9月25日，天津濱海泰達(dá)大街北側(cè)臨近京津塘高速入口。一名黑衣男子正在給一輛大貨車加油，一名男子在一旁抽煙。

9月26日一早，在菁華苑小區(qū)西側(cè)一個簡易圍擋圍成的院內(nèi)，一輛黑加油車正在給一輛私家車加油。

9月25日，天津濱海血站停車場附近，一輛白色依維柯被改裝成加油車，給一輛私家車加完油后，加油車司機正開收據(jù)。

9月25日，在天津濱海泰達(dá)大街北側(cè)，臨近京津塘高速入口處。一男子正拿著加油槍去給大貨車加油。而他的加油車是左邊改裝的小廂式貨車。A10-A11版攝影/新京報記者 大路

夜幕降臨，天津濱海新區(qū)京津塘高速塘沽收費站入口附近，從天津港拉貨到全國各地的大貨車在此排起了長隊。破舊的白色廂式貨車裝滿了柴油，鐵皮箱里抽出一根加油槍直接在路邊給大貨車加油。現(xiàn)場飄著濃重的油味，而旁邊的老板還抽著香煙。

一名加油車司機表示，價格低廉是這些流動加油車得以存在的最直接原因。新京報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，路邊加油價格比正規(guī)加油站低近四成。廉價油品的背后是劣質(zhì)燃油導(dǎo)致的車輛尾氣排放超標(biāo)嚴(yán)重。記者了解到，這些劣質(zhì)油的部分“生產(chǎn)原料”來自山東、天津等地，生產(chǎn)者自行勾兌成劣質(zhì)油再以低價賣出。

流動的“定時炸彈”

在車廂內(nèi)裝有一個鐵皮油箱、加油機及加油槍，搖身一變成為加油車

9月24日晚6點半左右，上述路口三公里長的道路上停有7輛這樣的白色廂式貨車。這些貨車均是經(jīng)過改裝的流動加油車，穿梭在天津濱海新區(qū)的多個地點為過往大貨車加油。與正規(guī)油品運輸?shù)挠凸捃嚥煌婆f的外表讓這些車如同一個個流動的“定時炸彈”。

在泰達(dá)大街臨近高速入口的道路一側(cè)，每隔數(shù)百米便停著一輛白色廂式貨車。四五輛大貨車排隊在小貨車后方。一輛大貨車直接駛到小貨車后方停下，大貨車司機與抽著煙的加油車?yán)习褰徽剶?shù)句后，小貨車司機直接打開后廂門，抽出長有七八米的黑色加油槍插入大貨車油箱。打開小貨車貨廂門，里面露出鐵皮油箱、油表。十分鐘后，大貨車加滿油后，直接駛向高速入口，下一輛跟上繼續(xù)加油。

這些小貨車經(jīng)過私自改裝，在車廂內(nèi)裝有一個鐵皮油箱、加油機及加油槍，搖身一變成為加油車。行跡遍布天津濱海新區(qū)泰達(dá)大街、港城大道、開發(fā)區(qū)內(nèi)等多個地點。當(dāng)?shù)匾幻槿耸空f，如果不是在加油，你根本從外表看不出來，但是熟悉的人一看到這種小貨車就知道是加油車。

向京津塘高速入口方向繼續(xù)行駛，沿路可以看到多輛這類白色小貨車，加油車的老板站在車旁，貨廂半開著車門，另一扇車門上寫有“加油”或是人名。

“都是回頭客，大家都是認(rèn)名來的?！币幻佑蛙?yán)习逭f。

入夜時分，有的加油車為了招攬生意，還打起了霓虹燈，車廂后方“加油”兩字在夜幕中閃爍。

不僅如此，加油車還可以隨叫隨到。9月25日下午3點20分許，在開發(fā)區(qū)第七大街與北海路交叉路口附近，一名大貨車司機在打完電話十分鐘后，駛來一輛白色依維柯小型客車?？蛙囍苯有旭偟酱筘涇嚨挠拖洳课煌Ｏ?，打開后車門，拉出一條加油槍便開始加油，這也是一輛改裝的加油車。改裝加油車在加完油后便直接駛離。

知情人士介紹，濱海新區(qū)的黑加油車已經(jīng)存在多年，京津塘高速入口處、港城大道、開發(fā)區(qū)港口附近都是一直較為泛濫的地點，現(xiàn)在比以前少太多了。“前兩年，路邊明目張膽停著的全是改裝的黑加油車，在京津塘和港城大道，多的時候甚至有上百輛?！?/p>

