30日，黑龍江省哈爾濱市紀(jì)委召開常委會(huì)議，對(duì)該市雙城區(qū)“劉亞樓舊居”等7處不可移動(dòng)文物遭到嚴(yán)重破壞事件的11名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了追責(zé)。6月25日凌晨，位于黑龍江省哈爾濱市雙城區(qū)一處棚戶區(qū)改造現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的7處不可移動(dòng)文物被強(qiáng)拆，損毀嚴(yán)重，不可恢復(fù)。

此次被損毀的7處文物分別為開國上將劉亞樓舊居、東北民主聯(lián)軍前線指揮所衛(wèi)生所舊址、東北民主聯(lián)軍前線指揮所警衛(wèi)連舊址、東北民主聯(lián)軍獨(dú)立團(tuán)團(tuán)部舊址、東北民主聯(lián)軍獨(dú)立團(tuán)炊事班舊址、東北民主聯(lián)軍獨(dú)立團(tuán)通信班舊址、陳家銀鋪舊址。這些建筑都是在第三次全國文物普查期間被列入不可移動(dòng)文物的。

東北民主聯(lián)軍也就是后來的“第四野戰(zhàn)軍”。開國上將劉亞樓1946年初任東北民主聯(lián)軍參謀長(zhǎng)。當(dāng)時(shí)“四野”的指揮所就在雙城。前線指揮部在雙城的兩年里，“四野”先后指揮大小戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗22次。1948年9月，林彪、羅榮桓、劉亞樓、譚政率領(lǐng)東北野戰(zhàn)軍發(fā)起了遼沈戰(zhàn)役，解放了東北全境，為新中國的成立立下了不朽功勛。而這次戰(zhàn)役的決策之地就是位于哈爾濱雙城的第四野戰(zhàn)軍指揮所。

雙城區(qū)文體廣電局負(fù)責(zé)人鄭孟楠表示，這7處不可移動(dòng)文物都跟革命歷史文物相關(guān)，為了避免拆遷工作出現(xiàn)失誤，他們之前已經(jīng)通知了規(guī)劃局、住建局以及拆遷辦，印發(fā)了不可移動(dòng)文物的名錄以及《文物保護(hù)法》兩高司法解釋，對(duì)方知道這里有不可移動(dòng)文物，可這些珍貴的文物還是遭到了強(qiáng)拆。

案發(fā)后，雙城區(qū)文物保護(hù)部門第一時(shí)間封鎖現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)立文物保護(hù)警示牌和警戒線，防止房屋構(gòu)件二次受損。公安機(jī)關(guān)已將破壞文物的犯罪嫌疑人李某某抓捕歸案。經(jīng)審訊，李某某交代其所為是拆遷公司負(fù)責(zé)人常某某指使，常某某到案后，對(duì)指使他人違法損毀文物的事實(shí)供認(rèn)不諱。案件目前處于公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查階段，待補(bǔ)充偵查完結(jié)，即由檢察機(jī)關(guān)提起公訴，交由人民法院依法審判。

據(jù)了解，雙城區(qū)征收辦公室在實(shí)施征收棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目中，違反規(guī)定，未經(jīng)招投標(biāo)，與沒有拆除資質(zhì)企業(yè)簽訂拆除協(xié)議，指定該企業(yè)承擔(dān)拆除項(xiàng)目。同時(shí)，對(duì)征收范圍內(nèi)的文物，未認(rèn)真履行文物保護(hù)職責(zé)，對(duì)拆除企業(yè)監(jiān)督不力，使得這7處不可移動(dòng)文物雖“掛牌保護(hù)”仍未能“幸免于難”。

據(jù)雙城區(qū)政府一位工作人員介紹，棚戶區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃前，區(qū)政府也知道這7處不可移動(dòng)文物的存在。為此，當(dāng)?shù)卣謩e于2015年和2016年向上級(jí)有關(guān)部門請(qǐng)示。在沒有獲得批復(fù)的情況下，雙城區(qū)針對(duì)這7處不可移動(dòng)文物，要求做好保護(hù)工作，禁止拆除。然而，在利益驅(qū)動(dòng)下，不法分子索性一不做二不休，深更半夜一拆了事，懷著僥幸的心理，先造成毀損的既定事實(shí)，再順?biāo)浦邸斑\(yùn)作”補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

“我覺得這次事件是一種慣性，以前對(duì)文物保護(hù)比較漠視，一切圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而且，一直以來，文物部門的執(zhí)法力比較弱，按照《文物保護(hù)法》，文保執(zhí)法還主要集中在事后處罰和追責(zé)，缺乏及時(shí)阻止破壞、強(qiáng)拆的行政強(qiáng)制力。對(duì)于土地開發(fā)、拆遷更是無力置喙，這幾乎是全國都面臨的文保困局，保護(hù)文物必須加大執(zhí)法力度。并且，文物部門是雙重管理，國家文物局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，人員任命權(quán)在地方，存在管理上的弊端?！焙邶埥髮W(xué)歷史文化旅游學(xué)院副院長(zhǎng)王樂文說，“但通過這次事件，我們也應(yīng)該看到積極的一面，哈爾濱市這次事件處理得很快，這是一個(gè)很好的趨勢(shì)，說明文物保護(hù)工作越來越受到重視?！保ㄓ浾咧靷トA、張士英）