最高法、最高檢、公安部、工信部、中國人民銀行、銀監(jiān)會等六部門，23日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的通告》。通告要求，凡是實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的人員，必須立即停止一切違法犯罪活動。自即日起至10月31日，主動投案、如實(shí)供述自己罪行的，依法從輕或者減輕處罰，在此規(guī)定期限內(nèi)拒不投案自首的，將依法從嚴(yán)懲處。（相關(guān)報(bào)道見03版）

有人被騙得傾家蕩產(chǎn)，有企業(yè)被騙得破產(chǎn)倒閉，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪已成為嚴(yán)重影響群眾合法權(quán)益，破壞社會和諧穩(wěn)定的社會公害。六部門聯(lián)手向其宣戰(zhàn)，一場遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪蔓延的攻堅(jiān)戰(zhàn)即將打響。在進(jìn)攻集結(jié)號吹響之際，有三個不幸早逝的年輕生命不得不再次提及，此前山東、廣東等地連續(xù)發(fā)生三起學(xué)生遭遇電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，導(dǎo)致三名受害人猝死或自殺。年輕生命的逝去，讓整個社會深感痛惜，感同身受地體會到電信詐騙的危害，同時(shí)也督促政府多部門聯(lián)合出擊，用出全力打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪分子。

近年來，電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪活動愈演愈烈，造成的巨額財(cái)產(chǎn)損失觸目驚心，嚴(yán)打電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪勢在必行。目前，在販賣個人信息、獲取電話卡、銀行卡等電信詐騙的主要環(huán)節(jié)上，各種不法分子進(jìn)行著社會化分工合作。在我國圍繞電信詐騙已經(jīng)形成了龐大的黑色產(chǎn)業(yè)鏈，其“年產(chǎn)值”超千億，從事電信詐騙及相關(guān)“產(chǎn)業(yè)”的人數(shù)則超過百萬。

在這種嚴(yán)峻形勢下，要想徹底斬?cái)嚯娦旁p騙產(chǎn)業(yè)鏈條，各有關(guān)部門必須有所作為。實(shí)名制已推行多年，且一直被視為整治電信詐騙的“大招”，然而時(shí)至今日，手機(jī)、寬帶、上網(wǎng)卡等電信業(yè)務(wù)非實(shí)名的問題仍很嚴(yán)重。正是因?yàn)橐恍╇娦牌髽I(yè)的不作為，才導(dǎo)致虛擬運(yùn)營商行業(yè)管理混亂，違規(guī)開卡、隨意修改號碼顯示等問題突出，這也讓一些群眾因此上當(dāng)受騙蒙受損失。此次最高法等六部門發(fā)布通告，在對有關(guān)詐騙犯罪人員發(fā)出最后通牒的同時(shí)，對嚴(yán)格落實(shí)電話用戶實(shí)名制也給出了最后期限。電信企業(yè)必須放棄一些短期經(jīng)濟(jì)效益，承擔(dān)起社會責(zé)任，除了堅(jiān)決徹底地實(shí)行實(shí)名制，還要主動采取各種技術(shù)手段甄別、攔截可疑電話號碼，積極配合公安機(jī)關(guān)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的行動。對于依舊“不作為”的電信企業(yè)，有關(guān)部門必須堅(jiān)決查處，直至取消其營業(yè)資質(zhì)。

打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，金融機(jī)構(gòu)也有很大的可作為空間。此次《通告》對銀行卡的存量清理、新卡開立等都做出針對性規(guī)范，同時(shí)定下新規(guī)，個人通過銀行自助柜員機(jī)向非同名賬戶轉(zhuǎn)賬的，資金將在24小時(shí)后到賬。有關(guān)金融機(jī)構(gòu)必須迅速、全面地落實(shí)新規(guī)，同時(shí)在實(shí)踐中不斷針對詐騙活動的新動向，適時(shí)采取反制措施。另外，此前對泄露、買賣個人信息等違法犯罪行為的不作為，也比較普遍的存在著。等到詐騙分子利用個人信息實(shí)施精準(zhǔn)詐騙，導(dǎo)致受害人家破人亡，再去破案也為時(shí)晚矣。幾乎所有電信詐騙案都與個人信息泄露脫不了干系，因此，公安部門在積極破案的同時(shí)，也要在個人信息泄露的源頭治理方面更有作為。

去年全國電信詐騙共立案近60萬起，造成經(jīng)濟(jì)損失220多億元，有關(guān)犯罪行為已經(jīng)猖獗到不可容忍的地步。嚴(yán)打電信詐騙并取得勝利的關(guān)鍵，是各相關(guān)部門必須杜絕“不作為”，在各自領(lǐng)域不給不法分子可乘之機(jī)。同時(shí)，各部門還要強(qiáng)化聯(lián)動協(xié)作，逐步建立防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作體系，確保公眾利益不受侵害。