“哪里大貨車多，哪里的黑加油車就多。”一名大貨車司機說，由于臨近京津塘高速方便停車，很多從天津港拉完貨的車輛，從這里停車加完油，就可以直接上高速了。

然而，不是誰都能經(jīng)營加油業(yè)務(wù)的。按照相關(guān)法規(guī)，申請零售經(jīng)營資格的企業(yè)，加油站的設(shè)計、施工應(yīng)通過國土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防和環(huán)保等部門的驗收，且站內(nèi)有相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員。而對于運輸油品的車輛也有相關(guān)的嚴(yán)格規(guī)定。

此外，要想經(jīng)營成品油，經(jīng)營者必須提交油庫、加油站或加油點的產(chǎn)權(quán)證明文件，以及安全監(jiān)管、公安消防和環(huán)保等多個部門核發(fā)的批準(zhǔn)證書及驗收合格文件等。此外，包括工商部門核發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》和安全監(jiān)管部門核發(fā)的《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》等。而記者探訪到的這些加油車均沒有相關(guān)的配置標(biāo)識。

黑加油車的經(jīng)濟賬

一升便宜一塊多，汽油、柴油均有提供

9月25日下午5時許，京津塘高速方向，泰達(dá)大街附近，一輛改裝加油車正在給一輛大貨車加油，加油車?yán)习暹吋佑瓦吽奶帍埻?，頗為警惕。

記者上前表示需要購買20升柴油，該加油車?yán)习逯苯哟蜷_加油機，將加油槍插入桶內(nèi)。加滿后，便立即將加油槍收到車內(nèi)，將車廂關(guān)閉。

這名加油車?yán)习逭f，“我這個油質(zhì)量絕對沒問題，你放心，你要的少我都不掙錢，我油拉來是3.65元每升，主要是給大貨車加，他們量大，一次幾百升?！弊罱K，加油機顯示，每升3.8元，共加了18升多，金額為70元。記者交完錢后，加油車便直接開走。

當(dāng)日天津正規(guī)加油站的柴油價格為每升5.51元，相差1.71元。

便宜是黑加油車存在的主要原因。大貨車司機老王說，自己加這些黑加油車的油已經(jīng)有四年了，平時跑北京和天津的專線?！斑@個油還是不如加油站的，有時候加了跑起來沒勁，后面一直在冒黑煙?！?/p>

但是便宜，老王還是更愿意加黑加油車的油，他自己算了一筆賬，“咱這車每次加200升，一天來回跑兩趟，一年就能省四五萬塊錢?！?/p>

讓人感到意外的是，一些小汽車也在加油行列中，這些黑加油車一樣有汽油可以加。

在西中環(huán)快速與津塘公路東南側(cè)100米左右，一處藍(lán)色鐵皮圍擋的院內(nèi)，停放著一輛改裝的黑加油車，油價為4.4元每升，早上來此加油的小轎車排成了長隊。同樣在停車場附近也有專門給小汽車加油的黑加油車，油價為4.2元每升。該處老板介紹，自己的油來自山東，和幾個朋友一起合伙干的，“你如果要的量大，可以再給你優(yōu)惠?！?/p>

勾兌“調(diào)和油”只含3成好油

含硫量高尾氣污染嚴(yán)重，閃點過低容易引起自燃

一位業(yè)內(nèi)人士介紹，這種游蕩在街頭的加油車多數(shù)兜售的便宜油都是劣質(zhì)油，這些油未通過正規(guī)煉廠生產(chǎn)、達(dá)不到國家柴油標(biāo)準(zhǔn)要求的“非標(biāo)油”。其生產(chǎn)原料主要來自山東、河北等地的小煉油廠。這種劣質(zhì)油經(jīng)過勾兌調(diào)和，也就是把好油和劣質(zhì)油按照一定比例調(diào)和而成，“比如一噸油里面，3成是好油，7成是劣質(zhì)油，這樣他就能以低價賣出?！?/p>

