對于現(xiàn)代公民來說，文明應(yīng)該成為隨身攜帶的“身份證”，需要制度來約束，卻無需媒體時(shí)時(shí)來提醒。帶著文明旅行，人人皆是風(fēng)景。

在京不文明游客被列入黑名單將會被限制參觀景區(qū)、入住酒店、參團(tuán)旅游。9月28日，北京市旅游委和首都文明辦聯(lián)合印發(fā)《北京市旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》，結(jié)合首都特點(diǎn)，率先出臺地方管理細(xì)則，監(jiān)管不文明游客和旅游從業(yè)人員。

一旦被“拉黑”，就可能進(jìn)不了景區(qū)、住不了酒店，甚至向所在單位或街道通報(bào)，這一招夠“潑辣”的。那些再拿文明不當(dāng)回事的游客，恐怕得掂量掂量了，如果繼續(xù)任性，將文明扔在地上，將不得不承受出行不便、聲譽(yù)受損的代價(jià)。十一長假迎面而來，在這個(gè)旅游高峰期，在京游客當(dāng)約束好自己的行為。

出臺懲戒措施，確有必要。在現(xiàn)實(shí)生活中，旅游不文明可謂司空見慣，之所以長久以來難有徹底改觀，一大原因便是缺乏約束機(jī)制。游客即使有什么不文明行為，除了招致旁觀者的白眼，幾乎是零成本。沒有壓力，也沒有代價(jià)，那些常有不文明行為的游客又怎能收斂呢？

去年4月，國家旅游局制定的《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》開始施行，根據(jù)這一辦法，省級旅游主管部門負(fù)責(zé)建立本行政區(qū)域的游客不文明行為記錄。如今，北京等地已制定出相關(guān)規(guī)則，邁出了依法約束游客不文明行為的一步。

在表示支持的同時(shí)，還需理清幾個(gè)問題。其一，應(yīng)準(zhǔn)確定義旅游不文明行為。按照國家旅游局的說法，游客不文明行為指旅游活動(dòng)中因擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或其他公共交通工具秩序，破壞公共環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施，違反旅游目的地社會風(fēng)俗、民族生活習(xí)慣，損毀、破壞旅游目的地文物古跡，參與賭博、色情活動(dòng)等而受到行政處罰、法院判決承擔(dān)責(zé)任，或造成嚴(yán)重社會不良影響的行為。換言之，評定游客行為是否不文明，應(yīng)在這一制度框架內(nèi)，不能隨意增刪，否則就可能侵害游客的合法權(quán)益。

其二，應(yīng)建立可申訴機(jī)制。因不文明被“拉黑”，游客純屬咎由自取，但游客有權(quán)利申訴，也有權(quán)向做出記錄的旅游主管部門提交異議申請。既不縱，也不枉，被“拉黑”的游客才能心服口服，從而矯正自身的不文明行為。

其三，懲戒期限必須嚴(yán)格落實(shí)。辦法規(guī)定，“旅游不文明行為記錄”信息保存期限為1年至5年，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。設(shè)置一定的期限，既能起到懲的作用，又可發(fā)揮戒的意義，更有導(dǎo)向價(jià)值。因此，這一點(diǎn)必須嚴(yán)格落實(shí)，否則便可能涉嫌過度懲罰。

文明，是最好的風(fēng)景，它是道德風(fēng)景，也是人文風(fēng)景。對于現(xiàn)代公民來說，文明應(yīng)該成為隨身攜帶的“身份證”，需要制度來約束，卻無需媒體時(shí)時(shí)來提醒。帶著文明旅行，人人皆是風(fēng)景。但愿，文明常伴，風(fēng)景常在，不讓黑名單有用武之地。