歷史學(xué)家曾以“此起彼伏的大海”比喻人類的歷史。不斷變化的世界格局，總會將一些國家推上潮頭。當(dāng)時間走進(jìn)21世紀(jì)，這個勇于弄潮的國家叫中國。

8年前，G20首次從財(cái)長會議升級至首腦峰會，次年又在倫敦、匹茲堡舉行第二、第三次峰會。匹茲堡峰會聲明的第五款只有兩個單詞：“It works”。中文意思是，“它起作用了”。有學(xué)者分析，僅僅兩年時間，G20就遏止了那場百年罕見金融危機(jī)的蔓延，主要原因之一就是以中國為代表的新興市場國家的“參戰(zhàn)”。

“新興市場國家和一大批發(fā)展中國家快速發(fā)展，國際影響力不斷增強(qiáng)，是近代以來國際力量對比中最具革命性的變化。”正如習(xí)近平主席的判斷，當(dāng)前世界格局深刻變化，全球治理體制變革正處在歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)上。擺脫全球經(jīng)濟(jì)長期低迷不振，找到新的增長動力，有效協(xié)調(diào)各國政策，需要從變革中尋找更有效的解決方案。

回溯三個多世紀(jì)以來全球治理體系變革的歷史軌跡，國際秩序的變遷始終沒有走出列強(qiáng)爭霸的陰影。直到二戰(zhàn)結(jié)束，在構(gòu)建公平公正國際秩序的聯(lián)合國宗旨下，通過對話協(xié)商、以和平方式解決國家間的分歧和爭端成為世界潮流。人類第一次品嘗到長久和平的碩果，有了走上持久和平道路的可能。

然而，“歷史的道路不是涅瓦大街上的人行道”。放眼今日世界，一方面，保護(hù)主義抬頭，國際貿(mào)易和投資低迷，多邊貿(mào)易體制發(fā)展面臨瓶頸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年以來，G20成員共推出3500多項(xiàng)新的保護(hù)主義政策，這些政策中的81%現(xiàn)在仍然在執(zhí)行。另一方面，地緣政治因素錯綜復(fù)雜，政治安全沖突和動蕩、難民危機(jī)、氣候變化、恐怖主義等地區(qū)熱點(diǎn)和全球性挑戰(zhàn)不斷凸顯，為全球治理蒙上陰影。在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇高度脆弱的當(dāng)下，如果任由貿(mào)易萎靡、爭端紛起，宏觀政策各自為政，全球經(jīng)濟(jì)增長的“新平庸”，極有可能演變?yōu)楦囝I(lǐng)域的“新現(xiàn)實(shí)”。

“要跟上時代前進(jìn)步伐，就不能身體已進(jìn)入21世紀(jì)，而腦袋還停留在過去”——習(xí)近平主席的講話，道出了許多國家改善全球治理體制的心聲。共同維護(hù)和平穩(wěn)定的國際環(huán)境，共同構(gòu)建合作共贏的全球伙伴關(guān)系，共同完善全球經(jīng)濟(jì)治理，G20杭州峰會的“中國主張”，得到眾多與會國家的認(rèn)同和贊賞。

“未來難以預(yù)知，但未來可以塑造”。靠創(chuàng)新開辟增長源泉，以開放拓展發(fā)展空間，憑聯(lián)動凝聚互動合力，用包容夯實(shí)共贏基礎(chǔ)——習(xí)近平主席代表中國開出的這劑“藥方”，為推動世界經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展指明了方向。事實(shí)上，首次將發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架的突出位置，首次圍繞落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程制訂系統(tǒng)性行動計(jì)劃，發(fā)表G20歷史上第一份關(guān)于氣候變化問題的主席聲明……自正式接任G20主席國以來，中國一直為這些“首次”努力作為。小智治事，大智治制，面對世界經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展演變，中國正盡己所能，為國際社會提供更多公共產(chǎn)品。

大國走向強(qiáng)盛的過程，往往充滿著坎坷、反復(fù)與猜疑的挑戰(zhàn)。面對“國強(qiáng)必霸”的陳舊邏輯，面對“修昔底德陷阱”的各方憂懼，中國始終以和衷共濟(jì)、和合共生的東方智慧推動共同發(fā)展。在中國看來，今天的世界，早已不再是雅典和斯巴達(dá)兩雄相爭的時代，經(jīng)濟(jì)全球化的程度愈益加深，各國緊密地聯(lián)系在一起，任何人也承擔(dān)不起大國沖突、對抗的代價(jià)。只有共同推動完善而不是重構(gòu)全球治理體系，共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體而不是以鄰為壑、惡性競爭，人類才會有光明的前景。

“中國倡導(dǎo)的新機(jī)制新倡議，不是為了另起爐灶，更不是為了針對誰”“不是要營造自己的后花園，而是要建設(shè)各國共享的百花園”。習(xí)近平主席以鏗鏘的宣示告知世界，作為第一個在《聯(lián)合國憲章》上簽字的國家，作為現(xiàn)行國際體系的參與者、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者，中國真誠希望與其他國家一起，推動全球治理體系更完善、更符合世界生產(chǎn)力發(fā)展要求、更有利于世界各國共同發(fā)展。

“如果沒有合作共贏和協(xié)同治理，我們無法在經(jīng)濟(jì)全球化大潮中繼續(xù)前進(jìn)。”“在杭州，中國將目標(biāo)明確的講話和建設(shè)性的行動結(jié)合在了一起。”從北美大陸，到印度洋之濱，人們對正在召開的G20杭州峰會充滿期待，對實(shí)現(xiàn)更加完善的全球治理充滿信心。畢竟，今天的人類，比以往任何時候都更有條件朝和平與發(fā)展的目標(biāo)邁進(jìn)。

《 人民日報(bào) 》（ 2016年09月05日 09 版）