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北戴河漁船載客出海捕魚涉非法運(yùn)營(yíng) 官方將取締
一艘載客漁船正在靠岸。
載客漁船甲板狹小,多人站立時(shí)空間局促。
一網(wǎng)海鮮打撈時(shí),男乘客自告奮勇幫忙拉網(wǎng)。
進(jìn)入秋季,著名北戴河景區(qū)雖然已經(jīng)過了下海的季節(jié),但是“坐船出海”成為吸引很多游客的項(xiàng)目。記者探訪發(fā)現(xiàn),這些所謂的坐船出海打魚的旅游項(xiàng)目實(shí)際上并不合法,而這些攬客運(yùn)營(yíng)的“黑漁船”存在著很多安全隱患。
新京報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),漁船非法運(yùn)營(yíng)船只載客時(shí)無安全防護(hù)措施、船艙環(huán)境惡劣。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門回應(yīng)稱,一直在對(duì)非法載客打魚現(xiàn)象進(jìn)行打擊,但多年來這個(gè)問題一直存在。
百元一位 上船無票據(jù)
10月2日下午4時(shí)許,秦皇島市北戴河區(qū)老虎石公園對(duì)面,一家商場(chǎng)的李姓老板告訴新京報(bào)記者,目前天氣轉(zhuǎn)涼不便游泳,但可以坐船出海打魚。
在記者詢問后,老板介紹稱,最好是幾個(gè)人包船,五六百元就可以包一條船出海。當(dāng)記者表示只有自己一個(gè)人時(shí),老板表示散客可以幾個(gè)人拼船,每個(gè)人只需出100元。不過散客需等待拼船的游客湊齊后才可以上船。
記者答應(yīng)后,在現(xiàn)場(chǎng)等候。很快,一位中年女子趕來,向記者解釋,現(xiàn)在上船人數(shù)還不夠,需要再去攬客,等攬齊后就可以上船。
約15分鐘后,又有一名中年男子出現(xiàn),招呼記者跟他們一起出發(fā)到碼頭。隨后,記者被帶到一輛私家車上。上車前,記者向中年女子交納了100元現(xiàn)金。車上同行的還有一男一女。中年男子告訴記者,往西行駛約6公里就可以到碼頭。
隨后,記者被帶至一處位于北戴河海口橡膠壩附近的碼頭,碼頭附近已經(jīng)聚集了數(shù)十名游客。
在碼頭中停泊的一共有五艘木質(zhì)船只,船身長(zhǎng)30米左右,船體為藍(lán)色,船身、船頭標(biāo)有“秦皇島”、“冀秦游”等字樣,另外,在碼頭上可以望見遠(yuǎn)處的海面上還有四五艘載有游客的船只在航行,每艘船均載有10余名游客。在記者整個(gè)上船交錢過程中,未收到任何票據(jù)或登船憑證。
環(huán)境臟亂 救生衣散落
記者上船后發(fā)現(xiàn),船艙環(huán)境普遍臟亂,垃圾遍布,載客船只的船艙設(shè)置了座位,船只兩邊設(shè)置了安全護(hù)欄,但是安全護(hù)欄高度比較低矮。
記者所在的船上有10名成人,兩名兒童。與老虎石公園中正規(guī)運(yùn)營(yíng)的橡皮艇以及腳踏船不同,上船之前,碼頭工作人員并未向記者分發(fā)救生衣,也未向記者說明任何注意事項(xiàng)。記者在船艙內(nèi)部及外部也未發(fā)現(xiàn)救生圈、救生衣等救生設(shè)備。雖然所在船艙內(nèi)掛有一個(gè)救生圈,船艙門口的儲(chǔ)藏空間內(nèi)存有救生衣,但大多都發(fā)黑、發(fā)霉,還有兩三件救生衣散落在船艙角落。
記者前后進(jìn)行了兩次航行,發(fā)現(xiàn)往來船只上的游客絕大部分站在船舷邊上,并沒有穿著救生衣,只有少數(shù)船只上零星的游客穿著救生衣。
甲板狹小 護(hù)欄只到膝蓋
船只開動(dòng)后,隨著離岸越遠(yuǎn),乘客紛紛走出船艙看海。不過,狹窄的甲板面積再配上高度不足的護(hù)欄,讓顛簸中的游客只能在船只上蹣跚前進(jìn)。
記者看到,由于船艙占據(jù)了船只的大部分面積,船艙兩側(cè)過道只有半米寬,僅能容1人通過。船只兩側(cè)均設(shè)有安全護(hù)欄,但以普通成年人的身高,護(hù)欄高度只能達(dá)到膝蓋。另外,這樣矮小護(hù)欄僅在船只兩側(cè)存在,船頭與船尾都沒有護(hù)欄保護(hù)。記者詢問一名船工,這么矮的護(hù)欄,如果有人落海怎么辦?但船工沒有回答。
