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貪官20多年撈錢1346萬 40余年“完美形象”坍塌
圖為庭審現(xiàn)場。齊民攝
18歲提拔為鄉(xiāng)干部;36歲任煙臺市福山區(qū)區(qū)長;48歲任濟(jì)寧市市長;55歲成為山東省商務(wù)廳廳長。工作中,他雷厲風(fēng)行,盡職盡責(zé),被人稱贊為“好干部”。然而,是什么讓他近40年來辛苦樹立起的完美形象,一夜之間轟然倒塌?
8月17日下午1時許,山東省淄博市中級法院第二審判庭,歷時一天半的呂在模涉嫌受賄、貪污、挪用公款案一審結(jié)束。滿頭白發(fā)、神情憔悴的呂在模被法警帶離法庭。
案發(fā)前,呂在模的經(jīng)歷足以令很多人艷羨,在他職業(yè)生涯行將光榮謝幕的前夕,最不光彩的一幕發(fā)生了:被立案調(diào)查、被“雙開”,被刑拘,被起訴,被公開開庭審理。
他為何落得如此下場?隨著8月16日和17日的庭審進(jìn)行,呂在模的貪腐之路漸漸清晰。
“完美形象”背后是貪腐
檢察機(jī)關(guān)指控呂在模涉嫌受賄、貪污、挪用公款三項罪名,23起犯罪事實(shí)涉案金額共計1346萬余元,時間跨度自1993年至2014年間。
翻開呂在模的履歷,堪稱完美:18歲任煙臺地區(qū)乳山縣上冊公社團(tuán)委書記,21歲成為公社黨委副書記,36歲任煙臺市福山區(qū)區(qū)長,39歲任福山區(qū)委書記,48歲任濟(jì)寧市市長,52歲任山東省對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳廳長,55歲成為山東省商務(wù)廳廳長,59歲時轉(zhuǎn)任山東省人大常委會委員、民族僑務(wù)外事委員會主任委員。工作中,他雷厲風(fēng)行,盡職盡責(zé),形象完美,一路走來,被人稱贊為“好干部”。
與其光鮮履歷形成鮮明對比的是檢察機(jī)關(guān)指控其的犯罪事實(shí)。起訴書中,檢察機(jī)關(guān)指控呂在模涉嫌受賄、貪污、挪用公款三項罪名,23起犯罪事實(shí)涉案金額共計1346萬余元,時間跨度自1993年至2014年間。40多年來辛苦樹立起的完美形象就此轟然倒塌。
筆者梳理起訴書時發(fā)現(xiàn),從時間上來看,呂在模的犯罪行為主要集中在其2007年3月升任山東省對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳廳長之后,檢察機(jī)關(guān)指控呂在模的23起犯罪事實(shí)中,有19起發(fā)生在這期間。檢察機(jī)關(guān)對其最大的一筆指控,是指控其利用職務(wù)上的便利,挪用900萬元公款歸個人使用,涉嫌挪用公款犯罪;對其指控的領(lǐng)域涉及利用職務(wù)便利,為他人謀取個人職務(wù)晉升、承攬工程、謀取土地開發(fā)、協(xié)調(diào)貸款等方面的利益。
私自挪用公款900萬
在煙臺大學(xué)城內(nèi),他私自批準(zhǔn)以700萬元買下兩套商鋪,裝修費(fèi)用130多萬元,此外還花費(fèi)40萬元買了一輛車,房子和車子都落在了煙臺某公司名下,且公司購買的房屋和車輛均直接由呂在模支配和安排。
南山世紀(jì)華庭位于萊山區(qū)煙臺大學(xué)城內(nèi),距離海邊不到一公里,位置絕佳,環(huán)境優(yōu)美,在很多人看來,這里是理想的休閑養(yǎng)老之地。
2010年10月初的一天,56歲的呂在模來到煙臺,曾為其司機(jī)的蔡某(另案處理)帶他考察南山世紀(jì)華庭的兩處沿街商鋪,這倆商鋪交通便利,結(jié)構(gòu)合理,面積達(dá)800多平方米,這一切讓呂在模頗為滿意。沒過多久,山東省商務(wù)廳下屬山東國際商務(wù)有限公司原董事長劉某(另案處理)趕赴煙臺買下了這兩套商鋪,并很快對其中一套進(jìn)行了裝修。
裝修好的商鋪里,地下室有廚房,一樓是商品展示大廳,二樓有茶室、辦公桌以及休息區(qū),三樓則是雅間,陳設(shè)豪華,以紅木家具為主。據(jù)介紹,裝修完畢后,三樓的雅間只用過兩三次,皆是呂在模回?zé)熍_時請朋友在此聚會。
