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    浙江:推進“四張清單一張網(wǎng)” 激發(fā)市場新動能

    2016年08月30日 16:00 | 來源:新華社
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    新華社杭州8月30日電題:浙江:推進“四張清單一張網(wǎng)” 激發(fā)市場新動能

    新華社記者岳德亮

    “之前聽說企業(yè)技改審批很麻煩,要跑好幾家單位,現(xiàn)在半天就辦下來了。”日前,在浙江安吉經(jīng)濟開發(fā)區(qū),英谷節(jié)能設(shè)備有限公司負責(zé)人夏華剛說。

    近年來,浙江省在國內(nèi)率先推進以“四張清單一張網(wǎng)”(權(quán)力清單、責(zé)任清單、企業(yè)投資負面清單、財政專項資金管理清單和政務(wù)服務(wù)網(wǎng))為主要抓手的簡政放權(quán)改革,轉(zhuǎn)變政府職能。這一舉措,給市場釋放出更多新動能。

    2014年開始,安吉經(jīng)濟開發(fā)區(qū)試點零土地技改,簡化企業(yè)審批流程環(huán)節(jié),提高企業(yè)申報成功率。以前企業(yè)進行技改,涉及消防、國土等六部門審核。如今精簡審批程序,企業(yè)準(zhǔn)備資料到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)發(fā)辦,只要資料齊全,半天時間即可辦好。

    浙江省編委辦主任鞠建林說,浙江省權(quán)力清單編制工作于2013年年底啟動,2014年8月啟動責(zé)任清單、財政專項資金管理清單制度編制工作,現(xiàn)已實現(xiàn)權(quán)責(zé)兩項清單省市縣鄉(xiāng)(功能區(qū))四級政府部門的全覆蓋,20家中直部門在浙機構(gòu)中半數(shù)已公開權(quán)責(zé)清單。

    “目前,省級部門行政權(quán)力已從1.23萬項精簡至4092項。省級財政轉(zhuǎn)移支付專項已由235個整合調(diào)整為56個。”鞠建林說。

    在負面清單管理方面,浙江省對地方權(quán)限范圍內(nèi)的項目,除跨區(qū)域、跨流域項目及特定依據(jù)項目外,原則上都下放到市縣核準(zhǔn)。同時,在舟山群島新區(qū)、嘉善縣、海寧市、紹興市柯橋區(qū)開展核準(zhǔn)目錄外企業(yè)投資項目不再審批改革試點;探索開展50天高效審批試點和“規(guī)劃環(huán)評+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”“區(qū)域能評+能耗標(biāo)準(zhǔn)”改革。

    為了讓群眾辦事時了解各個環(huán)節(jié)、所需材料、具體負責(zé)人和聯(lián)系方式,浙江省政府于2014年6月25日正式開通政務(wù)服務(wù)網(wǎng),集行政審批、便民服務(wù)、政務(wù)公開、數(shù)據(jù)開放、互動交流等功能于一體。它向社會明示“政府有多少權(quán),怎么用權(quán)”,注冊用戶可隨時隨地使用。

    紹興市柯橋區(qū)是浙江省“企業(yè)投資項目高效審批”的試點區(qū)。行政審批改革后,大大方便了民眾和企業(yè),服務(wù)中心大樓鮮見排長隊現(xiàn)象。

    為了服務(wù)企業(yè),安吉經(jīng)濟開發(fā)區(qū)還開發(fā)了企業(yè)服務(wù)手機APP,把企業(yè)需求的政策整合到APP上,及時推送到企業(yè)相關(guān)負責(zé)人手機上。

    政府權(quán)力少了,服務(wù)多了;市場束縛小了,企業(yè)活力舒張。簡政放權(quán)不斷釋放出發(fā)展新動能。截至2015年年底,浙江各類市場主體總量達到471萬戶,比上年增長12%。(完)

    編輯:王瀝慷

    關(guān)鍵詞:企業(yè) 清單 市場 浙江

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