“我也是消費(fèi)者，也痛恨假冒偽劣商品，如果我們售假，甘愿受罰。但現(xiàn)在一些所謂的‘職業(yè)打假人’，實(shí)際就是‘職業(yè)索賠人’，他們并不是真打假，也不真消費(fèi)商品，而主要靠摳一些標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)的字眼來(lái)索賠，以營(yíng)利為目的，擾亂市場(chǎng)秩序。”華潤(rùn)萬(wàn)家有限公司質(zhì)量管理部資深總監(jiān)江紅女士說(shuō)。

五花八門(mén)的所謂“打假”讓零售企業(yè)防不勝防。前不久，中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)聯(lián)合中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)主辦了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例(征求意見(jiàn)稿)》座談會(huì)，50多家大型商超和供應(yīng)商負(fù)責(zé)人坦承，職業(yè)索賠人讓他們疲于應(yīng)對(duì)。

零售企業(yè)代表認(rèn)為，職業(yè)索賠人并非真正的消費(fèi)者，他們并不使用商品，也沒(méi)有受到損失，他們知假買(mǎi)假的目的就是牟取暴利。目前，不同地區(qū)不同層級(jí)的法院對(duì)類(lèi)似案件的判罰不盡相同。如：有的分批次判罰，每批次商品不足1000元的按1000元賠償，罰商品金額的3倍，有的同類(lèi)商品按一次判罰，剩余退貨即可。標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，讓商家一頭霧水。

國(guó)家工商總局前不久出臺(tái)的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例(征求意見(jiàn)稿)》中對(duì)職業(yè)打假人行為的重新定義引發(fā)社會(huì)關(guān)注。《征求意見(jiàn)稿》第二條規(guī)定，消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要而購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)的，其權(quán)益受本條例保護(hù)。但是金融消費(fèi)者以外的自然人、法人和其他組織以營(yíng)利為目的而購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)的行為不適用本條例。

這一規(guī)定受到業(yè)內(nèi)人士的普遍關(guān)注。不少零售企業(yè)多次受到所謂“職業(yè)打假人”的困擾，他們認(rèn)為，這個(gè)群體的準(zhǔn)確定義應(yīng)當(dāng)是“職業(yè)索賠人”，而有些為了索賠而造假的打假行為已構(gòu)成違法犯罪。

中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)楚東說(shuō)，“我們收集了18家連鎖零售企業(yè)的數(shù)據(jù)，從2014年起，職業(yè)打假索賠案件數(shù)量不斷上升，已達(dá)2610件，其中2067件在走司法程序，索賠金額約2600萬(wàn)元。有的企業(yè)每年僅這一項(xiàng)支出就達(dá)1000多萬(wàn)元，同時(shí)也占用了有限的公共資源，食藥監(jiān)局、國(guó)家工商總局等有關(guān)部門(mén)在處理這些問(wèn)題上花費(fèi)掉大量時(shí)間和精力”。

“最近，這種職業(yè)索賠事件特別多，我們超市一個(gè)門(mén)店一天就會(huì)遇到七八件。他們是個(gè)非常專(zhuān)業(yè)的團(tuán)體，單件東西可能只有三四元錢(qián)，他們買(mǎi)20到30件，分20到30次單結(jié)賬，每批次索賠1000元，一天收入上萬(wàn)元。”大潤(rùn)發(fā)品控負(fù)責(zé)人潘秉緯說(shuō)，“最讓我們頭疼的是他們并不是打假而是在造假！第一個(gè)人把過(guò)期食品帶入超市，第二個(gè)人去買(mǎi)，第三個(gè)人去索賠，再好的錄像設(shè)施也難抓到他們的把柄，很難防范。尤其是他們主要在商標(biāo)、標(biāo)簽的規(guī)范上摳字眼，讓企業(yè)花費(fèi)大量時(shí)間、精力去應(yīng)對(duì)”。

