人民政協(xié)網(wǎng)上海9月6日電 作為全國最大的經(jīng)濟中心城市，上海如何在推進科技創(chuàng)新、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略方面走在全國前頭，走到世界前列，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進軍？

民盟上海市委將上述問題視為議政的重點、建言的核心，在今年年初的上海市政協(xié)十二屆四次會議期間，以前所未有的規(guī)格，集中提交《關(guān)于抓住“兩個一流”建設(shè)契機，助推上海科創(chuàng)中心建設(shè)的建議》等4份黨派集體提案，就高校創(chuàng)新智力支撐、體制機制活力激發(fā)、科技金融服務(wù)等建諍言謀良策。

近日，4份提案的承辦單位：市教委、市發(fā)改委、市金融辦、市經(jīng)信委、市銀監(jiān)局等先后進行提案答復，相關(guān)職能部門的態(tài)度高度統(tǒng)一：采納建言。     

大學作為國家知識創(chuàng)新活動的核心，是國家創(chuàng)新發(fā)展的動力之源，并引領(lǐng)國家創(chuàng)新的發(fā)展。民盟上海市委認為，實現(xiàn)上海科創(chuàng)中心建設(shè)的重要基礎(chǔ)，是擁有一批世界一流的高校和一流學科。作為全國教育綜合改革試驗中唯一的試點城市，上海應(yīng)先行先試，率先釋放改革紅利，激發(fā)出高校新的辦學活力和發(fā)展動力。據(jù)此，民盟上海市委形成《關(guān)于抓住“兩個一流”建設(shè)契機，助推上海科創(chuàng)中心建設(shè)的建議》。

上海市教委在提案答復中給予積極回應(yīng)：“上海將深化高等教育投入機制改革，充分放權(quán)、給予高校更大的經(jīng)費自主統(tǒng)籌權(quán)限，為高校自主辦學創(chuàng)造更好的政策環(huán)境。適當提升教育經(jīng)費中人員經(jīng)費占比”等。

“在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展、經(jīng)濟環(huán)境瞬息萬變的今天，創(chuàng)新呈現(xiàn)許多不同于以往的特點，導致科技創(chuàng)新中心的運行方式發(fā)生新的變化。隨著互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體的迅猛發(fā)展，越來越多的小微企業(yè)甚至個人成為創(chuàng)新的生力軍……”民盟上海市委提交的《關(guān)于激發(fā)科技創(chuàng)新活力，提升資源配置能力，推動‘互聯(lián)網(wǎng)+’中小企業(yè)健康快速成長的建議》即關(guān)注于此。

上海市經(jīng)濟與信息化委員會經(jīng)與市商務(wù)委、市稅務(wù)局、市銀監(jiān)會等相關(guān)部門會商后，認為民盟上海市委提出的建議，對于激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，進一步推動“互聯(lián)網(wǎng)+”中小企業(yè)健康成長具有積極意義，將積極吸收采納。

其中，對民盟上海市委提出的推行“三個清單”管理模式，開放更多領(lǐng)域給“互聯(lián)網(wǎng)+”中小企業(yè)的建議，市經(jīng)信委表示要積極破除體制機制障礙。在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、應(yīng)用推廣、產(chǎn)業(yè)融合等方面，會同市發(fā)改委、市商務(wù)委等相關(guān)部門共同研究建立“清單管理”模式；合力推進簡政放權(quán)，會同市財政局、市稅務(wù)局等共同落實“互聯(lián)網(wǎng)+”中小微企業(yè)各項財政稅收優(yōu)惠。

“投貸聯(lián)動是解決中小企業(yè)特別是科技創(chuàng)新型中小企業(yè)融資問題的一項非常有效的金融創(chuàng)新。”民盟上海市委在《加快推進銀行設(shè)立投資子公司消除投貸聯(lián)動障礙支持“雙創(chuàng)”的建議》中提出：“業(yè)界一直在嘗試推進投貸聯(lián)動這一金融創(chuàng)新舉措，但進展不大。其中最大的障礙是商業(yè)銀行的風險與收益不匹配，即商業(yè)銀行與投資機構(gòu)的風控沖突。”

提案承辦單位上海銀監(jiān)局在答復中表示：“提案中所提出的問題，目前已是市銀監(jiān)局重點工作之一。市銀監(jiān)局將充分重視此項建議，及時跟進銀監(jiān)會投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)試點工作進展，并有效推動轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)探索投貸聯(lián)動創(chuàng)新服務(wù)，支持上海市科創(chuàng)中心的建設(shè)。”

針對民盟上海市委提交的《關(guān)于科技與文化創(chuàng)意園區(qū)資源對接聯(lián)動助推科創(chuàng)中心建設(shè)的建議》提案，上海市張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會在答復中表示，將盡快建立高科技園區(qū)與文創(chuàng)園區(qū)對接聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)聯(lián)動市文創(chuàng)辦、市經(jīng)信委、市科委等委辦支持各類文創(chuàng)資源對接張江示范區(qū)文化和科技融合產(chǎn)業(yè)園。（劉友梅 記者 顧意亮）