江蘇省政協(xié)教育文化委員會(huì)近日組織委員就“改善資源配置、增強(qiáng)公共文化服務(wù)可及性”開展調(diào)研。委員們認(rèn)為,公共文化服務(wù)領(lǐng)域也需要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,增強(qiáng)廣大人民群眾對(duì)公共文化服務(wù)的獲得感。

隨著不斷加大對(duì)重大公共文化工程、重點(diǎn)公共文化產(chǎn)品、重要公共文化活動(dòng)的投入,江蘇城市“15分鐘文化圈”和農(nóng)村“十里文化圈”日益完善,人民群眾獲得公共文化服務(wù)的便捷性日益提高。可是,獲得的公共文化服務(wù)是否就是人民群眾想要的公共文化服務(wù)呢?

在調(diào)研中委員們注意到,由于書不對(duì)路,農(nóng)村書屋門可羅雀的情況屢有發(fā)生;持續(xù)10多年的送電影下鄉(xiāng),已經(jīng)觀眾寥寥,為了完成任務(wù),電影卻還得送。

“老電影網(wǎng)上看,新電影院線看。送電影下鄉(xiāng),缺乏吸引力。能否把送電影變成送地方戲?更能滿足基層群眾對(duì)地方文化的需求。”調(diào)研組提出自己的想法。

“不是沒想過這么干,而是實(shí)在干不了。且不說放電影的錢不能演戲,就算能演,有沒有人組織、會(huì)不會(huì)表演也是個(gè)問題。”基層文化工作者對(duì)調(diào)研組道出苦衷。

委員們發(fā)現(xiàn),基層公共文化服務(wù)投入增長速度往往趕不上財(cái)政收入增長速度,投入還存在重基礎(chǔ)建設(shè)輕日常運(yùn)營的情況。例如灌云縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),只有1名文化站長在崗,由于體制原因,還要參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作,不能全身心投入文化事業(yè)工作。村文化室也是有室無人管。

“人”和“錢”是基層公共文化服務(wù)面臨的兩大難題。

對(duì)于“人”的問題,委員們建議,改革縣鄉(xiāng)公共文化服務(wù)的組織體系。配足配強(qiáng)隸屬于文化行政主管部門的公共文化專職工作人員,明確核定縣、鄉(xiāng)等基層文化單位的機(jī)構(gòu)和人員編制,改由縣級(jí)政府文化行政主管部門管理和任用。加強(qiáng)公共文化人才培訓(xùn),形成多層次、多渠道、多門類的公共文化服務(wù)人才培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度。鼓勵(lì)、支持、吸引各類民間文化協(xié)會(huì)、文藝組織、民間藝人、文化志愿者從事公共文化藝術(shù)服務(wù)。

關(guān)于“錢”的問題。委員們建議,進(jìn)一步強(qiáng)化公共財(cái)政投入的制度建設(shè),不斷提高對(duì)農(nóng)村公共文化活動(dòng)、公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)和提高農(nóng)村文化工作人員特別是村一級(jí)文化工作人員的福利待遇。對(duì)公共文化服務(wù)設(shè)施實(shí)施星級(jí)管理,按照星級(jí)確定財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。（記者江迪 鈕建勇）