他介紹，一些個體加油站或小煉油廠生產(chǎn)使用這種非標(biāo)油的成本要比購買正規(guī)油品低得多，因此，一些人為了更高的利潤而鋌而走險。

知情人士稱，一些黑煉油廠會從修理廠廉價收購廢舊輪胎，廢舊機油、地溝油等，利用高溫將其煉制成“柴油”。還有一些是黑柴油，就是大煉廠煉油后的殘質(zhì)，或者小煉廠生產(chǎn)的不合格柴油，利用脫色劑進(jìn)行脫色。

這種油由于沒有經(jīng)過精細(xì)加工和提煉，雜質(zhì)很多，但是可以燃燒。由于這種油價格便宜，一些沒有資質(zhì)的地下煉廠通過非正常渠道出售給民營加油站和黑加油點。

一些黑加工廠還會從別處購得重柴油、廢煤油、碳九、塑料油等原料，按一定比例勾兌成劣質(zhì)混合油，再調(diào)和一些添加劑就成了非標(biāo)柴油。

這位業(yè)內(nèi)人士介紹，這些大貨車加的劣質(zhì)調(diào)和柴油硫含量會高很多，閃點也降低。（閃點，是在規(guī)定的試驗條件下，使用某種點火源造成液體汽化而著火的最低溫度。閃點過低，則表明該柴油是典型的“調(diào)和油”。閃點過低會增加油耗，甚至對車輛儲存、運輸造成影響，容易引起自燃。）

北京清研利華石油化學(xué)技術(shù)有限公司董事長魯西諾指出，硫含量高將對環(huán)境造成巨大污染，大貨車用這樣的劣質(zhì)柴油將會產(chǎn)生大量含二氧化硫的尾氣，二氧化硫進(jìn)入空氣中，遇潮濕天氣會容易形成硫酸，降雨就變成酸雨，人呼吸后，容易產(chǎn)生支氣管炎等呼吸道疾病；同時硫化物也是造成霧霾的主要因素。

專家指出，從天津港拉滿貨物的大貨車，進(jìn)入京津塘高速，若是去往河北、山西、內(nèi)蒙古及更遠(yuǎn)的西北地區(qū)，均要路過北京。加了劣質(zhì)柴油的大貨車，也將會對北京的環(huán)境造成污染。

正規(guī)油品外流有“地下通道”

正規(guī)油庫出油“不需經(jīng)營許可”，油販子一個電話搞定

勾兌的調(diào)和油的生產(chǎn)原料不僅需要劣質(zhì)油，也需要好油，然而好油拿到手是否容易？

9月25日，記者聯(lián)系到一位可以從某石化塘沽正規(guī)油庫提油的李明（化名），李明介紹，自己已經(jīng)從事該行業(yè)六七年時間，從他這里拿的油絕對有質(zhì)量保證。

9月28日下午，記者與其約定在塘沽善門口一正規(guī)油庫前見面，李明指著這處寫著某大型石油企業(yè)的油庫牌子說，可以從這里拉油。

他介紹，當(dāng)天過來的兩個小油罐車，每車是3噸半，也是一個私人要的油，量比較小，就在天津地區(qū)。“現(xiàn)在油價漲得比較快，一天一個價，今天的價格大概需要每噸4700元左右?！?/p>

記者看到，兩輛油罐車駛?cè)胗蛶靸?nèi)，十五分鐘后，兩輛滿載著柴油的車輛就駛出了油庫。油罐車司機說，自己只負(fù)責(zé)拉油，其他事情都有專人解決。

李明告訴記者，如果記者想要拉油，到時候可以自己帶著車輛過來，他給油庫這邊打一個電話，車輛便可以進(jìn)入油庫內(nèi)裝油。

“裝滿后，你把錢打給我，你的車就可以走了，不然我不讓他們放你走?！彼f。

記者詢問是否需要提供個人證件或文書之類的，李明表示，這些都不需要，他可以搞定。

他說，“我到時候就給油庫這邊打一個電話，他們用電腦出一個提油的黃聯(lián)單子，上面有你要提多少升油，最后你走的時候，再把單子給你。我們跟油庫的程序是絕對正規(guī)的。”

根據(jù)《成品油管理辦法》，能從油庫中提油進(jìn)行油品交易的企業(yè)，必須拿到成品油經(jīng)營許可。對于為何可以從正規(guī)油庫提油？李明稱，自己有內(nèi)部關(guān)系，曾在油庫工作過。

與記者熟絡(luò)之后，他透露，自己不光可以從正規(guī)油庫拿油，如果想要劣質(zhì)的油，他也有渠道?！拔以谶@邊有一個自己存油庫的地點，就在塘沽這邊，存了幾百噸。”

