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“規(guī)劃換屆”不治,短命建筑不絕
如果不解決“拍腦袋決策”的問題,不嚴(yán)格按照程序進(jìn)行科學(xué)論證,不真正經(jīng)過公眾討論,那么“短命建筑”就無法禁絕。
還記得,去武漢東湖坐船游覽時,導(dǎo)游特意將武漢大學(xué)的“變形金剛”——工學(xué)部第1教學(xué)樓——作為一個景點(diǎn)來介紹,也是在那時我才知道,這座教學(xué)樓是由何鏡堂院士親自操刀設(shè)計的,并獲得“魯班獎”。不承想,9月10日凌晨,隨著一聲轟鳴,“變形金剛”消失在塵土飛揚(yáng)中。爆破拆除的目的,是復(fù)原東湖南岸沿珞珈山優(yōu)美的自然山際線。
這座教學(xué)樓,從建設(shè)之初就因樓層過高與周圍景觀不協(xié)調(diào)而廣受爭議,如今又因僅僅存活16年而再次走上輿論的風(fēng)口浪尖。建的時候花了近億元資金,拆除又要奉上1300萬的費(fèi)用,且不說大量的資金浪費(fèi),更有多少人的記憶被掃入歷史的塵埃,難怪武大人不斷發(fā)出“太心痛”的喟嘆。這個典型的“短命建筑”,正是印證了習(xí)近平總書記的一句話,“規(guī)劃科學(xué)是最大的效益,規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi),規(guī)劃折騰是最大的忌諱”。
翻閱近幾年的新聞報道,一份建筑“死亡名單”躍然紙上:2010年2月,南昌的著名地標(biāo)五湖大酒店被整體爆破,存活僅13年;2012年6月,投入約8億、壽命不到10年的沈陽綠島體育中心被爆破拆除;2013年5月,有“湖北最長高架”之稱的武漢沌陽高架橋最長壽命定格在16年;2015年11月,僅完成主體和外立面建設(shè)的118米高的環(huán)球西安中心金花辦公大樓,尚未投用即宣告“死亡”……據(jù)統(tǒng)計,“十二五”期間,“短命建筑”每年導(dǎo)致的浪費(fèi)就高達(dá)4600億元,與之相伴的是,生產(chǎn)出全球最多的建筑垃圾。
這背后折射出“一任書記一座城,一個市長一新區(qū)”的“規(guī)劃換屆”現(xiàn)象。究其原因,既有對城市發(fā)展規(guī)律的短視,重建設(shè)規(guī)模、輕整體協(xié)調(diào),重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕人文精神;也有規(guī)劃設(shè)計與執(zhí)行的任性,反映出長官意志之下的“政績考量”和“利益追求”。難怪有人直斥這種非正常的拆建“除了能帶來政績,對社會經(jīng)濟(jì)毫無益處”。誠如斯言,我們從中能夠探視到,為何我國千年以上的東西只能從地下去找,而地面之上的百年建筑卻是鳳毛麟角。
吊詭的是,建也好、拆也罷,表面上都經(jīng)過了合法的程序。然而,我們往往在事后看到,一些職能部門即便心中反對,也會因“領(lǐng)導(dǎo)層層拍板”而不得已開綠燈;所謂“經(jīng)專家論證”,則是只邀請持贊同意見的專家們參會;征求民意時則有意無意縮小公開范圍,縮短公開時間,甚至搞“突然襲擊”,令人措手不及。凡此種種,是體制機(jī)制的不順以及法律法規(guī)的落實(shí)不到位,是依靠“權(quán)威”作決策而非“科學(xué)性”考量的結(jié)果。如果不解決“拍腦袋決策”的問題,不嚴(yán)格按照程序進(jìn)行科學(xué)論證,不真正經(jīng)過公眾討論,那么“短命建筑”就無法禁絕。
規(guī)劃是建筑的龍頭,龍頭怎么甩,龍尾怎么擺。好的規(guī)劃,才能使建筑群落和諧處理歷史、當(dāng)代與未來的關(guān)系,把握自然生態(tài)之美,創(chuàng)造人工設(shè)施之善。這就需要確?!耙粡埶{(lán)圖繪到底”,讓貨真價實(shí)的追責(zé)機(jī)制捆縛“翻燒餅”的權(quán)力任性,才能留下穿越歷史的經(jīng)典建筑。
編輯:周佳佳
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