漫畫：朱慧卿

日前，北京市政府常務(wù)會(huì)議審議通過《北京市“十三五”時(shí)期老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃指出，鼓勵(lì)用人單位給予員工在其老年長(zhǎng)輩生日、老年節(jié)以及需要康復(fù)服務(wù)、臨終關(guān)懷服務(wù)支持時(shí)探親休假。近些年，“痛經(jīng)假”“兩天半假”等各種假期福利不斷推出，但很多都陷入難以落實(shí)的尷尬。如何讓各種“假”落到實(shí)處，引發(fā)廣泛討論。

近日，中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過問卷網(wǎng)對(duì)2001人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，72.6％的受訪者覺得“孝老假”有必要，但84.3％的受訪者擔(dān)心“孝老假”難以落實(shí)。讓假期真正成為員工福利，57.5％的受訪者建議保障帶薪休假。

72. 6％受訪者覺得“孝老假”有必要

調(diào)查顯示，72.6％的受訪者覺得“孝老假”有必要，14.9％的受訪者覺得沒必要，12.5％的受訪者感到不好說。

在北京某外企工作的徐橋介紹，她每年的帶薪年假只有8天，“我的戶口不在北京，回老家辦個(gè)手續(xù)，來回兩三天就沒了，帶薪年假都用來處理自己的事情了，想勻出來陪陪父母，根本不可能。”徐橋說，自從上大學(xué)后，她從來沒給父母過過生日。

對(duì)于當(dāng)下多地鼓勵(lì)休“孝老假”，66.2％的受訪者認(rèn)為便于孝敬老人，非常有必要，65.7％的受訪者覺得有政策鼓勵(lì)是好事，55.9％的受訪者擔(dān)心成“紙上福利”，7.9％的受訪者感覺沒必要，影響工作。

京鼎律師事務(wù)所主任律師張星水說，上班族工作壓力很大，社會(huì)應(yīng)酬多，經(jīng)常加班加點(diǎn)，很多家庭又是獨(dú)生子女，一些老人一年到頭只有春節(jié)能夠見到孩子，“‘孝老假’能施行肯定是好事”。

中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副教授李文釗說，政策倡導(dǎo)休假，象征意義大于實(shí)際意義。“一方面，這表明了政府支持年輕人用實(shí)際行動(dòng)孝敬老人，起到倡導(dǎo)作用。有條件實(shí)施休假政策的單位會(huì)把‘尊老’當(dāng)成一個(gè)重要的價(jià)值觀。另一方面，整個(gè)社會(huì)還是有實(shí)施的契機(jī)的。這些假期對(duì)于傳統(tǒng)文化的復(fù)興，促進(jìn)人們觀念改變、培養(yǎng)良好品質(zhì)等都是有意義的”。

徐橋說，一些在政府機(jī)構(gòu)上班的同學(xué)，基本能夠保證每年20來天的探親假，但這對(duì)她們來說根本不可能，“我現(xiàn)在最希望的是少加班，回到家后還有精力跟父母視頻、聊天”。

調(diào)查中，84.3％的受訪者擔(dān)心“孝老假”的落實(shí)情況，其中32.6％的受訪者非常擔(dān)心。

57. 5％受訪者建議保障帶薪休假

“孝老假”有假難休，調(diào)查中，59.5％的受訪者認(rèn)為是缺乏實(shí)施細(xì)則，51.8％的受訪者認(rèn)為是企業(yè)鉆空子，51.2％的受訪者覺得法律約束力不夠，43.1％的受訪者認(rèn)為企業(yè)只關(guān)注自身利益，35.9％的受訪者認(rèn)為假期規(guī)定太長(zhǎng)不現(xiàn)實(shí)，34.7％的受訪者指出企業(yè)用工成本難降，25.1％的受訪者認(rèn)為員工企業(yè)關(guān)系不對(duì)等。

張星水說，用人單位追求的是工作效率、紀(jì)律，對(duì)員工要求很嚴(yán)，很多企業(yè)完不成工作指標(biāo)會(huì)扣獎(jiǎng)金，更不用說落實(shí)假期福利。如果假期只是倡導(dǎo)，沒有實(shí)施細(xì)則，沒有規(guī)范的參照標(biāo)準(zhǔn)，必然難以落實(shí)。

讓這些假期真正成為員工福利，57.5％的受訪者建議保障帶薪休假，55.2％的受訪者建議相關(guān)保障措施與休假政策“齊頭并進(jìn)”，51.1％的受訪者認(rèn)為應(yīng)給予相關(guān)企業(yè)政策優(yōu)惠或財(cái)稅減免以作激勵(lì)，49.5％的受訪者提議引導(dǎo)用人單位轉(zhuǎn)變思想，44.0％的受訪者建議制定靈活變通的休假制度，31.3％的受訪者認(rèn)為應(yīng)及時(shí)出臺(tái)相關(guān)細(xì)則促進(jìn)落實(shí)。

李文釗認(rèn)為，隨著休假政策的實(shí)施，慢慢會(huì)形成一種社會(huì)氛圍。比如端午節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，以前大家不認(rèn)為要在一起過節(jié)，但是當(dāng)傳統(tǒng)節(jié)日成為法定節(jié)假日，現(xiàn)代商家把節(jié)日氛圍烘托起來，慢慢就形成了一種民俗。“‘孝老假’也是這樣，很多人本身就期望這樣去做，當(dāng)越來越多人這樣做的時(shí)候，多數(shù)人就會(huì)感染少數(shù)人”。

李文釗說，對(duì)于部分放假有困難的企業(yè)，需要加強(qiáng)引導(dǎo)，認(rèn)識(shí)到假期對(duì)企業(yè)效益的正面意義。

對(duì)于帶薪休假難，張星水認(rèn)為，應(yīng)該上升到法律層面，從法律上強(qiáng)化。“可以先地方立法，比如先在北京市立法推廣，再普及到其他城市和地區(qū)”。

受訪者中，33.1％的受訪者工作單位是私企，21.0％的受訪者在國(guó)企工作，18.2％的受訪者屬于事業(yè)單位，13.2％的受訪者在外企就職，政府機(jī)關(guān)人員占比5.3％，個(gè)體戶為4.6％，1.8％的受訪者沒工作，已退休人員占1.2％。