新華社北京9月26日電近日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)展改革委《物流業(yè)降本增效專項(xiàng)行動(dòng)方案（2016－2018年）》（以下簡稱《方案》），部署降低企業(yè)物流成本、提高社會(huì)物流效率工作，大力推進(jìn)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。

《方案》指出，開展物流業(yè)降本增效工作是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的重要內(nèi)容，對(duì)促進(jìn)投資和消費(fèi)，提高國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效率具有重要意義。要以創(chuàng)新體制機(jī)制為動(dòng)力，以推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和管理手段為支撐，以完善落實(shí)物流管理支持政策為路徑，加快補(bǔ)齊軟硬件短板，大力發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，優(yōu)化物流資源配置，建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系。到2018年，社會(huì)物流總費(fèi)用占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重較2015年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上，工業(yè)企業(yè)和批發(fā)零售企業(yè)物流費(fèi)用率明顯降低。

《方案》從五個(gè)方面提出了21項(xiàng)具體措施。一是簡政放權(quán)，建立更加公平開放規(guī)范的市場(chǎng)新秩序。優(yōu)化行業(yè)行政審批，清理、歸并和精簡相關(guān)證照資質(zhì)。深化鐵路貨運(yùn)改革，提高鐵路資源利用率。優(yōu)化貨運(yùn)車輛通行管控。推動(dòng)貨物通關(guān)便利化。二是降稅清費(fèi)，培育企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能。通過全面推開營改增改革試點(diǎn)進(jìn)一步消除重復(fù)征稅，積極研究統(tǒng)一物流各環(huán)節(jié)增值稅稅率問題。降低物流企業(yè)運(yùn)輸收費(fèi)水平，規(guī)范物流領(lǐng)域收費(fèi)行為。三是補(bǔ)短強(qiáng)基，完善支撐物流高效運(yùn)行的設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)體系。編制國家級(jí)物流樞紐設(shè)施布局和建設(shè)規(guī)劃，建立與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相匹配的國家級(jí)物流樞紐設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。健全有效銜接的物流標(biāo)準(zhǔn)體系，培育發(fā)展物流團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。支持主要港口、大型綜合性物流園區(qū)集疏運(yùn)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建高效運(yùn)行的多式聯(lián)運(yùn)體系。加強(qiáng)公用型城市配送節(jié)點(diǎn)建設(shè)，探索發(fā)展集約化的新型城市配送模式。健全農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)，建立農(nóng)村物流大企業(yè)聯(lián)盟。四是互聯(lián)互通，建立協(xié)作共享和安全保障新機(jī)制。鼓勵(lì)政府、企業(yè)間的物流大數(shù)據(jù)共享協(xié)作，扶持各類專業(yè)化、特色化的物流信息平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展，完善物流行業(yè)誠信體系，加強(qiáng)物流業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全保障。五是聯(lián)動(dòng)融合，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈共贏新格局。推動(dòng)物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建立面向企業(yè)用戶的一體化智慧供應(yīng)鏈管理服務(wù)體系。促進(jìn)交通物流融合發(fā)展，提高綜合效率效益和服務(wù)水平。促進(jìn)商貿(mào)業(yè)與物流業(yè)融合發(fā)展，探索“商貿(mào)+互聯(lián)網(wǎng)+物流”融合發(fā)展新模式。

《方案》要求，要加大對(duì)重要物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資支持，完善落實(shí)支持物流業(yè)發(fā)展的用地政策，拓寬物流企業(yè)投資融資渠道，發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)作用。各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照工作分工和完成時(shí)限要求，制定具體實(shí)施方案。（完）