而根據(jù)商務(wù)部《原油市場管理辦法》規(guī)定，申請原油銷售、倉儲經(jīng)營資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地省級人民政府商務(wù)主管部門提出申請，省級人民政府商務(wù)主管部門審查后，將初步審查意見及申請材料上報商務(wù)部，由商務(wù)部決定是否給予原油銷售、倉儲許可。

李明說，“次一點的油，價格會低一些，也要一噸4100元左右，你如果想要可以直接從我?guī)炖锬?，或者從河北那邊直接給你發(fā)過去，價格差不多?！?/p>

對于自己的利潤，李明說，每噸也就幾十塊錢的利潤。開票的話，他從正規(guī)油庫拿油價格也要4500多元?！拔覀冎饕吡?，柴油多的話，一個月賣個千噸不成問題。”

改裝黑加油車玩起“貓鼠游戲”

網(wǎng)上柴油、汽油批發(fā)銷售廣告隨處可見，擦邊球方法可買油

盡管國家對成品油的生產(chǎn)、銷售有著嚴(yán)格的規(guī)定，但新京報記者檢索發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)上柴油、汽油批發(fā)和銷售的廣告隨處可見，在這些銷售信息中，還夾雜著傳授石油私人銷售門路的廣告。網(wǎng)上能看到銷售信息中留下的聯(lián)系方式。

新京報記者聯(lián)系山東、河北等地多位自稱有大量汽油、柴油的倒油人，這些人均稱，只要交錢就可以過去拉油，有些柴油油價低至3500元每噸。并且不否認(rèn)這些是勾兌“調(diào)和油”。

張元（化名）自稱有大量汽油和柴油批發(fā)、在正規(guī)油庫有渠道的人，他詢問了記者需要什么油、需要多少以及現(xiàn)在銷售的情況以后，表示可以到位于大港的公司看油。

張元介紹，他們公司是有正規(guī)手續(xù)的，可以從大港的正規(guī)油庫提油。“柴油開票4260元每噸，不開票便宜點。汽油的話，要5000多一噸?！?/p>

他說，“塘沽那邊很多工地都是從我們這里拉的油，一般他們都會留一部分好油自己用，再將剩下的油用劣質(zhì)柴油勾兌成調(diào)和油，就是用那種改裝的油車?yán)鋈ベu?！?/p>

一位當(dāng)?shù)刂槿耸客嘎?，自去?·12大爆炸之后，天津?qū)ξ；饭芾砭透訃?yán)格了?！艾F(xiàn)在查得太嚴(yán)了，個人不允許私自存油，油車被查到也麻煩。”

與監(jiān)管越來越嚴(yán)對應(yīng)的是，這些改裝黑加油車也玩起“貓鼠游戲”。上述知情人士介紹，平時這些黑加油車都藏起來，一般誰要加油了，就打個電話，過去給你加了就走。為了安全，他們出來時間也都在下午5點之后。

根據(jù)商務(wù)部令2006年第23號公布的《成品油市場管理辦法》，國家對汽油、煤油、柴油等成品油經(jīng)營實行許可制度。

在取得成品油經(jīng)營許可后，政府相關(guān)部門還會每年對其經(jīng)營進(jìn)行年檢，這其中，技術(shù)規(guī)范、消防安全和環(huán)保等都是考察因素。

按該項規(guī)定，成品油零售企業(yè)應(yīng)當(dāng)從具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)購進(jìn)成品油，成品油批發(fā)企業(yè)不得向不具有成品油經(jīng)營資格的企業(yè)銷售用于經(jīng)營用途的成品油。

北京京都律師事務(wù)所律師常莎表示，成品油屬于危險品，一直處于國家的管制范圍。無證無照、證照不符或超范圍經(jīng)營均屬于被禁止的行為。此外，凡是賣成品油的人必須符合技術(shù)規(guī)范，不然就算非法經(jīng)營。

相關(guān)法規(guī)如此之多，記者仍然了解到了“擦邊球”的方法。前文中提到的張元介紹：“你的油車掛靠的運輸公司是可以買油的。你就是當(dāng)作運輸?shù)模綍r候就說是運費，這樣表面上看起來就是合法合規(guī)的了?！?/p>

他提醒，“千萬不要說賣油的?！保ㄓ浾?趙吉翔 ）