人民政協(xié)網(wǎng)天津9月23日電（記者 張原 見習記者 李寧馨）融資難、融資貴一直是小微企業(yè)發(fā)展中的難題。近日，天津市政協(xié)召開提案辦理協(xié)商座談會。圍繞市工商聯(lián)提交的《關(guān)于加大對民營小微企業(yè)融資扶持力度的建議》，提案者與政府有關(guān)部門負責人、委員共同研討交流，結(jié)合承辦單位答復意見協(xié)商座談，促使提案建議盡快轉(zhuǎn)化落實。

由于在國家現(xiàn)行的金融體制中，國有商業(yè)銀行壟斷高，加之小微企業(yè)自身信用等級較低、可用抵押物少等原因，導致小微企業(yè)通過銀行貸款融資十分困難，嚴重制約了小微企業(yè)的發(fā)展和壯大。這種情況在當前經(jīng)濟不斷放緩的新常態(tài)下顯得更加突出，小微企業(yè)融資變得更加困難。融資難融資貴問題制約著民營小微企業(yè)發(fā)展。天津市南開區(qū)工商聯(lián)在深入調(diào)研基礎上形成建議，市工商聯(lián)認為該問題意義重大，經(jīng)分析論證，形成《關(guān)于加大對民營小微企業(yè)融資扶持力度的建議》，作為團體提案提交市政協(xié)全會。市政協(xié)高度重視，將其列為今年重點提案，由市政協(xié)副主席、市工商聯(lián)主席黎昌晉領銜促辦。

提案顯示，目前全國至少有三分之一的小微企業(yè)有借款,借款渠道為銀行等金融機構(gòu)或是民間借款。借款企業(yè)中有80%企業(yè)存在民間借款。由于經(jīng)濟大環(huán)境負面影響加劇，企業(yè)經(jīng)營成本加大等原因，關(guān)停并轉(zhuǎn)的小微企業(yè)數(shù)量不斷增加。銀行風險意識增強，不斷縮減貸款指標，原來放給企業(yè)的貸款收回后就不再發(fā)放新的貸款，不少企業(yè)直接面臨生死存亡的困境。國家和地方政府出臺新的更大力度的扶持政策顯得更加緊迫。 

為此，市工商聯(lián)建議政府發(fā)揮引導幫扶作用，由政府部門牽頭，與銀行簽訂支持小微企業(yè)發(fā)展的一系列信貸文件和協(xié)議，在企業(yè)還款來源可靠的前提下，適當調(diào)整抵押擔保措施，確立授信額度內(nèi)的貸款利率上限。建立全面中小企業(yè)信用評估大數(shù)據(jù)平臺。在平臺建立期間，市工商聯(lián)可攜手各個行業(yè)協(xié)會或商會，按行業(yè)劃分，將重點行業(yè)企業(yè)登記注冊，篩選有融資需求的小微企業(yè)，采用“集中匯總，批量對接”的模式，幫扶小微企業(yè)與銀行建立聯(lián)系。設立專項財政資金補貼以創(chuàng)新方式獲得融資的相關(guān)小微企業(yè)、銀行、證券公司，并提供一定的融資激勵措施；由政府小微企業(yè)管理部門牽頭組織各類基金公司參與對當?shù)匦∥⑵髽I(yè)的合作。

為了把提案促辦工作組織好、落實好，天津市政協(xié)提案委和民宗委積極與有關(guān)提案人和政府部門溝通協(xié)調(diào)，研究制定提案促辦調(diào)研協(xié)商工作方案。會上，提張士敏委員現(xiàn)身說法，用自己企業(yè)實踐經(jīng)驗為小微企業(yè)發(fā)展鼓與呼，提出政府要加大基層一線面對企業(yè)工作人員培訓，讓其盡快了解國家地方政策，把支持企業(yè)政策真正落到實處。民革黨員、金融專家邵四華提出了破解制度障礙，支持民營小微企業(yè)直接融資相關(guān)建議。

天津市金融局會同財政局、中小企業(yè)局、天津銀監(jiān)局對提案進行了認真辦理，共同研究，并與市政協(xié)、市工商聯(lián)多次溝通交流，召開企業(yè)參加的座談會商討辦復意見。吸納提案建議，市金融局通過擴大金融領域開放、實施風險補償機制、加大直接融資、創(chuàng)新產(chǎn)品服務、完善擔保體系等措施，在放寬民營資本進入金融服務領域的限制、實施中小微企業(yè)貸款補償機制、拓寬民營企業(yè)直接融資渠道、創(chuàng)新符合民營企業(yè)特點的金融產(chǎn)品和服務、支持企業(yè)通過融資租賃加快裝備改造升級、完善融資擔保服務體系上細化政策規(guī)定。

各承辦部門負責人表示，下一步，要梳理吸收提案辦理協(xié)商會上更多好建議，加速推進民營企業(yè)上市掛牌和直接融資，加快完善金融服務平臺，支持民營資本進入金融服務領域。

“要真正把這個促進中小微企業(yè)發(fā)展的提案落到實處，還有不少問題需要解決，還有大量的工作要做。辦理提案不僅是給提案人一個明確的答復，更重要的是通過辦理提案，吸收提案中合理化建議，把已經(jīng)承諾答復辦理的事項及時落到實處，努力使意見建議得到有效轉(zhuǎn)化和利用。”黎昌晉要求政協(xié)有關(guān)部門充分發(fā)揮紐帶和橋梁作用，加強與提案人和承辦單位雙方的協(xié)調(diào)與溝通，及時掌握辦理情況，跟蹤反饋，適時組織“回頭看”，確保提案建議盡早落地。