救護車和人民群眾的生命安全息息相關(guān)，然而在利益驅(qū)使下，“山寨救護車”面對多重監(jiān)管仍然鋌而走險非法營運。對此，市醫(yī)療機構(gòu)救護車輛管理辦公室相關(guān)負責人表示，“山寨救護車”不僅擾亂正規(guī)的急救市場，也存在安全隱患。在打擊這些非法車輛方面，西安仍在積極探索根治辦法。

“山寨救護車”無正規(guī)手續(xù)

月收入超5萬元

據(jù)記者了解，一輛“山寨救護車”的營運成本非常低，根本沒有到任何部門備案，只需在二手車市場購買一輛與正規(guī)急救車輛相似的車型，經(jīng)過簡單改裝后，就開始安裝警燈，并貼上紅十字標記等救護車的字樣。之后，這些非法的救護車就開始在各大醫(yī)院周邊攬活。為了吸引客戶，這些非法營運車輛開始在醫(yī)院內(nèi)散發(fā)各種含有“醫(yī)療救護”“急救”“轉(zhuǎn)院”等字樣的小卡片。一旦有顧客上門，他們會收取幾千元至上萬元不等的費用，而這些費用收取后不會開具任何正規(guī)發(fā)票。

東郊一家醫(yī)院相關(guān)科室的負責人稱，曾有一個患者投訴稱，從西安拉一名因病亡故患者的遺體到榆林，被所謂的救護車收取了3萬元的費用。后來才知道當時所雇用的救護車，其實就是一輛非法營運的“山寨救護車”，對方根本沒有正規(guī)手續(xù)，更無法提供發(fā)票。

一名曾從事急救車輛運營的司機透露，一輛非法營運的救護車，一個月的收入至少5萬元，如果生意好，收入會更高。這些非法營運的車輛，不會向任何管理單位交納費用，即使被相關(guān)執(zhí)法機關(guān)查處，其違法成本也非常低。

對急救車的監(jiān)管

至少涉及交警、運政、衛(wèi)生3個部門

那么一輛救護車到底受哪些部門監(jiān)管呢？昨日，記者通過市衛(wèi)生和計劃生育委員會的聯(lián)系，采訪了西安市急救中心副主任、市醫(yī)療機構(gòu)救護車輛管理辦公室主任郝劍。他表示，對急救車的監(jiān)管，至少涉及3個部門:交警、運政和衛(wèi)生。交警負責救護車注冊登記手續(xù)，同時，交警部門還肩負打擊非法的救護車私自加裝警燈、改裝等問題；運政部門負責打擊非法救護車非法營運的問題，“山寨救護車”一旦從事醫(yī)療服務(wù)工作，就涉嫌非法營運等問題；市衛(wèi)生和計劃生育委員會負責對各醫(yī)療機構(gòu)購置的救護車進行審核登記，經(jīng)審核蓋章后，車輛才能到公安局車輛管理部門辦理救護車注冊登記手續(xù)。也就是說，在日常監(jiān)管中，這3個部門都能對非法救護車進行監(jiān)管。

對于救護車，這種與老百姓生命息息相關(guān)的特種車輛，監(jiān)管部門在執(zhí)法過程中，如果懷疑一輛救護車是“山寨的”，這輛車上又拉著急需救治的危重病人，執(zhí)法人員也不愿意因檢查而耽擱病人的病情，畢竟人命關(guān)天，最后不得不給予放行。同時，一些“山寨救護車”外觀看起來和正規(guī)救護車十分相似，具有一定的隱蔽性，給執(zhí)法部門的打擊造成一定的影響。郝劍表示，為了打擊“山寨救護車”，西安曾組織多個部門聯(lián)合執(zhí)法，進行集中打擊，但是往往聯(lián)合行動過后不久，這些非法車輛又死灰復(fù)燃。

“山寨救護車”成頑疾

擾亂正常急救秩序

對于西安救護車的情況，郝劍表示，救護車分為院前救護和非院前救護，西安市急救中心主要承擔了全市的院前急救任務(wù)，并承擔了市內(nèi)的部分非院前急救任務(wù)，也就是大家常說的病人轉(zhuǎn)院，以及個別行動不便的病人出院回家的運送。按照現(xiàn)行救護車輛管理辦法，凡是醫(yī)療機構(gòu)的救護車，都可以從事非院前急救工作。不過，不少醫(yī)療機構(gòu)的救護車輛有限，這樣就讓非院前急救這塊出現(xiàn)一定的服務(wù)真空。患者卻有這方面的需求，從而讓非法救護車有機可乘。因此，在生活中，不少醫(yī)院的周邊，存在一些“山寨救護車”，這些車輛為承攬生意，開始在醫(yī)院的病房散發(fā)小卡片。在利益的驅(qū)使下，個別非法車輛，還與醫(yī)院的保安、保潔人員勾結(jié)，通過他們承攬生意。

為了打擊擾亂正常急救秩序的非法救護車，西安市也一直在積極探索。郝劍介紹，西安市醫(yī)療機構(gòu)救護車管理辦公室已經(jīng)專門將部分從事院前急救的正規(guī)救護車所屬單位及車牌號信息在西安市急救中心網(wǎng)站進行了公布，方便市民監(jiān)督。目前，西安市衛(wèi)生和計劃生育委員會正在對正規(guī)的非院前救護車進行調(diào)研和摸底，如條件成熟，將會在官網(wǎng)公布這些車輛的信息。在生活中，群眾發(fā)現(xiàn)與公布車輛信息不符的情況可向有關(guān)部門反映。

記者王濤 實習(xí)生時晨