劉某買下這兩套商鋪的價格是700萬元,裝修費(fèi)用130多萬元,此外還花費(fèi)40萬元買了一輛車,共900多萬元,房子和車子都落在了煙臺某公司名下,檢察機(jī)關(guān)指控,這家公司正是在呂在模的安排下,以劉某的名義注冊,由蔡某一手操辦的。公司成立后,呂在模指示劉某將省商務(wù)廳放在山東國際商務(wù)有限公司的一筆賬外資金轉(zhuǎn)入該公司。
根據(jù)省商務(wù)廳的財務(wù)規(guī)定,山東國際商務(wù)有限公司的重大經(jīng)濟(jì)活動都應(yīng)當(dāng)經(jīng)廳長辦公會研究決定,廳里大額資金支出應(yīng)由經(jīng)手人起草內(nèi)部請示,財務(wù)處負(fù)責(zé)人審核,報分管領(lǐng)導(dǎo)簽字、廳長簽字同意后才能支出。商務(wù)公司轉(zhuǎn)賬給煙臺某公司900萬元一事,沒有召開過黨組會和廳長辦公會研究決定,直到呂在模離任省商務(wù)廳廳長,也沒有和繼任廳長交接,只有劉某等幾個人知道此事。
也正是這筆賬外資金,給呂在模埋下了后患。2014年4月至6月,山東省有關(guān)方面根據(jù)線索追查省商務(wù)廳1400余萬元賬外資金使用情況時發(fā)現(xiàn),呂在模在這筆資金的使用上存在問題。同年7月28日,呂在模被山東省紀(jì)委立案調(diào)查。2015年1月22日山東省紀(jì)委將該案移交山東省檢察院,當(dāng)日山東省檢察院指定淄博市檢察院管轄,同年1月26日淄博市檢察院決定立案偵查。
盡管煙臺某公司成立以來并未有任何經(jīng)營活動,且公司購買的房屋和車輛均直接由呂在模支配和安排,但對于檢察機(jī)關(guān)指控的這筆900萬元的挪用公款罪,呂在模展開了激烈的辯解。他堅稱雖然是自己安排成立的煙臺某公司,但對公司自然獨(dú)資的企業(yè)法人的性質(zhì)并不知情,注冊成立個人公司實(shí)際上是劉某等人弄錯了。呂在模案的辯護(hù)律師、山東常春藤律師事務(wù)所名譽(yù)主任胡常龍在庭審中表示,這起指控事實(shí)不清,證據(jù)不足,不能算作挪用公款。
涉嫌多次受賄以權(quán)謀私
2003年,濟(jì)寧市擬投資建設(shè)垃圾處理廠,煙臺一家公司負(fù)責(zé)人郇某先后4次送給呂在?,F(xiàn)金共150萬元。最終,郇某的公司中標(biāo)了濟(jì)寧垃圾處理廠項目。
起訴書指控,呂在模涉嫌受賄金額共計折合人民幣428萬元,其中最大的一筆為2004年至2005年9月,呂在模利用擔(dān)任濟(jì)寧市市長的職務(wù)便利,為煙臺某公司謀取承攬濟(jì)寧市垃圾處理項目方面的利益,先后4次收受該公司總經(jīng)理郇某送予的現(xiàn)金150萬元人民幣。
2003年下半年,濟(jì)寧市擬投資建設(shè)垃圾處理廠,該項目是國家發(fā)改委立項的國債項目,務(wù)必要建設(shè)好。對此,濟(jì)寧上下格外重視,時任濟(jì)寧市長的呂在模親自處理這件事。
煙臺一家公司負(fù)責(zé)人郇某知道這件事后,打聽到呂在模是從煙臺過去任市長的,通過層層關(guān)系找到了呂在模。2004年6月,郇某第一次去見呂在模時,在濟(jì)寧等3天才見到。在呂在模的辦公室,郇某留下了一個紙袋子,里面是20萬元現(xiàn)金。一直到2007年五六月份,郇某先后4次送給呂在?,F(xiàn)金共150萬元。最終,郇某的公司中標(biāo)了濟(jì)寧垃圾處理廠項目,郇某的公司做了5600萬元的工程,總共掙了2000萬元。
8月16日的庭審中,關(guān)鍵證人郇某出庭作證,當(dāng)面供述了給呂在模4次行賄的詳細(xì)過程。但呂在??炊疾豢篡骋谎郏瑘猿洲q稱“我自己根本不認(rèn)識郇某,一點(diǎn)印象都沒有,150萬元的行賄是莫須有”。
公訴人當(dāng)庭指出,呂在模的辯解不能成立。庭審前呂在模對此已作出過多次有罪供述,更有多名證人證實(shí),正是在時任市長呂在模的關(guān)照和安排下,郇某的公司才簽訂了濟(jì)寧垃圾處理項目合同;郇某本與呂在模素不相識,為該項目通過層層關(guān)系找到呂在模,郇某證實(shí)的4次送錢的時間、地點(diǎn)、具體方式等,同樣有多個證人證言予以印證,行賄款來源和收受后贓款的去向清晰明確,收受150萬元的犯罪事實(shí)足以認(rèn)定。