整條船只有船頭位置可供人站立的空間較大,航行中大部分游客都集中在這一位置。開船后,多數(shù)游客都積聚在船頭甲板上,空間頓顯十分局促,有的乘客站在人群里,由于沒有扶手,一陣踉蹌后只好靠邊返回船艙。
不少游客從船艙中出來手拿手機(jī)拍照,由于船只起伏顛簸,游客拍照只能單手拿手機(jī),另一只手需緊緊抓住船的邊緣與護(hù)欄。不過,還是有游客為了拍到美景雙手“撒把”,靠在低矮的欄桿上或船艙邊雙手拍照。一名女性游客試圖在船頭模仿電影《泰坦尼克號(hào)》中的場(chǎng)景,兩手張開站在船頭,臺(tái)詞還未說完,船只一陣顛簸,就嚇得趕緊抓住船頭的木樁。
記者在兩次探訪中,都有成人游客帶著孩子上船。雖然部分家長(zhǎng)對(duì)年齡三四歲的幼童看護(hù)很緊,幾乎寸步不離,但是年紀(jì)半大的孩子卻幾乎不受約束,在船上來回移動(dòng)、嬉鬧。
當(dāng)船航行到一半,隨著船工一聲“收網(wǎng)啦!”一船乘客都向船尾聚集。兩名成年男性游客自告奮勇上前拉網(wǎng),但是拉拽過程并不順利。由于漁網(wǎng)上綁著兩塊厚厚的木板,一名男性乘客事先并不知曉網(wǎng)上有此重物,拉拽過程中險(xiǎn)些脫手,還是船工上來才解了圍。
記者發(fā)現(xiàn),乘坐的船上都只有一名開船的船工,對(duì)于游客的各種行為,船工并未做過任何安全提醒和阻攔。
船只不歸景區(qū)所有
此前招攬記者出海捕魚的商店李老板告訴記者,船只并不歸景區(qū)所有,而是由其妹妹所有。而在隨后的探訪中,記者見到了李老板的妹妹,她告訴記者自己手下一共有21條船,但實(shí)際運(yùn)營(yíng)的只有十幾艘,“有幾條手續(xù)沒有辦全,不敢開出來?!?/p>
針對(duì)船只航行中存在的安全隱患,李老板表示,這些船都是在近海航行,船速較慢,并不會(huì)出什么問題。不僅如此,這些載客船只在旅游旺季(每年6至10月)生意非?;鸨俗疃鄷r(shí)“排隊(duì)兩小時(shí)”才能排上。
與記者一起乘船的一對(duì)男女告訴記者,他們是在賓館門口碰到有攬客的人員,覺得價(jià)格合適才坐船的。
北戴河運(yùn)營(yíng)船只沒有捕魚項(xiàng)目
存在如此明顯的安全隱患的載客船只,是否有相關(guān)部門進(jìn)行管理?
對(duì)此記者聯(lián)系了北戴河區(qū)旅游局,一位工作人員在值班電話中告訴記者,這些載客捕魚的船只并不屬于他們管理。
秦皇島市漁政監(jiān)察支隊(duì)一位值班工作人員告訴記者,他們管轄的范圍是漁船,要明確監(jiān)管責(zé)任,必須確定這些船只的性質(zhì),只要帶有漁網(wǎng)、漁具的,都算是漁船。而對(duì)于記者反映的載客船只,目前不好確定他們的性質(zhì)。不過,這位工作人員表示,漁船載客的行為在北戴河幾乎每年都有,一般的執(zhí)法方式都是多部門聯(lián)合執(zhí)法,他們并不是牽頭部門,只是作為相關(guān)部門會(huì)參與。工作人員表示,漁船載客一般都是非法的,但是目前政府對(duì)于漁船的政策部分有調(diào)整,比如以休閑農(nóng)業(yè)的形式進(jìn)行載客經(jīng)營(yíng),但目前很多只是在立項(xiàng),具體進(jìn)度他并不清楚。
記者隨后又聯(lián)系了秦皇島海事局,海事局工作人員表示,記者所反映的船只屬于非法運(yùn)營(yíng)的船只,目前在北戴河運(yùn)營(yíng)的船只只有觀光項(xiàng)目,沒有捕魚項(xiàng)目,海事部門已經(jīng)對(duì)其不發(fā)簽證、不做安檢,并對(duì)其下發(fā)了停航通知書。另?yè)?jù)記者了解,當(dāng)?shù)卣跔款^對(duì)涉事船只進(jìn)行取締。海事局提醒,當(dāng)?shù)睾戏ㄟ\(yùn)營(yíng)的船只并沒有載客出海捕魚的項(xiàng)目,游客在選擇船只出海時(shí),要注意辨別,注意船只有船名船號(hào),并配有完善的安全設(shè)施。
載客打魚在北戴河多年存在,為何依然違法運(yùn)營(yíng)?當(dāng)?shù)卣晃徊辉妇呙墓ぷ魅藛T透露,對(duì)于這類違法運(yùn)營(yíng)的取締,往往都是多部門聯(lián)合執(zhí)法,單純依靠一個(gè)部門很難順利執(zhí)行。
采寫/新京報(bào)記者 盧通
攝影/新京報(bào)記者 盧通
編輯:曾珂
關(guān)鍵詞:北戴河漁船載客出海捕魚 官方將取締
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