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"孝老假"咋落實(shí) 如何讓"假"落到實(shí)處?
漫畫:朱慧卿
日前,北京市政府常務(wù)會(huì)議審議通過《北京市“十三五”時(shí)期老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃指出,鼓勵(lì)用人單位給予員工在其老年長(zhǎng)輩生日、老年節(jié)以及需要康復(fù)服務(wù)、臨終關(guān)懷服務(wù)支持時(shí)探親休假。近些年,“痛經(jīng)假”“兩天半假”等各種假期福利不斷推出,但很多都陷入難以落實(shí)的尷尬。如何讓各種“假”落到實(shí)處,引發(fā)廣泛討論。
近日,中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過問卷網(wǎng)對(duì)2001人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示,72.6%的受訪者覺得“孝老假”有必要,但84.3%的受訪者擔(dān)心“孝老假”難以落實(shí)。讓假期真正成為員工福利,57.5%的受訪者建議保障帶薪休假。
72. 6%受訪者覺得“孝老假”有必要
調(diào)查顯示,72.6%的受訪者覺得“孝老假”有必要,14.9%的受訪者覺得沒必要,12.5%的受訪者感到不好說。
在北京某外企工作的徐橋介紹,她每年的帶薪年假只有8天,“我的戶口不在北京,回老家辦個(gè)手續(xù),來回兩三天就沒了,帶薪年假都用來處理自己的事情了,想勻出來陪陪父母,根本不可能。”徐橋說,自從上大學(xué)后,她從來沒給父母過過生日。
對(duì)于當(dāng)下多地鼓勵(lì)休“孝老假”,66.2%的受訪者認(rèn)為便于孝敬老人,非常有必要,65.7%的受訪者覺得有政策鼓勵(lì)是好事,55.9%的受訪者擔(dān)心成“紙上福利”,7.9%的受訪者感覺沒必要,影響工作。
京鼎律師事務(wù)所主任律師張星水說,上班族工作壓力很大,社會(huì)應(yīng)酬多,經(jīng)常加班加點(diǎn),很多家庭又是獨(dú)生子女,一些老人一年到頭只有春節(jié)能夠見到孩子,“‘孝老假’能施行肯定是好事”。
中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副教授李文釗說,政策倡導(dǎo)休假,象征意義大于實(shí)際意義。“一方面,這表明了政府支持年輕人用實(shí)際行動(dòng)孝敬老人,起到倡導(dǎo)作用。有條件實(shí)施休假政策的單位會(huì)把‘尊老’當(dāng)成一個(gè)重要的價(jià)值觀。另一方面,整個(gè)社會(huì)還是有實(shí)施的契機(jī)的。這些假期對(duì)于傳統(tǒng)文化的復(fù)興,促進(jìn)人們觀念改變、培養(yǎng)良好品質(zhì)等都是有意義的”。
徐橋說,一些在政府機(jī)構(gòu)上班的同學(xué),基本能夠保證每年20來天的探親假,但這對(duì)她們來說根本不可能,“我現(xiàn)在最希望的是少加班,回到家后還有精力跟父母視頻、聊天”。
調(diào)查中,84.3%的受訪者擔(dān)心“孝老假”的落實(shí)情況,其中32.6%的受訪者非常擔(dān)心。
57. 5%受訪者建議保障帶薪休假
“孝老假”有假難休,調(diào)查中,59.5%的受訪者認(rèn)為是缺乏實(shí)施細(xì)則,51.8%的受訪者認(rèn)為是企業(yè)鉆空子,51.2%的受訪者覺得法律約束力不夠,43.1%的受訪者認(rèn)為企業(yè)只關(guān)注自身利益,35.9%的受訪者認(rèn)為假期規(guī)定太長(zhǎng)不現(xiàn)實(shí),34.7%的受訪者指出企業(yè)用工成本難降,25.1%的受訪者認(rèn)為員工企業(yè)關(guān)系不對(duì)等。
張星水說,用人單位追求的是工作效率、紀(jì)律,對(duì)員工要求很嚴(yán),很多企業(yè)完不成工作指標(biāo)會(huì)扣獎(jiǎng)金,更不用說落實(shí)假期福利。如果假期只是倡導(dǎo),沒有實(shí)施細(xì)則,沒有規(guī)范的參照標(biāo)準(zhǔn),必然難以落實(shí)。
讓這些假期真正成為員工福利,57.5%的受訪者建議保障帶薪休假,55.2%的受訪者建議相關(guān)保障措施與休假政策“齊頭并進(jìn)”,51.1%的受訪者認(rèn)為應(yīng)給予相關(guān)企業(yè)政策優(yōu)惠或財(cái)稅減免以作激勵(lì),49.5%的受訪者提議引導(dǎo)用人單位轉(zhuǎn)變思想,44.0%的受訪者建議制定靈活變通的休假制度,31.3%的受訪者認(rèn)為應(yīng)及時(shí)出臺(tái)相關(guān)細(xì)則促進(jìn)落實(shí)。
李文釗認(rèn)為,隨著休假政策的實(shí)施,慢慢會(huì)形成一種社會(huì)氛圍。比如端午節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日,以前大家不認(rèn)為要在一起過節(jié),但是當(dāng)傳統(tǒng)節(jié)日成為法定節(jié)假日,現(xiàn)代商家把節(jié)日氛圍烘托起來,慢慢就形成了一種民俗。“‘孝老假’也是這樣,很多人本身就期望這樣去做,當(dāng)越來越多人這樣做的時(shí)候,多數(shù)人就會(huì)感染少數(shù)人”。
李文釗說,對(duì)于部分放假有困難的企業(yè),需要加強(qiáng)引導(dǎo),認(rèn)識(shí)到假期對(duì)企業(yè)效益的正面意義。
對(duì)于帶薪休假難,張星水認(rèn)為,應(yīng)該上升到法律層面,從法律上強(qiáng)化。“可以先地方立法,比如先在北京市立法推廣,再普及到其他城市和地區(qū)”。
受訪者中,33.1%的受訪者工作單位是私企,21.0%的受訪者在國(guó)企工作,18.2%的受訪者屬于事業(yè)單位,13.2%的受訪者在外企就職,政府機(jī)關(guān)人員占比5.3%,個(gè)體戶為4.6%,1.8%的受訪者沒工作,已退休人員占1.2%。
編輯:周佳佳
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