檢察機(jī)關(guān)對呂在模涉嫌受賄的指控中,另外一起較大受賄數(shù)額為100萬元。2004年至2006年,呂在模利用擔(dān)任市長的職務(wù)便利,為原濟(jì)寧置城實(shí)業(yè)有限公司謀取土地開發(fā)、協(xié)調(diào)貸款等方面的利益;2004年下半年至2005年初,呂在模通過其妻蓋某先后3次收受該公司總經(jīng)理徐某送予的現(xiàn)金100萬元人民幣。對這起指控,呂在模沒有辯解。
妻子當(dāng)“顧問”進(jìn)賬20萬
呂在模讓不懂稅務(wù)的妻子到煙臺市劉某的公司去做“稅務(wù)顧問”。一年后,劉某安排人來到濟(jì)南,在呂在模家的樓下車庫里,給蓋某送上了第一年的“顧問費(fèi)”10萬元。第二年,10萬元的“顧問費(fèi)”再次如數(shù)奉上。
顧問,本是指在某領(lǐng)域達(dá)到專家程度的人,可以為他人提供一定有價值的服務(wù)。呂在模的妻子蓋某(另案處理)曾在稅務(wù)機(jī)關(guān)上班,呂在模認(rèn)為其具有足夠的稅務(wù)知識,可以去公司當(dāng)稅務(wù)顧問。只是,呂在模選擇讓妻子去擔(dān)任顧問的這家公司是老熟人、老部下劉某的公司。
2012年五六月份的一天,呂在模夫婦回到煙臺。老部下劉某招待宴請。其間,呂在模對劉某說:“你嫂子退休閑在家沒事,你們企業(yè)上有沒有稅務(wù)顧問,如果沒有,你嫂子可以作為一個聘任人選?!眲⒛钞?dāng)即表示求之不得,并當(dāng)場安排手下對這事要上心。一個月后,蓋某再次回?zé)熍_時,劉某的部下拿了一份合同對蓋某說,董事長劉某已安排好了,請蓋某做公司稅務(wù)顧問,簽個合同即可。
檢察機(jī)關(guān)當(dāng)庭提供的材料顯示,蓋某交代,此前呂在模在家和她商量,讓她到劉某的公司去干稅務(wù)顧問。蓋某稱自己干不了,“我雖然是在地稅局退休,但是我基本上沒在地稅局上過班,稅務(wù)方面我都不懂?!眳卧谀Uf沒事,做了顧問干不干都行,主要是增加收入。
其實(shí),2011年10月份,他們的小孫女剛出生,蓋某要在濟(jì)南看小孫女,根本沒時間做這份工作。蓋某也的確從來沒有到劉某的公司上過班,也沒有為公司提供過咨詢、服務(wù)等。盡管如此,一年后,劉某安排人來到濟(jì)南,在呂在模家的樓下車庫里,給蓋某送上了第一年的“顧問費(fèi)”10萬元。2014年4月,第二年10萬元的“顧問費(fèi)”再次如數(shù)奉上。正如具體操辦此事的證人王某、鄭某所言:“蓋某是呂在模的妻子,聘任她為顧問就是掛個名,公司不會讓她做具體工作?!薄斑@樣既感謝了領(lǐng)導(dǎo),也表示了我們的心情,真實(shí)目的就是為了給呂在模錢?!?/p>
被告人呂在模把手中的權(quán)力當(dāng)作撈取私利的資本,在一次次伸手的同時,也一步步邁向了監(jiān)獄的大門。長修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,在如何掌權(quán)、如何用權(quán)、如何對待權(quán)與錢、處理公與私的原則問題上,一定要保持清醒的頭腦,只有謹(jǐn)慎用權(quán),一心為公,才能光明正大,坦蕩做人。權(quán)力可以是實(shí)現(xiàn)人生價值的平臺,使人書寫出光輝的篇章,同樣可以把人釘在恥辱柱上。權(quán)力如不自覺接受監(jiān)督,必然被追逐利益的目光鎖定,讓掌握它的人滋生欲望,走向腐敗。
從呂在模的成長過程可以看出,呂在模在黨的長期教育培養(yǎng)下,逐步走上了各級領(lǐng)導(dǎo)崗位,也曾經(jīng)在這些崗位上做了有影響力的工作。此案公訴人張靜雅告訴記者:“身為廳級官員的呂在模本應(yīng)恪盡職守,但他辜負(fù)了黨和人民的信任,把人民賦予的權(quán)力作為謀取私利的工具,侵吞、挪用公共財物為己謀利,收受賄賂為他人謀利,嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象,在人民群眾中造成了惡劣影響,對此案的審理再次昭示了腐敗犯罪難逃法網(wǎng)的歷史必然。”(齊民 魯劍軒)
編輯:玄燕鳳
關(guān)鍵詞:貪官 貪污 腐敗