北京物美商業(yè)集團(tuán)股份有限公司質(zhì)量安全部負(fù)責(zé)人孫文波說(shuō)，北京物美在北京有大賣(mài)場(chǎng)、標(biāo)超、便利店等業(yè)態(tài)，每年遭遇職業(yè)索賠案例約5000起。據(jù)他了解，在北京活躍的職業(yè)打假團(tuán)體有100多個(gè)，最大的一個(gè)團(tuán)體有100多人，他們分工合作，有專(zhuān)門(mén)研究標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的，有專(zhuān)門(mén)研究法律法規(guī)的，從踩點(diǎn)、購(gòu)買(mǎi)、談判到訴訟等有一條完整鏈條。“冷藏食品一般保質(zhì)期在5至7天，我們?cè)诒O(jiān)控視頻里發(fā)現(xiàn)，他們把快到保質(zhì)期的冷藏食品藏在紙尿褲等日用品貨堆里，過(guò)期后再結(jié)賬索賠。我們能拍到的只是很短一瞬間，有些商品的生產(chǎn)日期是他們涂改甚至偽造的，與我們的進(jìn)貨單對(duì)不上”。

與會(huì)的中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師時(shí)建中認(rèn)為，不要簡(jiǎn)單地給某一種人貼一個(gè)標(biāo)簽，職業(yè)打假人并非法律術(shù)語(yǔ)，只是一個(gè)形象的表述。從一定程度上說(shuō)，他們也推動(dòng)了社會(huì)的進(jìn)步、提升了商品質(zhì)量。我們痛恨的是“假的打假行為”，可以歸納出幾種情況，包括涂改偽造標(biāo)識(shí)、把到期商品藏在日用品貨堆等，這些屬于違法行為，需加以打擊。

“有些人的索賠要求一旦被拒，就進(jìn)行投訴舉報(bào)，要求政府監(jiān)管部門(mén)介入，甚至以行政復(fù)議、行政訴訟、政府信息公開(kāi)等方式對(duì)監(jiān)管部門(mén)施壓。”多年從事食品安全法律服務(wù)的北京尚左律師事務(wù)所主任毛偉旗表示，據(jù)他與食藥監(jiān)部門(mén)的接觸來(lái)看，活躍在北京的職業(yè)索賠人有1500人左右，他們的海量投訴占用了監(jiān)管人員大量時(shí)間和精力，某種意義上占用了本就緊張的行政資源。

“篡改生產(chǎn)日期、掉包過(guò)期產(chǎn)品，這本身已是違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的甚至構(gòu)成犯罪。”毛偉旗表示，對(duì)于職業(yè)索賠者或者打假組織來(lái)說(shuō)，雖然其打假客觀上有利于遏制制假售假，但考慮到其是有組織、經(jīng)常化的活動(dòng)，不符合消法中關(guān)于消費(fèi)者的定義，故對(duì)其消費(fèi)者身份不宜確定。企業(yè)如果遇到惡意索賠案件，要積極面對(duì)，妥善處理，一旦形成訴訟就要敢于應(yīng)訴，打鐵還需自身硬，敢于用法律武器維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益，敢于和行政監(jiān)管部門(mén)較真。這也是食品安全社會(huì)共治的應(yīng)有之義。

楚東表示，職業(yè)索賠人與普通消費(fèi)者區(qū)別有幾條，包括購(gòu)買(mǎi)數(shù)量超常、購(gòu)買(mǎi)行為連續(xù)發(fā)生；只買(mǎi)問(wèn)題商品且購(gòu)買(mǎi)頻次高；索賠時(shí)有脅迫性語(yǔ)言和行為；索賠額度不合理，與國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不匹配；有組織、有法律背景但未必有正當(dāng)職業(yè)等。“我們支持打假，打擊假冒偽劣商品和有故意欺詐的商業(yè)行為，但是反對(duì)以牟利為目的、非生活消費(fèi)的索賠行為。”楚東說(shuō)。