣戰(zhàn)分子”?!癝”級(jí)監(jiān)視檔案名錄是動(dòng)態(tài)的,名錄上的人如果一年內(nèi)沒(méi)有犯罪行為將被刪除。

法國(guó)總理瓦爾斯去年11月曾表示,法國(guó)共有2萬(wàn)人被列入“S”級(jí)監(jiān)視檔案名錄,其中1.05萬(wàn)人為極端分子或與恐怖組織有關(guān)聯(lián)的人員。但由于警力不足、缺乏技術(shù)手段等原因,法國(guó)警方無(wú)法對(duì)所有被列入名錄的危險(xiǎn)分子實(shí)施監(jiān)視。目前,法國(guó)有1.3萬(wàn)人承擔(dān)反恐情報(bào)搜集與斗爭(zhēng)任務(wù),其中包括對(duì)外安全總局的5000名情報(bào)人員以及國(guó)內(nèi)安全總局的3000名情報(bào)人員。

2015年初以來(lái),法國(guó)不斷遭受恐怖襲擊。圍繞如何加強(qiáng)反恐,全國(guó)上下?tīng)?zhēng)論不休?!癝”級(jí)監(jiān)視檔案名錄問(wèn)題也經(jīng)常被提及。法國(guó)前總統(tǒng)薩科齊認(rèn)為應(yīng)將所有名錄上的人用電子手銬軟禁,并建議在明年國(guó)民議會(huì)選舉第二輪投票當(dāng)天,就“是否贊成對(duì)‘S’級(jí)監(jiān)視檔案名錄中的危險(xiǎn)人物實(shí)行行政拘押”舉行全民公決。一些市長(zhǎng)出于安全擔(dān)憂,希望獲得“S”級(jí)監(jiān)視檔案名錄中本市市民名單,甚至要求將這些人驅(qū)逐出市。

對(duì)此,卡澤納夫回應(yīng)稱,這份名錄是用于監(jiān)視的工具,并非逮捕令。被列入“S”級(jí)監(jiān)視檔案名錄,只代表其引起了情報(bào)機(jī)構(gòu)的注意。將“S”級(jí)監(jiān)視檔案名錄提供給有關(guān)市長(zhǎng),不僅不利于保密,甚至還將危害情報(bào)機(jī)構(gòu)的效力。與此同時(shí),卡澤納夫歡迎有關(guān)市長(zhǎng)參與反恐預(yù)防進(jìn)程。法國(guó)計(jì)劃于2017年底前在13個(gè)大區(qū)設(shè)立去極端化中心,這是法國(guó)政府采取的反恐預(yù)防措施之一。

編輯:周佳佳

關(guān)鍵詞:法國(guó)“S”級(jí)監(jiān)視檔案名錄 引關(guān)注

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